发布会现场

成都全搜索新闻网（记者 胡科） 11月15日报道 今年3月，海关总署出台了《海关全面深化业务改革2020框架方案》，把“两步申报”作为转变传统管理理念、管理模式，简化通关手续的一项重要举措。今天，成都海关正式启动“两步申报”改革试点。记者获悉，“两步申报”减少了货物在码头的滞留时间，提货速度更快，压缩了进口成本。同时，进口企业有更充裕的时间准备报关资料，减少申报差错。此外，企业可自行选择“两步申报”或现有模式，提升适应度和选择上的灵活自主性。

据了解，“两步申报”是适应国际贸易特点和安全便利需要，进一步压缩整体通关时间所采取的一项重要通关改革措施。在该模式下，企业将105个申报项目分为两步分别申报。

第一步是“概要申报”，对于不涉及进口禁限管制、检验或检疫的货物，企业只需申报9个项目，确认2个物流项目；对于涉及进口禁限管制、检验或检疫的，分别增加申报2个和5个项目。对于涉税货物，企业需提前向属地海关关税职能部门提交税收担保备案申请，税收担保应当依法以海关认可的形式。概要申报完成后，如货物不涉税、不需查验，即可提离；涉税货物已提交税款担保的，或需查验货物海关已完成查验的，也可以提离。

第二步是“完整申报”，企业在规定时间内补充申报其他项目，办理缴纳税款等通关手续。

【同步播报】

成都实施进境旅客托运行李100%先期机检试点

按照海关总署工作安排，从今天起，成都海关在双流国际机场旅检现场正式实施进境旅客托运行李100%先期机检试点。

先期机检指的是海关对进境旅客托运行李在行李分拣区提前实施非侵入式过机检查，在通关现场进行拦截和查验的“监管前置”监管模式。采取“图像判读、分类布控、重点监管”的工作方式，能够很好的体现“全覆盖、集中判、分类审、分级布”的现代海关智能化监管理念。

在实施先期机检之前，进境旅客在行李转盘处提取托运行李后，需在海关监管通道上将行李全部搬上X光机检查，海关在这个区域要对旅客携带的手提行李和托运行李同步实施机检判图、嫌疑行李拦截、人工开箱检查；实施先期机检之后，海关在旅客提取托运行李前完成非侵入式的提前检查，在监管通道只对部分行李抽检，大多数进境旅客在通关时“免排队、免搬箱、免过机、零等待”，旅客平均通关时间将进一步缩短，真正体验到“无感通关”，在航班高峰期可避免出现拥堵、排队等现象。

如果在预检时发现旅客行李箱中有疑似违规物品，海关将立即对可疑行李施加海关封条和海关锁，一旦加锁行李被带离海关监管区域就会报警。如果旅客在提取行李后发现自己的行李箱上被施加了海关封条和海关锁，应主动前往海关监管通道自主申报并接受开箱检查。

数据显示：今年截止到目前，成都双流国际机场出入境旅客量已突破600万人次，仅次于上海浦东、北京首都、广州白云三大机场。目前成都航空口岸已开通国际、地区航线122条，与102个国家、地区城市实现通航，旅客从成都可直飞亚欧美非澳五大洲，航线数量、客流量、航点等均稳居我国中西部地区和内陆省份之首，预计今年全年出入境旅客将逼近甚至突破700万人次。实施进境托运行李100%先期机检，可有效整合优化海关监管资源，实现监管集约化、精准化，进一步提升旅客通关效率，减少旅客二次搬运行李的情况，缩短大多数旅客的通关时间，进一步优化旅检现场通关秩序。