麻将馆将全部取缔?江西玉山发布通告后又删除 律师:涉嫌越权

2019-10-21 17:01  来源: 红星新闻网  

麻将是很多人都喜欢的消遣方式不过在有些地方却好像不太受欢迎近日江西玉山县一则禁令就引发网友热议

江西玉山县发布麻将馆禁令

10月20日,江西玉山县公安局官方微信发布通告称,22日前,全县范围内,营业性麻将馆自行关闭;茶楼、宾馆的麻将室(房)自行撤销;在店铺、居民楼、出租房等场所摆放麻将机,提供纸牌、麻将、骰子等工具用于赌博的自行停止。  

该通告提及,相关场所麻将室(房)逾期未自行关闭、撤销以及未停止摆放麻将机及提供其他赌博工具的,一经发现赌博行为,将依据《中华人民共和国治安管理处罚法》对相关经营者、工作人员、参赌人员予以处罚;相关赌博设施、赌资以及违法犯罪所得等一律依法予以收缴、追缴;对涉嫌刑事犯罪的,根据《中华人民共和国刑法》追究刑事责任。

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图:图虫

据《中华人民共和国治安管理处罚法》第七十条,以营利为目的,为赌博提供条件的,或者参与赌博赌资较大的,处五日以下拘留或者五百元以下罚款;情节严重的,处十日以上十五日以下拘留,并处五百元以上三千元以下罚款。《中华人民共和国刑法》第三百零三条规定,以营利为目的,聚众赌博或者以赌博为业的,处三年以下有期徒刑、拘役或者管制,并处罚金。开设赌场的,处三年以下有期徒刑、拘役或者管制,并处罚金;情节严重的,处三年以上十年以下有期徒刑,并处罚金。

上述通告提及,取缔相关场所的原因为“深入推进扫黑除恶专项斗争,严打整治赌博违法犯罪活动,切实解决棋牌室、麻将馆等场所涉赌、噪音扰民等突出问题”。以麻将、棋牌等方式实施聚众赌博或以棋牌室为名开设赌场的,一律依法予以严厉打击,并深挖其背后“关系网”、“保护伞”。

警方删除通告:

措辞存在一定瑕疵,需修改

该通告一经发出就在网络上引发热议,有网友表示支持。

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但更多的网友表示,这就是懒政,一刀切。

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10月21日上午,红星新闻记者发现玉山公安微信号将此前发布的《关于依法取缔营业性棋牌室、麻将馆、宾馆麻将房等的通告》删除。

玉山县公安局宣传教育培训科科长吕警官告诉红星新闻记者,整治利用营业性棋牌室赌博问题,是其上级公安机关的统一部署,他们没权也不会自行取消:“删除通告是因为有些措辞存在一定瑕疵,还需修改。

针对通告发出后部分网友提出的问题,吕警官表示他们警方的所有行为都是有法可依的,“我们的主要目的是严厉打击赌博违法犯罪,严肃整治涉赌场所。在执法过程中,赌博和娱乐的界定也会严格按照相关法律的规定来界定。”此外,吕警官称他们一直在关注网友的意见,也将根据这些意见和问题,在晚些时候一一进行回应。

有麻将馆已经停止营业

今日(10 月 21 日),新京报记者随机联系到当地一家棋牌室,一名工作人员称,日前确实接到通知,今日已停止营业。

红星新闻也联系了多个在玉山县从事棋牌室、麻将馆营业的老板,他们表示对该通告很无奈。“接到通知了,已经开始转卖设备了。”一家棋牌室老板告诉红星新闻,他在昨晚就看到了微信文章,“这事在我们圈子里很早就传了,没什么惊讶的,就是很无奈。”

一家设有麻将房的宾馆负责人表示,他们也接到了要求关闭麻将房的通知。他说,宾馆方面打算将原本的麻将房更换成电影房来减少损失。

“我们茶馆内有专门的麻将包厢,但暂时还未接到相关通知。”位于玉山县新建路的一家茶馆工作人员表示,他们的消费客户大多是亲朋好友,且都是以休闲娱乐为目的,“一家人出来玩,打点小钱无伤大雅,这怎么算赌博呢?”此外,她也表示,自家茶馆营业已有6年多,若突然撤销麻将包厢,她将损失一部分客人和相应的设备消耗费用。

多地曾发布类似政策

其实,不止玉山县,近期江西省多地公安部门都发布了类似政策。与玉山县同为上饶市辖区的信州区、万年县分别在10月18日、19日发布通告,责令营业性麻将馆、棋牌室在22日前自行关闭;茶楼、宾馆在22日前自行撤销麻将室(房)。另据中国江西网报道,10月14日以来,江西宜春市所辖的铜鼓、上高、袁州,以及江西试点省直管市丰城等地公安部门,均相继发布了依法取缔营业性麻将馆、茶楼麻将室、宾馆麻将房的通告。

今年5月,《江南都市报》曾报道,江西抚州宜黄县公安局建立“打击赌博违法犯罪长效机制”,严禁任何人以开设麻将馆为业,为他人赌博提供条件,从中抽头获取非法利益。“在2019年5月31日前自行关闭,取消营业性麻将馆的经营者,我局不予处罚;不自行关闭的,我局将组织警力依法查处。”宜黄县公安局在通告中称。除了江西,安徽池州、湖北十堰等地近期也在严治麻将馆、棋牌室等场所。《湖北日报》微信公号9月25日报道称,十堰市公安局经济开发区分局决定开展“打击取缔经营性麻将馆”专项行动,要求经营者立即自行关闭、取消以营利为目的的麻将馆。

律师:

玉山公安取缔通告涉嫌越权

今日(10 月 21 日)上午,上海大邦律师事务所律师丁金坤在接受新京报记者采访时表示,在法律上,取缔是一种严厉的行政处罚,取缔的对象为未依法取得许可、批准(含需要核准或登记)或虽有营业执照而擅自从事有关生产、经营、商业活动的公民、法人和其他组织。取缔的执法机关是市场管理局等法律赋权的部门,而非公安机关。

此外,丁金坤指出,进行取缔前需要调查取证,根据法律程序进行,而非对执法对象简单通告,予以一律取缔。" 玉山警方代替了其他行政部门,其发布的取缔通告涉嫌越权,违反了依法行政。"丁金坤建议,对于棋牌室、麻将馆等应该区别对待,违法的予以处罚,正常经营的不予干涉。对于麻将馆、棋牌室的管理,一方面打击违法犯罪,一方面保障群众娱乐。

编辑:代文静

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编辑:段琪琳