□本报评论员

功以才成，业由才广。党的十九大报告明确提出“着力加快建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系”，这是我们党着眼于建设现代化经济体系、推动经济社会高质量发展作出的战略部署。

当前，成都面临打造国内循环战略腹地、国际循环门户枢纽的战略机遇，正加快建设具有国际竞争力和区域带动力的现代产业体系，迫切需要通过高水平的人力资源协同，培养和造就一批具有国际水平的人才和创新团队，培育新产业、塑造新业态，厚植新的发展优势。

市第十三次党代会以来，成都秉持人口高质量增长和人力资源高水平协同理念，推行积分入户、条件入户并行的户籍政策和“成都人才新政12条”，各类人才加快在蓉集聚、人力资源结构持续优化，“人口红利”和“人才红利”叠加释放。

日前，成都印发《中国西部（成都）科学城人力资源协同创新行动计划》（以下简称《行动计划》），再次重磅推出支持科创空间引进创新团队、建立“共享人才”平台、推行“先安居后就业”、支持科技创新成果股权化、打造“成都”特色专业（群）等12条创新举措，以高水平人力资源协同创新支撑城市高质量发展、助力打造具有全国影响力的科技创新中心，标志着成都人才工作正在从“要素引才”向“全要素协同开发人才”进阶跃升。

着眼于高质量供给，《行动计划》提出实施天府实验室全球高端人才招引计划，打造接轨国际的“科研特区”，引聚全球一流科学家、学科领军人才、科研管理人才。紧扣城市战略和产业发展，支持产业生态圈定向培育产业领军人才，鼓励合作建立行业指导委员会制定产业人才培养标准，打造高质量的人才供应链，构建精准的引才育才模式。

着眼于高效率配置，《行动计划》鼓励青年人才在成都东部新区落户、到城市发展“主战场”建功立业，支持头部企业推荐人才直接入选市级重大人才计划，支持人力资源服务机构、行业协会等搭建“共享人才”平台，构建起“政府引导、市场主导、社会参与”的人才配置体系，促进产业链与人才链深度耦合、高效匹配。

着眼于高效能转化，《行动计划》赋予科研人员更多科技成果所有权或10年以上的长期使用权，支持科技成果转移转化，通过完善人才评价和激励机制，鼓励高能级创新平台向社会开放，持续激发市场主体活力和社会创造力。同时，加大青年人才安居保障，提升人才公寓可及性，构建更加开放的人才落户制度，打造全景式人才发展扶持体系。

在现代产业体系中，人力资源是最根本、最关键、最活跃的因素。《行动计划》着眼服务城市总体发展战略、服务产业发展需求、服务人的全面发展，摒弃了以人才政策论人才环境的传统思维，围绕聚人才、搭平台、给机会、建场景、优生态，全要素协同开发人才，定将推动形成一个“各类英才聚蓉城、万类霜天竞自由”的创新局面。

原标题：全要素协同开发人才 支撑城市高质量发展