认识决定态度，理念影响路径。上月召开的中央财经委员会第五次会议指出，中心城市和城市群正在成为承载发展要素的主要空间形式。要增强中心城市和城市群等经济发展优势区域的经济和人口承载能力，推动形成优势互补高质量发展的区域经济布局。这是对城市发展方式和经济组织方式的重大调整。

9月18日召开的成都市产业功能区及园区建设工作领导小组第五次会议，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实中央财经委员会第五次会议精神，强调要以对城市长远发展负责的高度责任感和历史使命感，进一步统一思想、凝聚共识，坚定“优化城乡空间布局，重塑产业经济地理”的城市发展科学决策，大力推进产业功能区建设这一转变城市和经济工作方式的革命，为这项改变城市格局、构筑竞争优势、实现持续发展的战略调整作出更大贡献。

凡益之道，与时偕行。经济的发展、城市的跃升，都离不开对“时”与“势”深刻而敏锐的洞察。当前，我国经济发展的空间结构已经发生深刻变化，资源要素向城市和城市群集聚，这是有利的发展趋势。

同时，随着城市扩容和人口增多，大城市共同面临资源要素约束和环境容量趋紧的双重压力，要实现特大城市的可持续发展，就必须加快转变营城模式，推动形成主体功能约束有效，国土开发有序的空间发展格局，有效增强大城市经济和人口的承载能力。

党中央审时度势，把握发展规律，明确了大城市在经济发展中所要承担的重大使命和核心任务，就是提高大城市的人口承载能力和经济要素的集聚能力。为确保这一重大课题在成都有效落实，市委两年来大力推动的规划布局产业功能区是重要路径。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央提出一系列新思想新论断，推出一系列新举措新部署，为做好新时代的城市工作提供了根本遵循与行动指南。市第十三次党代会以来确定的城市发展战略，正是在深刻领会和全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、洞见世界城市发展大势、以国际视野面向未来进行的探索和实践。

2017年7月，成都市产业发展大会作出了规划建设产业功能区的战略决策。围绕“优化城乡空间布局，重塑产业经济地理”，市委坚持以新发展理念推进发展方式变革、以产城融合发展理念统筹规划建设和功能布局、以“有所为有所不为”理念构建现代产业体系、以集约高效理念集聚先进要素、以创新突破理念转变工作组织方式……在持续的认识与理念更新中，打破传统思维惯性，深化体制机制改革，以破釜沉舟的精神状态推动产业功能区建设，为城市高质量发展提供支撑。

两年多的开拓创新，成都城市发展沿着习近平总书记指引的方向不断前进，正全面实践习近平总书记关于“落实主体功能区战略，完善空间治理，形成优势互补、高质量发展的区域经济布局”的重要战略思想。

市委先后召开四次产业功能区及园区建设工作领导小组会议，透过四次会议精神，产业功能区建设从认识论到方法论思路愈加清晰，从战略谋划到战术推进局面已然打开，从理论探索到实践创新内涵日益丰富。在认识与实践的不断深化中，全市广大党员干部已形成共识——产业功能区建设是转变城市和经济工作方式的一次革命，是优化空间布局和重塑经济地理的重要抓手，是克服“大城市病”丛生和区域发展同质化的治本之策，是构筑区域发展比较优势和中心城市核心优势的战略支撑。

从天府国际生物城到电子信息产业功能区……两年来，一批值得总结、借鉴、推广的经验被创造出来，更推动着这项改变城市发展格局的战略举措不断起势。产业功能区是未来成都经济发展的主战场、社会服务的主战场，是牵动全局的重大决策部署。唯有进一步推动相关工作筑基、赋能、成势，才能让这项改变城市格局、构筑竞争优势、实现持续发展的战略调整持续助推城市飞跃。

走向前方，任重道远。让我们切实转变观念、站位全局，深刻领会习近平总书记在中央财经委员会第五次会议上的重要讲话精神，深学细研城市发展规律，增强对未来发展趋势的把握能力，加快建设产业功能区，形成优势互补、高质量发展区域经济布局，不断创造一座世界城市的崭新未来！ 

原标题：转变城市和经济工作方式的一次革命