成都锦江夜色。

重庆洪崖洞夜景。

从成都出发，最快多久能到重庆？乘坐高铁只需要1个半小时！形象说来，上午在成都大熊猫繁育研究基地看滚滚，下午就能到重庆吃热辣火锅，看洪崖洞的靓丽夜景。

“记得小时候，我们从成都到重庆需要坐10个小时的火车，后来只需要4个小时，再后来缩短到2个半小时，再到如今的1个半小时，交通基础设施的进步，从时间上缩短了两地的距离。”一位成都市民这样感叹。

巴山蜀水一脉相联，站在成渝地区双城经济圈的新起点，有关专家道出了两地一体化发展的新构想。

文旅产业协同共同打造国际旅游目的地

近年来，在各大“网红”城市排行榜中，成都、重庆常驻榜单，吸引全国游客纷至沓来。2019年十一黄金周，重庆以3859.61万人次问鼎全国接待游客最多的城市，成都以旅游总收入286.46亿元成为赚钱最多的城市，两地风光无限。

巴山蜀水，川渝两地山水相连，既互为重要客源地，也不断在探索合作模式。2019年12月31日，首届“成渝旅游共享发展合作系列活动”在重庆举行。启动仪式上，成渝两地签署了《成渝旅游发展合作系列活动》战略协议，同时发布了首批24条“成渝互为旅游目的地”精品旅游线路。

据悉，首届“成渝旅游共享发展合作系列活动”将一直持续到2020年5月，将通过“互联网+直播+旅游”的创新宣传模式，打造成渝旅游精品网红路线，以组织体验游、旅游直播、乡村旅游文化消费节等方式打造全新旅游模式与旅游目的地，带动旅游区域经济发展，实现文旅惠民目标。

站在成渝地区双城经济圈新起点，成都理工大学旅游与城乡规划学院院长朱创业认为，两地要携手唱好“双城记”，文旅产业协同发展是先导。首先，成都、重庆要大力打造文旅品牌，建立西部发展高地。以成都为例，2019年成都加快建设“三城三都”，成效明显，预计全年实现文创产业增加值1350亿元，预计全年实现旅游总收入4650亿元。2020年，成都“三城三都”建设还将进一步提速。“此外，还要连接两带，即一带一路与长江经济带。”朱创业表示。

《深化川渝合作深入推动长江经济带发展行动计划（2018-2022年）》，约定了川渝联合打造国际文化旅游目的地的相关内容。比如以重庆、成都国际旅游都市为引领，共同打造国际化的巴蜀文化旅游品牌，包括整合大足-安岳石刻、长江三峡、万盛石林、黑山谷、金佛山、九寨-黄龙、都江堰-青城山、乐山大佛-峨眉山等自然与文化遗产资源，共同打造精品旅游环线。

硬件共建共享要素流通助力一体化发展

“在成渝一体化的进程中，首要便是‘硬件’和‘软件’两个方面。”重庆市综合经济研究院院长、研究员易小光表示，“硬件”是指如何在交通基础设施建设上做到一体化和同城化，“软件”是指注意市场一体化，关键在于城市之间的要素流通无阻碍。

易小光表示，成渝地区间协同发展也已形成共识，并在交通、医疗以及社会公共服务等领域广泛合作，构建众多川渝合作示范区，用实践证明“一体化”推动区域共同发展。

2015年7月起，四川和重庆两地实现了医保跨省异地就医联网即时结算，四川省本级、成都市城镇职工、广安市城镇、重庆市城镇职工医保参保人员持本人社保卡可实现即时结算。2019年12月底，西南片区跨省门诊费用直接结算签约暨启动仪式在四川成都举行，在上述范围外还加入了云南省省本级、昆明市、贵州省等参保范围，进一步扩大了结算范围。

事实上，去年7月川渝两地在成都召开的推进川渝经济社会发展全面合作座谈会，就已经提出：秉持“一家亲”理念，强化“一盘棋”思想，唱好“双城记”，推进成渝城市群一体化发展，在1月3日召开的中央财经委员会第六次会议提出，要大力推动成渝地区双城经济圈建设，会议提到了要强化公共服务共建共享，这标志着未来成渝“双城记”应会有更实质性的进展。未来，成渝两地在社保、公积金等公共服务方面，或将享有联网共享的便利。

专家观点

戴德梁行成都公司策略发展顾问部主管祝进城：

成渝可借鉴国内大型城市群发展经验

“在建设成渝地区双城经济圈的过程中，有很多国内优秀的大型城市群发展经验值得参考。”戴德梁行成都公司策略发展顾问部主管祝进城谈到，以京津冀城市群为例，在产业布局方面，可在重要节点打造制造业集聚区。

对准产业链薄弱环节，开展强链、补链和延链工作。同时，两地联合设立产业协同发展引导基金，依托重点园区，构建协调产业链。“同时，可建立互惠互利的利益分享机制。”祝进城表示，通过建立区域统一的要素市场体系，促进资金、人才、技术、产权高效流动。研究制定监管衔接、资质互认等方面的政策措施，促进产业顺畅转移承接。

在交通一体化方面，成渝双城经济圈可参考京津冀城市群，打造综合立体交通网络，完善便捷通畅的公路高铁交通网络，建设高品质的综合立体交通网络体系。

“以旅游为例，成渝两地交通便利，并且都是旅游资源突出的城市。”祝进城谈到，成渝可参考京津冀三地进行旅游资源区域整合，在旅游上整体运营营销，整合旅游资源，实现整体推介，共同打造区域旅游整体形象和品牌，促进区域旅游发展。

原标题：新起点 成渝强化“一盘棋”