7月8日，纽约市市长白思豪宣布，纽约公立学校将在9月份进行部分开放，每周仅上一到三天的课。和纽约市一样，美国很多学区都计划进行部分开放，无限期地使用“面授+远程”的混合教学方式。
▲佐治亚州玛丽埃塔地区计划花费64万美金聘请校车监控员进行健康筛查症状 图据《纽约时报》
但在当天（8日），据《纽约时报》报道，美国总统特朗普威胁尚未重新开放学校的地区称，联邦政府将切断对不重新开学地区的资助。对此，教育工作者们表示，如果没有数十亿美金的教育拨款来对各个学校进行防疫布置，全面性的开学将会非常困难。但由于目前各州的预算已经基本被新冠疫情耗尽，能不能得到拨款，什么时候才能得到拨款？如今成了无解的难题。
左右为难：学校扮演“端水”大师
美国预算与政策优先中心预计，由于疫情带来的经济影响，三年内，国家预算缺口为7650亿美元，这些缺口将直接导致公立学校预算大幅减少。然而为了能抗击疫情，学校在防疫上势必将会增加大量成本。
▲学校管理协会调查报告显示，平均每个地区需要花费近180万美元来达到开学要求 图据《华盛顿邮报》
一份由学校管理协会（AASA）发布的调查报告显示，如果按照新的安全准则重新开学，平均每个地区需要花费近180万美元，大部分的费用都将由地区或学校筹款支付。佐治亚州玛丽埃塔市一所学校的校长就正在游说所在地区政府，希望获得290万美元的额外资金和联邦政府援助，用以安排学校的防疫设备。
除了在防疫工作上的支出，学校还需要照顾到学生与老师群体。圣地亚哥市督学马滕向《纽约时报》表示，虽然春季学期关闭校舍省下来了一些水电费和校车燃油费，但这远远弥补不了远程学习所需的3000万美金。这里面包括各种出人意料的费用，比如为低收入家庭发放食物，向贫困学生提供笔记本电脑和网络，还要向这些发放食物设备的工作人员们提供危险津贴。
在美国全境，超过四分之一的公立学校教师年龄都在50岁以上，他们中的大多数更倾向于远程教学。许多教师工会向学校提出意见，要求保护患有严重疾病的高危教师，以防他们与高危感染者接触，或者被感染新冠病毒。
对于稍显年轻的老师们来说，他们对此也充满怀疑。来自加州圣地亚哥市的老师戈德斯坦说，在加州疫情仍然严峻的当下，他非常怀疑自己所在的地区是否有足够的资金和详细的计划，来保护员工和学生的健康。同时，他还表示，行政管理人员们制定的全面开学计划根本就是在“打如意算盘”。
另据美国全国公共广播电台报道，美国教师联盟(AFT)近期发布的一项全国性调查报告显示，四分之一的美国教育工作者表示，即使学校采取了安全防范措施，他们也不愿意返校复课。
政府：我不给钱，但你们要全部开学
相比于学校的身陷囫囵，联邦政府似乎一直站在“高地”上，表现得格外淡定。7月7日，教育部部长德沃斯表示，“很明显，我们国家的学校必须在本学年全面重新开放并全面运作。缺少任何环节，都会使学生失去他们的未来。”
据美国有线电视新闻网报道，美国公共卫生协会(APHA)执行主任乔治·本杰明9日发表一份声明表示，特朗普政府向CDC施压，要求其修改指导意见，并威胁对未重新开放的学区停止拨款，这些举措可能会造成致命后果。
▲特朗普7月8日发布的推特，以拨款威胁美国各地重新开学 图据推特
特朗普在7日的讲话中表示，如果把儿童留在家中，随之产生的社会、心理健康和教育成本都比病毒本身更加糟糕。更有甚者，特朗普8日在推特上直接宣称，“别的国家都能正常的开学，如果我们国家却不能完全开学，那就让联邦政府断了给他们的救济！”
据悉，美国国会曾在3月份通过联邦救济计划，向K-12学校提供了135亿美元的资金，但实际上，该投入还不到2020年经济刺激计划资金的1％。但相关教育领导人也向《纽约时报》记者表示，135亿美元的拨款远不够覆盖全国学校重新开放和增加防疫设备的成本。
《福布斯》杂志报道称，民主党领导的众议院于5月通过了《英雄法案》，该计划要求国会为K-12学校拨款580亿到1750亿美元的资金。但该法案缺乏共和党的大力支持，由他们领导的参议院至今没有对这项法案做出任何实质性的行动，还称其为“自由主义的愿望清单”。
7月7日，美国第二大教师工会“美国教师联合会”发起了一场耗资100万美元的广告宣传活动，表面上只是呼吁增加联邦救济资金在教育上的投入，实际是对参议院拒绝着手处理资金问题的强烈抨击。
8日，在教育部举行的新冠特别工作组的简报上，当被问及总统为什么要以削减资助来威胁各州政府时，美国副总统彭斯表示：“在疫情期间，《护理法案》已经提供了135亿美元来支持各州的教育工作。我们会与国会合作的，希望他们能给更多支持。”有媒体表示，彭斯说的话听起来和之前一样，他觉得这件事丝毫不紧急。
如何让孩子们回归学校，如何让生活回到正轨，政客们不可能不知道。正如圣地亚哥的五年级教师亚当·戈尔茨坦所说，“联邦政府知道必须要救济航空公司和银行，却不认为有必要为美国的公立学校提供类似的援助。”他们所做的，只是站在道德高地上，用孩子的未来绑架学校，用金钱绑架健康安全。
红星新闻记者 王雅林 徐缓 实习生 景钰雯
原标题：政府师生三面施压，百亿美元拨款难获得：开学令下美国学校面临什么
