成都国际铁路港将建设口岸枢纽型的综合保税区 图片由成都国际铁路港提供

为全面发挥成都作为“一带一路”和长江经济带节点的优势，推进西部陆海大通道建设，日前，国务院正式发文批复四川省人民政府、海关总署，同意设立成都国际铁路港综合保税区。

成都国际铁路港综保区前期实现了同步申报、同步建设、同步招商，将重点打造保税加工区、保税物流区、口岸作业区、贸易展示区四大功能区，全面拓展业务范围。成都国际铁路港综保区成立释放出哪些信号？未来将如何建设？昨日，记者专访了成都国际铁路港相关负责人，解读不一样的综保区。

从“保B”到综保区

服务功能再提质

北至香岛大道、西至青白江大道、东至规划九路、南至规划八路……从刚刚获批的成都国际铁路港综合保税区规划看来，位于青白江区的这个规划面积1.03平方公里的综合保税区，吸纳了原有的成都铁路保税物流中心(B型)，将重点打造保税加工区、保税物流区、口岸作业区、贸易展示区四大功能区，不仅幅员面积更广，功能服务也更加强。

从“保B”到综保区，成都国际铁路港将有哪些变化？

“眼下单从具备的功能和所开展的业务范围来看，综保区含金量显然更高：这个集出口加工、保税物流等多种功能于一体的特殊监管区域内，可发展国际中转、配送、采购、转口贸易、出口加工等业务。”成都国际铁路港相关负责人告诉记者，随着成都国际铁路港和国际班列的快速发展，以成都为中心的国际互联互通新枢纽已具雏形，中欧班列（成都）的吸引力逐步扩大，一大批国内外知名企业提出要在铁路口岸开展保税加工，但如果仅有成都铁路保税物流中心（B型），按照规定无法开展保税加工业务。“因此，批准设立成都国际铁路港综合保税区，拓展相关业务是大势所趋。更进一步来说，即现有保B的功能重点是物流，但设立综保区以后，则能使企业进一步开展‘保税+展示’‘保税+贸易’‘保税+制造’‘保税+供应链’等‘保税+’业务，为海关特殊监管区域科学发展做进一步的探索和创新。”

据了解，成都国际铁路港综合保税区正在按照《综合保税区基础和监管设施设置规范》加快建设，一期28万平方米标准化厂房加快施工，部分厂房已具备投运能力。目前，综保区标准化厂房1号厂房已建成封顶，2、3、4号厂房正加快建设，力争2020年底建设完成，实现保税加工企业入驻投运。综保区项目招引如火如荼，目前已签约引进智能家电、电脑外设、物流自动化装备等多个项目，吸引保税研发、保税文创、保税检测等新业态落地。

集聚高端生产要素

建设口岸枢纽型综合保税区

成都国际铁路港综合保税区今后的产业方向有什么差异？重点发展哪些产业？

“综保区作为开放层次高、优惠政策多、功能齐全、手续简化的海关特殊监管区域，其在政策、功能方面的优势，将为成都乃至四川吸引国内外先进制造、商贸物流、现代服务业的投资创造体制平台，带动国际化的人流、物流、信息流和资金流集聚，加快成都及周边地区延长产业链、扩大产业配套，推动产业转型升级和技术创新。”成都国际铁路港相关负责人告诉记者，目前海关总署已着手研究进一步创新举措，增强综合保税区统筹利用国际国内两个市场两种资源的能力，推动综合保税区逐渐向高端制造、研发设计、物流分拨、检测维修、销售服务等价值链高端发展。成都国际铁路港将依托国际铁路枢纽口岸，建设口岸枢纽型的综合保税区。

“目前，中欧班列（成都）已联接境外26个城市和国内15个城市，吸引了联想、戴尔、TCL等万余家企业利用通道开展业务，因此这是利用枢纽口岸及国际货运通道优势，承接产业转移的需要。”该负责人表示，成都国际铁路港综保区将依托地处“一带一路”和“长江经济带”的交汇点优势，积极连接国际国内两个市场，以适铁商品为主，集聚各类高端生产要素，重点发展智能家电、物流智能装备、电脑外设保税加工；配套发展以跨境电商及适铁大宗商品为重点的国际贸易，以平行车及汽车零配件等为重点的保税物流，以机电检测维修、艺术品保税展示、国际结算为重点的保税服务，打造面向亚欧大陆桥和国际陆海贸易新通道开放需求的“一带一路”外向型产业聚集区。

本报记者 李萌