记者从省十三届人大三次会议开幕式上获悉，今年，四川省将地区生产总值目标设定为：增速比全国高2个百分点左右，居民消费价格涨幅4.5%左右。

四川省省长尹力在作政府工作报告时解释，上述目标是考虑到新冠肺炎疫情影响广泛深远和存在较大的不确定性，根据多年来四川经济社会发展与全国走势基本一致的情况而设立。

尹力表示，今年是极不寻常的一年，新冠肺炎疫情带来的冲击和挑战前所未有。数据显示，四川省一季度地区生产总值下降3%，是改革开放以来首次负增长。

但另一方面，面对错综复杂的国际国内形势，四川必须保持战略定力，坚持底线思维，做好较长时间应对外部环境变化的思想准备和工作准备。同时，要看到经济发展的韧性和长期向好的基本面没有改变，尤其是四川面临着新时代西部大开发、“一带一路”建设、长江经济带发展和成渝地区双城经济圈建设等重大发展机遇，四川仍处于工业化和城镇化“双加速”阶段，基础设施建设和人民生活改善有着较大空间。

对此，国研新经济研究院执行院长朱克力在接受成都商报－红星新闻记者采访时表示，在政府工作报告中淡化或模糊GDP增长预期目标，是对中央精神高度领会和贯彻落实的表现。随着我国经济转向高质量发展新阶段，眼下一时的速度放缓如果应对得当，会变为结构调整和产业升级的积极因素。

开篇聚焦疫情防控

70多万医卫人员被誉为 “四川人民的优秀儿女”

今年伊始，一场突如其来的疫情，给人民群众的生命安全和身体健康带来了严重威胁，对经济社会发展产生了前所未有的冲击。

政府工作报告第一部分，不是2019年经济社会的发展情况，而是系统回顾了四川疫情防控近4个月的全过程。

报告中提到，1月16日首例疑似病例报告后，四川省委省政府立即作出部署，建立联防联控工作机制。24日全省启动突发公共卫生事件Ⅰ级响应，26日省委成立应对疫情工作领导小组，省政府设立应急指挥部并下设13个工作组。坚决停止春节期间大型活动和聚会聚餐，关停景区景点和公共文化场馆，确立1049家发热门诊和226家定点医院，准备8745张床位……多措并举，坚决遏制了疫情扩散势头。

春节后，四川又率先实施差异化防控策略，统筹推进疫情防控和经济社会发展。主动对接广东、浙江等10个省（市）互认健康证明，实现2374万农民工安全有序返岗。

3月18日以来，183个县（市、区）保持低风险状态，省内疫情传播基本阻断。全省规模以上工业企业和服务业企业全面复工，各类学校正有序开学复课，医疗机构恢复正常秩序，全省疫情防控取得阶段性成效，生产生活秩序正在全面恢复。

值得一提的是，广大的人民群众也出现在政府工作报告中，这是报告中最温暖的一段。社区工作者、志愿者、企业家的抗疫身影一一重现，全省70多万医疗卫生人员被报告誉为“新时代最可爱的人，四川人民的优秀儿女”！同时，报告还向所有奋战在防控一线的人员，以及关心支持四川疫情防控和经济社会发展的海内外朋友，表达了敬意和感谢。

2020年首要任务

打赢脱贫攻坚战 确保20万人脱贫

5月9日上午9时，省十三届人大三次会议在成都锦江大礼堂开幕。成都商报－红星新闻记者从会上获悉，在今年的四川省政府工作报告中，坚决打赢脱贫攻坚战被列为2020年重点工作安排建议之首，四川将尽锐出战、全力冲刺，努力破解疫情带来的新困难，确保剩余的7个县摘帽、300个村退出、20万人脱贫。

为坚决攻克最后的深度贫困堡垒，四川将挂牌督战凉山州脱贫攻坚，6月底前全面完成易地扶贫搬迁建设、农村危房改造住房建设任务，对“两不愁三保障”回头看大排查发现问题逐项清零。四川将紧盯目标，决不松劲懈怠，坚决打赢深度贫困歼灭战。

同时为巩固拓展脱贫攻坚成果，四川将建立健全防止返贫监测和帮扶机制，严格落实“四不摘”要求，做好脱贫攻坚普查。推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接，探索建立解决相对贫困长效机制。

把疫情影响降到最低

抓好700个重点项目建设 迁建达州机场 争取成西铁路尽快开工

为努力把疫情对经济的影响降到最低，政府工作报告提出，今年四川的重点工作将包括充分用好国家加大宏观政策逆周期调节力度的机遇，扩大有效投资、提振消费、稳定外贸外资，推动全省经济持续平稳健康发展。

为补短板扩大有效投资，四川将推动基础设施等重点领域补短板三年行动，加大5G网络、大数据中心等新型基础设施投资力度，抓好700个重点项目建设，加强重大项目争取和储备。

2020年基本建成天府国际机场，同步推进“两场一体”运营筹备。建成成宜、攀枝花至云南大理等高速公路，实现高速公路通车里程突破8000公里。四川将加快成自宜、成兰、川南城际内自泸段、成昆扩能等铁路项目，达州机场迁建，“新三直”特高压、白鹤滩水电站和岷江犍为、龙溪口航电枢纽等项目建设。争取川藏铁路雅安至林芝段、成都至西宁铁路、乐山机场等项目尽快开工。

