成都以主体功能区战略为牵引，为城市能级提升提供空间载体。 本报记者 吕甲 摄

参加市委十三届七次全会的代表们都发现，这次的分组方式，跟过去不太一样：此次全会，成都设置了“东进”片区组、“南拓”片区组、“西控”片区组、“北改”片区组、“中优”片区组、市直机关组、高校科研组、国企组。

市委办相关处室负责人介绍，这样的调整，体现的是成都在融入“双循环”、唱好“双城记”背景下的发展路径选择：坚定推动空间结构调整经济地理重塑，加快形成人口经济综合承载力新优势，为极核城市奠定发展基础、培育核心能力。

这样的分组方式，是对成都主体功能区发展战略的回应——市第十三次党代会以来，成都确定了以主体功能区战略，推动形成“东进、南拓、西控、北改、中优”差异化的空间功能布局，为功能品质优化、城市能级提升提供空间载体。市委十三届七次全会提出，要坚定推动空间结构调整经济地理重塑，以主体功能区战略为牵引提高生产生活生态融合水平，以产业生态圈产业功能区建设重塑城市经济地理，以人城产逻辑重构小尺度产业社区空间功能，加快形成人口经济综合承载力新优势。

东进

抢抓机遇 做好城市发展增量

目前，成都东部新区已组建3个驻外招商工作组，分赴京津冀、长三角、珠三角三大片区重点招商。“在谈项目50个、投资总额2420亿元。”市政府副秘书长、成都东部新区党工委书记张瑛表示，作为成渝地区双城经济圈建设的新支点，成都东部新区将抢抓机遇、乘势而上，遵循“精筑城、广聚人、强功能、兴产业”理念，高标准谋划、高质量建设，做强做优“经济圈”，助力唱响“双城记”。

成都经开区党工委书记、龙泉驿区委书记何勋表示，成都经开区（龙泉驿区）将认真践行公园城市理念，抢抓办赛营城重大机遇，加快推动东安湖体育公园、东安湖生态公园等大运会重点项目建设，结合老城形态优化有序推进大运村周边、东西城市轴线沿线等区域环境整治提升，着力塑造“一半山水一半城”的生态特质，加快呈现“人城境业”高度和谐统一的大美公园城市形态。

简阳市委书记詹庆表示，简阳是成渝地区双城经济圈发展主轴上的重要节点和成德眉资同城化发展的重要“窗口”和“门户”，将以成渝相向共兴为引领，发挥好东进主战场作用，坚持与东部新区错位协作。

南拓

努力成为成渝地区双城经济圈重要支撑极

今年以来，天府新区成都直管区新签约新希望全球总部等项目37个，新开工国科大成都学院等项目92个，预计上半年将实现地区生产总值增长4.5%以上，固定资产投资增长8.5%以上。四川天府新区管委会办公室常务副主任、天府新区成都党工委书记刘任远介绍，天府新区将聚焦“两区一城”重大部署，以公园城市“先行区”建设为统揽，坚定实施“功能区主战”发展策略。在公园城市建设中举旗，为打造内陆开放门户“聚势”，为建设西部科学城“赋能”，努力为成都在双城经济圈建设中发挥引领作用，提供战略支撑。

双流区委书记鲜荣生表示，作为成渝地区航空经济发展主阵地，将坚定贯彻国家战略部署，充分发挥航空枢纽和科教资源两大优势，联动天府国际机场构建泛欧泛亚国际航空大通道，做强以航空产业、电子信息、生物医药为支撑的现代适航产业体系，打造面向世界的国际空港商圈，奋力建设中国航空经济之都，努力成为成渝地区双城经济圈的重要支撑极。

西控

公园城市示范区建设引领城市发展方式变革

在“西控”区域，公园城市示范区建设正引领城市发展方式变革。

作为成都平原的生态屏障，都江堰市正构建起生态为基、文化为魂，“全域旅游+全时消费”“生活空间+生态价值”的集约发展、融合发展格局，打造以生态为本底、以山水为景观、以文化为特质的美丽宜居公园城市典范。“努力在‘西控’区域率先打通‘两山’转换通道。”都江堰市委书记李云表示。

以建设“西岭雪山下的公园城市”为着力点，大邑县塑造起园中建城、城中有园、城园相融、人城和谐的全域山水生态公园格局。“营造‘开窗见山、推门见绿’城市公园场景。”大邑县委书记李燎表示，将在平坝区打造“沃野千里”大地景观，把乡村美景连成田园风景，营造“茂林修竹、美田弥望”的乡村公园场景；在山丘区植入乡村旅游新时尚、新消费，营造“四季多彩、产城相融”的山水生态公园场景。

温江区提出，要在“重塑公园城市内生动力”上走在前列，在“实现公园城市协调发展”上走在前列，在“夯实公园城市绿色本底”上走在前列，在“鲜明公园城市开放特色”上走在前列，在“推动公园城市共建共享”上走在前列。温江区委书记王道明表示，为此，当地将纵深推进产业功能区建设，加快推动城乡融合发展，持续推进生态场景营造，不断提升开放发展水平，着力做优宜居功能品质。

北改

做好城市功能品质优化功能

“北改”是承担做好城市功能品质优化功能重任的区域。

把统筹推进“北改”作为抓实成渝地区双城经济圈建设等战略机遇的重大举措。新都区委书记许兴国表示，将以建设“现代化国际范成北新中心城区”为统揽，加快提升城市能级和核心竞争力，把新都打造成为品质生活高地和智造服务高地。“努力实现一体规划、互动发展、优势互补、功能共用、高质量发展，充分彰显公园城市特色，全力推动践行新发展理念的公园城市示范区建设。”

位于“北改”片区的青白江区，正在推动成渝在港口、班列方面的深入合作，联合建设西部陆海新通道、东向日韩通道等国际通道。在青白江区委书记张胜看来，成渝两地铁路港是首批国家级物流枢纽，在国家区域发展和推动西部对外开放发展中具有独特而重要的作用，“将协同打造面向‘一带一路’的供应链枢纽，共同打造开放型经济发展新高地。”

中优

发挥好“极核”引领带动作用

“中优”片区将在全市发展格局中，发挥好“极核”引领带动作用。

“一以贯之坚守‘中优’定力。”青羊区委书记戴志勇给出的答案是实施新城源城“双擎驱动”和“改转建升治”五大策略。“强功能、优空间、兴产业、塑形态。同时，不断深化与重庆市兄弟区县互动合作，努力为成渝地区双城经济圈建设贡献力量。”

锦江区作为传统的主城区，在大城崛起的时代风口如何抢抓双城经济圈的重大战略机遇？锦江区委书记陈志勇介绍，锦江区正在积极抢抓成渝地区双城经济圈建设的重大战略机遇，大力实施产业升级、消费引领、场景营造、开放合作、治理提能“五大行动”，全力建设“天府成都·品位锦江”。

“成渝地区双城经济圈建设，我们怎么办？成都建设践行新发展理念的公园城市示范区，我们怎么干？成都实施‘中优’战略，我们怎么建？”成华区委书记赵春淦告诉记者，将大力实施成华“中优”六大攻坚行动，加快培育新经济、现代服务业、总部经济三个千亿级产业功能区，奋力跻身全省县域经济一流强区行列，努力为成都建设高质量发展增长极和动力源担当贡献。

本报记者 侯初初

原标题：“双城记”下的“十字方针”