□本报评论员

党的十九届四中全会《决定》强调，必须加强和创新社会治理，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体，确保人民安居乐业、社会安定有序，建设更高水平的平安中国。省委十一届六次全会《决定》提出，推进城乡基层治理制度创新和能力建设。市委十三届六次全会《决定》要求，建立完善社会治理制度体系，保持社会稳定维护城市安全。

社会治理现代化事关城市长远发展和长治久安。全市各级党组织和党员干部必须认真学习贯彻中央和省委、市委部署，正确处理好稳定秩序与激发活力的关系，坚持和深化党建引领城乡社区发展治理实践，以新发展理念引领城市治理方式转变，推动城市发展与治理良性互动、秩序与活力融合共生，努力在宽严相济中实现多重目标的动态平衡。

习近平总书记强调，要处理好活力与有序的关系，社会发展需要充满活力，但这种活力又必须是有序活动的。死水一潭不行，暗流涌动不行。秩序与活力是人类社会发展变迁的永恒动力，是社会发展治理追求的永恒主题。当前，成都现代化国际化进程不断加快，形势任务早已超出传统认知和历史经验，建立完善全面体现新发展理念的城市现代治理体系，必须坚持治标与治本相结合、管理与服务相统一，平衡好秩序与活力的关系，形成与城市多重目标相匹配的运营管理、风险防范和创新创造能力。

要注重凝聚共识，强化价值认同。我们要坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想教育人引导人，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，充分发挥媒体平台、社群组织、公民个人等各类主体作用，以新思想新理念汇聚各方力量、凝聚发展共识,有效激发全社会参与城市建设发展澎湃活力。

要注重见微知著，促进风险防控。我们要善于研机析理、察形观势，善于突出重点、靶向发力，善于包容审慎、综合施策，健全市级层面风险防控领导机制，持续推进“三张清单”和10个重点领域防范化解风险攻坚行动，坚持审慎监管路径和弹性治理机制，掌握主动权、打好主动仗，用大概率思维应对小概率事件。

要注重社区发展治理，强化基层基础。我们要围绕强基固本抓治理，围绕提质增效抓发展,创新“党委统筹、双线融合”领导体制，构建“一核三治、共建共享”新型基层治理机制，创新协商议事形式和活动载体，增强社会组织自我发展和承接服务能力，打造党建引领、民主协商、社会协同、公众参与的基层治理体系。

城市是人民的城市，人民城市为人民。全市党员干部要增强政治责任感和历史使命感，保持“让生活更美好”的发展初心，坚定信心，保持定力，锐意进取，开拓创新，不断提升城市治理能力，以共享发展理念开创共建共治新局面，让人民群众有更多获得感、幸福感、安全感。 

原标题：让秩序与活力融合共生