为帮助民营企业纾困解难转型发展，政府工作报告提出，2020年四川将落实民营经济20条、缓解中小企业生产经营困难13条等政策措施，视情适当延长部分政策措施执行期限、扩大政策适用范围，加强对中小微企业等市场主体的帮扶。

四川还将促升级激活消费需求。政府工作报告透露，四川将实施消费提升行动，稳定传统大宗消费，支持开展“汽车下乡”、家电等耐用消费品以旧换新活动，培育汽车影院、线上旅游等消费热点。

报告特别提到，四川将支持成都建设国际消费中心城市，培育一批具有区域影响力的消费中心城市。打造夜间经济示范区等新场景，改造提升步行街，鼓励传统百货店、老旧工业厂区等改造成新型消费载体。

唱好“双城记”

成渝1小时 通勤圈来了

今年，成渝地区双城经济圈建设已上升为国家战略，在此机遇之下，成渝“双城记”怎么唱？

政府工作报告中提出，将全面推动成渝地区双城经济圈建设。强化“川渝一盘棋”思维，抓住机遇、勇担使命，唱好“双城记”，深入推进“一干多支、五区协同”“四向拓展、全域开放”，与重庆协同建设具有全国影响力的“两中心两地”，形成高质量发展的重要增长极。具体举措包括：

科学做好规划编制。积极参与国家成渝地区双城经济圈建设规划纲要编制，把双城经济圈建设作为“十四五”规划的重要内容，谋划好未来5年全省经济社会发展目标和路径。支持达州、广安、遂宁、资阳、内江、泸州等地与重庆区(县)加强合作，新建一批新区、合作区和示范区，推动川东北渝东北、成渝中部地区一体化发展和川南渝西地区融合发展，共同实施一批支撑性引领性重大项目。

推动重点领域先行突破。加快成渝中线高铁等项目前期工作，推动成南达万、西渝高铁四川段和南充至重庆潼南、内江至重庆大足高速公路等项目开工，做好渝昆铁路四川段等项目建设，打造成渝1小时通勤圈。推进成渝地区共建国家数字经济创新发展试验区、西部金融中心、西部科学城、巴蜀文化旅游走廊、成渝现代高效特色农业带。

深入推进干支联动。支持成都建设践行新发展理念的公园城市示范区，推动成都东部新区建设和成德眉资同城化。推进川南经济区开放平台共建共享，加快内自同城化，建设宜宾三江新区。促进川东北革命老区振兴发展，推动攀西资源型城市转型升级和安宁河谷综合开发，突出川西北生态示范区绿色主体功能。

兜住民生底线

抓好30件民生实事

建省公共卫生

综合临床中心

今年，四川将如何兜住民生底线和持续加强公共服务？政府工作报告中明确，扎实抓好30件民生实事，加快补齐公共卫生短板，进一步保障好基本民生，让群众共享发展成果。

今年四川将继续做好民生和社会保障工作，围绕群众急难愁盼重点事项，扎实抓好30件民生实事，其中包括减免非民族自治地区幼儿保教费、提高城乡居民基本医疗保障水平、开展补贴性职业技能培训等。四川将新改建农村公路1万公里，实施乡村客运“金通工程”。

启动养老服务体系建设“七大工程”，包括：居家社区养老服务扩面增效工程、机构养老服务提档升级工程、农村养老服务补短板工程、养老服务功能拓展工程、养老消费促进工程、养老服务人才队伍建设工程、综合监管能力提升工程。补齐婴幼儿照护服务短板，加强城乡低保人员、优抚对象、孤儿、受灾群众等群体生活保障。

四川还将深刻反思疫情防控的经验教训，完善重大疫情防控体制机制，筑牢全省生物安全防线。建设省公共卫生综合临床中心，完善医疗卫生服务体系。推进药品集中采购和使用改革，实现以医疗、医保、医药改革为主的三医改革联动，传承创新发展中医药事业，形成全社会尊医重卫的良好氛围。

在全面发展社会事业方面，四川将启动义务教育教师“安身工程”“安心工程”，推进高中阶段教育普及攻坚，深化民族地区15年免费教育，加快“双一流”建设。

建设服务型政府

“用政府的紧日子

换来老百姓的好日子”

四川继续 压减“三公”经费

政府工作报告提出，要全面加强政府系统党的建设，切实提升政府治理能力和水平，加快建设人民满意的服务型政府。

着力强化廉政和作风建设，也被写入了政府工作报告。四川将认真落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”，持之以恒加强政府系统党风廉政建设和反腐败工作。坚决整治形式主义、官僚主义，进一步精文简会，减轻基层负担。坚决反对圈子文化、码头文化和“袍哥”文化，营造风清气正、崇廉尚实、干事创业的政治生态。

“用政府的紧日子换来老百姓的好日子”，报告提出，全省各级政府继续压减一般性财政预算支出和“三公”经费，减少政府开支，建设节约型机关，管好用好钱袋子。

成都商报－红星新闻记者 叶燕 邹悦 钟茜妮 李彦琴 王垚

原标题：GDP增速要比全国高2个百分点左右 四川为何这样定目标