成都全搜索新闻网（记者 宋雅婷）11月23日报道 社区构成一座城市发展的呼吸和脉动。2017年，成都在全国率先成立市、县两级城乡社区发展治理委员会，将社区发展治理作为探路特大城市转型升级的着力点；如今，成都街道、社区面貌发生明显变化，社区居民参与社区发展治理的积极度也逐步提高。如何将社区打造的有特点？如何让居民更好的参与到社区发展治理中？近日，成都全搜索新闻网记者走进了成都的四个社区——火车南站街道桐梓林社区、唐昌镇战旗村、保和街道和美社区以及春熙路街道岳府街社区，看看他们是怎么做的。

桐梓林社区

找准社区特点

社区建了支外籍人士服务队

武侯区桐梓林社区邻里中心，是一个专门为居民提供政务、商务、生活服务的公共空间。走进邻里中心，可以看到休息区、咖啡馆，穿过一片草坪往里面走，还有英语角和读书室。桐梓林社区的党委书记张家蓉介绍，桐梓林社区居住着德国、法国、美国等三十多个国家的境外人士4300余人，是成都市境外人士居住最为集中的社区，同时，在2018年国际社区的创建中，桐梓林社区成为了成都市国际社区的样板。“如何做好社区发展治理？我认识首先第一是党建引领，第二政府引导，第三发动社区居民全程参与，第四就是要根据社区的特点来考虑发展治理的方向。 ”

桐梓林社区邻里书院

“桐梓林社区有‘三中心’，党群服务中心作为重要平台，构建各项制度满足境外人士参与社区公共事务的需求；邻里中心提供各项中外文化交流服务；境外人员服务中心提供外籍人士居留手续、驾驶证办理等政务服务，旅游、美食、租住等便民服务。”张家蓉说，在她看来，社区发展治理，必须要找准社区的特色，了解社区的情况，让居民参与到社区治理中来。“首先是了解社区情况，了解他们来自哪里，把他们的需求列一个清单；其次，社区的活动如何开展，社区要做些什么，必须要中外居民一起出谋划策；最后则是善于链接外部资源，让社区各类活动的开展更加专业和有特色。”

张家蓉说，以桐梓林社区为例，结合境外人士居多的特点，社区主要有三个针对境外人士的特色工作“秘笈”。“第一，我们选聘了两位桐梓林社区主任助理，以志愿者的身份参与桐梓林社区的相关工作，要求他们每周不低于8个小时的时间在社区的党群服务中心、邻里中心、境外服务中心开展相关工作。”张家蓉告诉记者，第二，社区还自发组织了一个社区外籍人士服务队，虽然没有常态开展工作，但是服务队的队员们在空闲时间，都会主动提出开展一些志愿服务。“第三，我们发展这些居民列席我们社区的相关会议，他们可以提出一些需求，以便让我们更好的了解。”

战旗村

落实乡村振兴战略

从村民变“景民”

走进成都郫都区唐昌镇战旗村的乡村十八坊，只见人潮涌动，各类商家门前都有不少人参观或购买。这一幕，对于战旗村的村民来说，早已习以为常。

唐昌镇战旗村党总支副书记李光菊告诉记者，2018年，习总书记到战旗村视察后，大家都倍感振奋，牢记总书记的嘱托，带领全村党员群众来贯彻落实乡村振兴战略，推进战旗村的农、商、文、旅、体全面发展。“战旗村的社区发展治理主要有两个阶段：第一个阶段是从传统的散居院落到集中新型社区的阶段；第二个阶段是从集中新型社区到村民变‘景民’的过程。”李光菊说，如何推进社区的治理发展成为了战旗村这一年多以来的重点工作。“首先，我们制定了长效的机制管理，将社区划分为九个院落，实行网格化管理。我们选出院落长、党员、新乡贤等代表来参与社区治理的管理。同时还制定了‘人居环境村规民约’，让老百姓从人居环境方面开始改变，还有‘红白喜事的村规’，以及适合在老百姓中宣传的‘村规民约十条’ 等。”

