荣誉证书

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2019中国最具投资吸引力城市

2019中国招商引资最具国际竞争力城市

“世界城市布局已向亚太地区倾斜，同时，随着更多中国城市加入其中，世界城市或将迈入‘中国世纪’”。全球著名城市评级机构“全球化及世界城市研究网络”副主任本·德拉德此前有过这样的论述。

参与世界城市竞争，位于西部的成都竞争力究竟如何？2020年脚步渐近之时，由《人民日报》社旗下《环球时报》社主办的2019中国国际化招商引资合作与发展论坛暨“第九届环球总评榜”发布典礼，为这一问题给出了答案。

28日，成都一举斩获“2019中国招商引资最具国际竞争力城市”和“2019中国最具投资吸引力城市”两项大奖。在当日发布的2019中国城市招商引资吸引力指数排行榜上，成都位居首位，其后分别为深圳、杭州和武汉等城市。

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关键词一

营商环境

将目标瞄准打造国际化营商环境标杆城市的城市决心

2019年春节后的第一个工作日，成都将今年确定为“国际化营商环境建设年”，将目标瞄准打造国际化营商环境标杆城市，成都彰显着以更高水平开放走向世界、赢得全球投资者的城市决心。

优化国际营商环境，是成都参与世界城市竞争的重要举措。数据显示，在GaWC 2018世界城市榜单中，成都排名上升29位，位居世界城市第71位，跃升至Beta+级。落户成都的世界500强企业已达301家，今年1~11月，世界500强企业共在成都投资项目51个，总金额1450.98亿元。“投资中国、选择成都”正成为海内外投资者的普遍共识。

成都为国际化营商环境建设打出了一套“组合拳”。在市场化方面，全面落实“非禁即入”，进一步减少社会资本市场准入限制；发布4次“城市机会清单”，开展寻找城市合伙人活动，聚合项目业主、民间资本、金融机构三方诉求，为更多愿意参与到成都市重点领域和区域建设的民间资本创造条件、提供机会。在法治化方面，在全国首推行政处罚“三张清单”，对市场主体实行包容、审慎、容缺的柔性监管，营造宽松的发展环境；构建“一支队伍管执法”的综合执法格局，建立“互联网+监管”综合执法智慧服务平台，全面实施“双随机、一公开”监管；出台《关于进一步规范政商交往行为推动构建亲清新型政商关系的实施意见》，划出“十准八不准”，促进营商环境持续优化。

此外，成都坚持在便利化上“做文章”，成都持续深化审批服务便民化工作，以“办事不求人、办成事不找人”为目标，打造“审批最少、流程最优、效率最高、服务最好”的政务环境，市本级99.5%的审批服务事项实现“最多跑一次”；大力推进企业投资项目承诺制改革，工程建设项目全流程审批压至90个工作日内。

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关键词二

市场腹地

连续11季度跑出8%以上增速背后的强大市场潜力

今年前三季度，成都地区生产总值12047.26亿元，比上年同期增长8.1%，已连续11个季度保持了8%以上增速，增速位居全国16座GDP万亿级城市第一。在外贸进出口方面，今年1～11月，成都实现外贸进出口总额5283.1亿元，首次成为西部地区外贸“第一城”，增长17.2%，远超年初确定目标。

这样的增速，在国务院发展研究中心宏观经济研究部副研究员李承健看来，成都在四川省委“一干多支、五区协同”区域发展格局构建战略中无疑很好地发挥着“发动机”“稳定器”作用。李承健坦言，在万亿台阶上还有如此稳定、亮眼的表现，实属不易，且不多见。

企业投资，最看重的是什么？肯定是市场。

在颁奖典礼上，评比组委会专家普遍认为，成都市场空间广阔、发展潜力巨大，具有强劲的区域辐射力和带动性。企业选择成都，便可直接分享四川9100人口、经济总量已迈上4万亿台阶等红利；同时，拥有超过3.5亿人口的西部12省（区市）发展腹地。

根据最新的统计数据显示，2019年前三季度，我市社会消费品零售总额5429.1亿元，同比增长9.7%，“十三五”期间成都预计总投资超过2.2万亿，固定资产投资增速和总量在全国副省级城市位居前列。伴随着城市能级提升和市民消费升级，投资需求和消费需求都会快速放大，这是巨大的市场潜力所在。

前不久，成都明确提出到2022年初步建成国际消费中心城市。2019年，首店经济、夜间经济、社区商业、周末经济、绿道经济等新兴消费形态在成都层出不穷，方兴未艾。经济消费形态带来了巨大的市场潜力爆发，以首店经济为例，今年1-11月，成都共计吸引各类首店435家，超过去年全年数量的2倍。

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关键词三

人才优势

赋能城市未来和撬动城市未来十年发展的城市眼光

京信通信系统（中国）有限公司总裁张跃军第一次带着项目到成都考察时就直言过，“成都有中铁二院集团、西南交通大学等知名研发机构，可以开展深层次合作。”

