——“以一流治理建设一流城市”系列评论之一

□成都日报评论员

街道两旁的榕树高高挺立，川西风格的围墙演绎别样风情。品茶聊天搞旅游，能挣钱还能归心……体验“温馨”而“亲民”的清源社区、漫步“是社区也是景点”的万春镇幸福村……“网红”社区里的成都生活，总是能让人从频频“打卡”到心生归属。“网红成都”为什么这样红？因为它与人们的幸福生活密切相关，其背后的深层力量，则是整个城市治理能力的持续重塑与更新。

城市治则百姓安，社会治则生活美。党的十九届四中全会开启了国家治理现代化新的伟大征程。习近平总书记深刻指出，“城市治理是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容”，鲜明强调城市治理在党和国家战略全局中的重要地位，为城市治理注入新的内涵、赋予新的使命、提出新的要求。

城市生活，涉及方方面面，现代城市的测度体系，早已不是一套生硬标准与方法的刻板延续，而是在解决发展多元问题上的创新和实践。城市规模的扩大、市民需求的提升，对于城市科学化、精细化、人性化、智能化管理水平等都提出了更高的要求。一流的城市要有一流的治理，不断提升治理能力水平，充分发挥示范引领作用，超大城市治理的重要性紧迫性不言而喻。

作为实际管理人口超过2100万的超大城市，面对“百年未有之大变局”的宏观环境和人口分布高集聚性、人口结构高异质性、生产要素高流动性、社会管理高风险性等特大城市特点，面向未来的成都，如何参与世界城市竞争？城市转型发展的时代之问，迫切要求成都以新思想新理念引领城市治理理念之变，加快由传统治理转向现代治理。

社区是市民的生活家园，也是城市的基本单元。社区治理是社会治理的基础、城市治理的基石、国家治理的重点。社区治则民心顺、社会稳、城市安。推动城市发展治理的理念之变、体制之变、路径之变和格局之变，就必须将社区发展治理作为探路超大城市转型升级的着力点，在城市治理的“大格局”中，做好社区治理的“小文章”。

面对新时代社会结构、生产方式和组织形态的深刻转型，市委把社区发展治理纳入城市战略全局、提升到城市层面来统筹，初步建立了党建引领城乡社区发展治理的体制机制，2017年创新设立城乡社区发展治理委员会，首次在城市党委组织体系中确定一个综合部门承担回应人民群众美好生活向往的政治责任。建立起以党建为引领、适应新时代要求的城市工作领导体系和适应新发展阶段需要的城乡社区发展治理体系。

以高效能城市治理助力国家治理现代化，小社区亦能有大作为。从细微处着手，将社区的发展和治理结合起来，发挥群众力量、汇集各类资源、搭建信息共享平台，越来越多的新场景、新业态，正将社区打造成为诸多场景创新有机统一的新人居空间——在家门口听音乐品书香学手工；动动手指打开“天府市民云”APP，让市民轻松通过手机办理公积金、社保、挂号就医等180余项个人服务；在实现亲民化改造的社区党群服务中心，喝着咖啡和办事人员面对面沟通……

以新思想引领城市发展方向，以新理念统揽城市工作全局。成都正努力探索一条全面体现新发展理念、符合超大城市治理规律的社区发展治理新路。这不仅持续提升着城市的宜居度和市民的认可度，更推动着城市治理在新的路径中实现突破。在社区治理中做好“绣花功”，让更多的“网红”社区绽放在我们身边，这是“中国之治”中，成都作为超大城市的使命坚守，亦是对“人民城市为人民”的最真切诠释。