李光菊说，第二则是发挥党员的带头作用，我们有一个党员的“三问三量六带头”，通过发动党员，来更好的带动村民们参与到社区治理中来。“第三就是发挥老百姓的能动性，社区的环境是要大家一起来共同治理的。”

和美社区

发展党员骨干工作链条

打造新型社区样本

成都市成华区保和街道和美社区，辖区面积1.5平方公里，常住居民8万余人，是成华区外来人口最多、人口密度最大的纯商住新型社区。和美社区党委书记罗熠介绍，社区党委充分发挥党组织总揽全局、协调各方的核心引领作用，探索出“八来工作法”，打造出宜居宜业宜商宜旅的新型社区样本。

朱阿姨在2012年搬到了和美社区，一直以来，她都是参与社区活动积极分子，7年来，她看到了社区的变化，感慨颇多。“以前，大家都是没有什么集体活动，因为没有人组织，这一年多以来，我们不仅活动多了，年轻人的参与度也更高了。”让朱阿姨感慨最多的，就是今年4月份社区的一次“坝坝众筹会”。“我们小区有个地方本来是活动室，但是因为时间久了，装修很破败，去年下雨被泡了很久，基本就不能使用了，在社区的发动下，我们就办了一次众筹，有钱出钱，有力出力。到这八月中旬，硬件翻新已经完成了，真的特别安逸。”罗熠告诉记者，该活动室的改造，从前期收集民意举办众筹活动，再到后期设计规划改造落实，全部都是在社区居民参与下共同完成的。

和美社区的公益项目

在分享社区治理发展“秘籍”时，罗熠说，首先是坚持党建引领，将党的组织和工作下沉延伸。“针对辖区楼盘全为商业住宅小区特点，以6大商品楼盘为基础，建立6个党支部，以楼栋分布特点成立18个党小组，理顺社区党委—小区党支部—院落党小组—楼栋党员骨干工作链条。”罗熠说，其次是发动社区居民参与，广泛招募具有专业背景、有思想有情怀的能人贤人热心人参与社区共建共治。“还有打破政府大包大揽模式，按照“政府主导、市场主体、商业化逻辑”思路，引进社会企业创女时代，搭建“双创”孵化平台，推动政府主导、居民参与和企业发展有机融合等。”

星空里咖啡烘焙馆

搭建平台

让多元力量参与商圈治理

“我也不是一开始就这么坚强，也是经过了很长时间的挣扎。”11月的一个下午，在竹林巷的星空里咖啡烘培馆里，来自美国的励志演讲家兰迪博士正在与大家分享他的经历。为了让更多的企业参与到社区发展治理里面来，今年年初，岳府街社区打造了一个筑善春熙—爱聚星空里公益服务平台，而星空里咖啡烘培馆是锦江区残联和企业共同打造的帮助残疾人提升就业能力的培训基地。

春熙路街道岳府街社区党委书记伍廷翠介绍，通过该平台，可以让更多的企业和机构参与到公益志愿服务活动中来，也可以让培训合格的残障人士在商圈内有实习和就业的机会，同时，他们开发的文创产品也可以在商圈更好的销售和拓展。“通过这个平台，目前已经有4位残障人士成功就业，开发的多种文创产品也在商圈内进行销售。”

星空里咖啡烘焙馆

伍廷翠说，岳府街社区的特点是楼宇多、白领多、企业多和外来人口多。“我们在全市率先实践‘社区党建+商圈党建’社区发展治理模式，同时通过院落实施了老旧院落改造，多条背街小巷进行整治，小游园、小绿地等极大地改善了中心城区社区居民的居住生活环境。”在伍廷翠看来，社区治理发展最重要的是要把商圈内社区内的资源挖掘好，整合好，把平台搭建好，让更多力量参与到社区发展治理中来，形成一个共建共融共促的良好氛围。