人才竞争已成为城市竞争的核心要素之一。有了人才，才有了撬动城市发展的可能性。

前不久，一项“城市猎头行动计划”新鲜出炉，围绕首批20个急需紧缺岗位，面向全球招揽人才，推动人力资源精准匹配。

为了充分体现对人才的礼遇，2019年，成都结合打造“蓉漂＋”系列衍生产品，提出为外地来蓉应聘急需紧缺岗位的人才定制专属“礼包”，提供地铁公交、文化旅游、移动通讯、青年人才驿站免费入住等增值服务，提升人才的获得感。

12月5日，成都正式印发了《关于实施成都“城市猎头”行动计划的若干措施》。聚焦人才食、住、行等全方位生活需求，实施人才服务供给侧改革。

成都还探索打造三大“蓉漂+”新产品：以产业功能区人才工作站为载体，试点打造集休闲、交流、培训、孵化等为一体的“蓉漂咖啡馆”；在功能区人才密集区域设立“蓉漂伙食团”，为人才提供专业优质的供餐服务；在产业功能区开通“蓉漂巴士”，为人才提供至地铁、公交等交通枢纽的通勤服务。在推进人文化、智慧化、便利化公共服务设施建设的同时，推动“蓉漂”品牌效应叠加释放。

此外，成都着力培育具备市场引领能力，能够敏锐洞察软件行业新业态、新模式及发展趋势，助推产业发展的行业领军人才，首批700名成都软件人才成为“蓉贝”。

成都还拥有四川大学、电子科技大学等64所高等院校，在校学生约98万人，每年可为企业提供约30万名的大学毕业生。2017年起推出的“人才新政”，已经累计吸引超过30万青年人才到天府之国落户置业。

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关键词四

交通枢纽

通达全球核心市场的航空铁路网带来的城市机遇

从地理格局来看，刚开通的成贵高铁与西成高铁是将中国西部三个亿级旅游市场实现了连接，如果在将“网红”重庆圈进来，成都是最大的“受益者”。

从成都始发的中欧班列最短10天半即可到达欧洲核心中转站波兰罗兹，2天内即可到达欧洲所有城市。这样的高效是戴尔近年来在欧洲市场风生水起的“助力器”。

成都出发，通达全球核心市场，已经成为投资者看好成都的另一重要原因，也是成都城市的机遇。作为南方丝绸之路的起点、“一带一路”和长江经济带的重要节点，成都已与全球235个国家和地区建立经贸关系，驻蓉领事机构数量达19家，仅次于上海、广州。同时，近年来，成都不断提升4个国际口岸、3个综合保税区、3个保税物流中心、5个国际合作园区的功能，加快构建口岸经济体系，促进各类高端资源要素在蓉集聚运用和转移转化。

在航空方面，双流国际机场已开通国际航线122条，2018年旅客吞吐量5295万人次，成为名副其实的中国航空第四城，迈入世界机场30强。

正加快建设成都天府国际机场，已于27日实现航站楼主体工程全部完工，预计2020年将投入使用，建成后年旅客吞吐量可达9000万人次，成都将成为1.5亿人次年旅客吞吐量的“一市两场”国际航空枢纽。铁路方面，蓉欧快铁已成为国内时效性最高、开行频率最稳定、最具竞争力的铁路货运直达班列。已累计开行3012列，开行量居全国首位，覆盖泛欧泛亚26个海外重点城市、通达14个国内枢纽城市。

记者手记

商务部原副部长魏建国、《环球时报》社总编辑胡锡进、清控人居集团人居及文旅事业负责人宋侃达……说起成都，与会嘉宾学者都讲到一件事——被业内称为2019中国主场外交神来之笔的第八次中日韩领导人会议。

一场全国城市论道的盛会，成都成为了最“抢风头”的一个，足见这座城市的竞争力与吸引力。

中国城市建设正朝着科学化、高质量方向奋力迈进，具有吸引力、创造力、竞争力是城市发展和崛起的重要标志。再经济全球化快速发展的时代，不仅要推动城市化建设，更要树立城市品牌形象，在国际竞争中凸显城市的综合竞争力。

28日的2019中国国际化招商引资合作与发展论坛上，成都市人民政府驻北京办事处副主任苗峪源从营商环境、人才优势、区位优势等多个方面作了一场精彩的推介，掌声不断。

掌声背后，是投资者和企业家们对成都的看好。正如体育产业资深专家马健在现场与记者闲聊时的评价，天府之国成都宜业、宜商、宜居、宜游，是一座“来了就不想离开”的城市，他很愿意到成都走一走、看一看，寻求机遇与这座崛起的西部大城市，共同谱写合作发展新篇章。

成都日报记者 赵荣昌  供图 成都商报记者 吕国应