范锐平主持召开市委全面深化改革委员会会议 王凤朝唐川平朱志宏出席

■以市场主体和市民获得感为标尺，系统评估、动态优化五项制度改革，厚植成都高质量发展的制度比较优势。

■以构建跨区域产业生态圈为牵引，积极探索经济区和行政区适度分离改革，推动城市由行政区经济向功能区经济转变。

■前瞻谋划引领性、标志性改革，提高资源配置效率、提高发展质量和效益、调动各方面积极性，打通经济循环“堵点”，纾解民生关切“痛点”。

12月16日，市委全面深化改革委员会召开会议，深入学习贯彻近期中央深改委、省委深改委会议精神。省委常委、市委书记、市委全面深化改革委员会主任范锐平主持会议并讲话。他强调，明年是“十四五”开局之年，也是建党100周年。要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，全面落实党的十九届五中全会改革新部署，切实提高政治站位、锚固改革方向、增强改革韧性，科学谋划、系统布局改革新举措，拿出务实管用的政策激励敢试敢闯、肯干愿干，推出更多落实新思想新理念新战略、惠民利民便民的改革成果。

市委副书记、市长、市委全面深化改革委员会副主任王凤朝，市人大常委会主任唐川平，市委副书记、市委全面深化改革委员会副主任朱志宏出席。

会议审议通过了《成都市深化城市管理行政执法体制改革实施方案》。会议指出，要加快构建权责明晰、服务为先、管理优化、执法规范、安全有序的城市管理体制，下足“绣花”功夫，创新“街长制”等新型治理方式，以“微治理”打通“神经末梢”。要坚持审慎包容执法，实现服务有温度、管理有力度、执法有尺度。要持续推动执法重心和执法资源向一线下移，更好发挥整体效应和协同效应。

会议审议通过了《关于构建公益诉讼协同化社会化体系强化公益司法保护的实施意见》。会议指出，要坚定贯彻习近平法治思想，强化党对公益诉讼工作的领导，引导、鼓励、规范群众有序参与公益诉讼，整体推进公益诉讼协同化、社会化体系建设，完善以社会公平正义为导向的法治保障制度，加快构建部门高效协同、群众积极参与的共建共治共享的公益治理新格局。

会议审议通过了《成都市深化科研项目评审、科技人才评价、科研机构评估改革方案》。会议指出，要扎实推进分类评价制度建设，持续为科研机构和人员松绑减负，推动科技功能布局与城市战略方向相适应，科技攻关重点与主导产业需求相匹配，实现创新经济向知识经济跨越。要打破唯论文、唯职称、唯学历、唯奖项倾向，更加注重质量、贡献、绩效，拿出实招硬招提高改革的含金量和实效性。要树立正确的科研价值观，推动诚信承诺制度，对严重失信行为责任主体实行“一票否决”。

会议审议通过了《成都市深化职务科技成果权属改革促进科技成果在蓉转化实施方案》。会议指出，要加快建立“研发在高校、转化在城市”的协同合作、互利共赢模式，先试先行破除体制机制障碍，推动大批“沉睡”的科技成果走向市场。要完善分配机制，突出业绩贡献，使科研人员收入与其创造的科学价值、经济价值、社会价值紧密联系。要充分发挥市场配置创新资源的决定性作用，加快技术、数据要素自由流动，促进产业链创新链深度融合。

会议审议通过了《关于建立公园城市国土空间规划体系全面提升空间治理能力的实施意见》。会议指出，要突出公园城市特点，推动总体规划、详细规划、专项规划有机衔接、相互支撑，形成主体功能约束有效、国土开发利用有序、土地利用集约节约的空间发展模式。要把生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界作为不可逾越的底线，推动空间治理变革，实现内涵式、集约型、绿色化的高质量发展。

会议审议通过了《成都市天然林保护修复制度实施方案》。会议指出，要坚持生态优先、绿色发展，因区施策、保育并举，着力构建全面保护、系统恢复、用途管控、权责明确的天然林保护修复制度体系。要采取多元化投入、市场化运营、项目化推动的方式，引导和鼓励社会资本参与天然林保护修复，积极营造共同参与、共同建设、共同受益的爱林护林社会氛围。

会议审议通过了《进一步支持市属高校高质量发展的实施方案》。会议指出，要以加强党的领导为根本、以建设领导班子为重点，进一步完善党委领导下的校长负责制，牢牢掌握高校思想政治工作主导权。要聚焦城市发展、着眼市场需求、深化产教融合，调整优化区域布局、学科结构、专业设置，加强与世界领先学院、机构、企业合作，形成定位互补、错位发展办学格局，大力培养创新型、复合型、应用型人才队伍。要着力打造高素质专业化高校领导干部，加快建设政治素质过硬、业务能力精湛、育人水平高超的高素质教师队伍。

会议审议通过了《成都市促进中医药传承创新发展实施方案》。会议指出，要不断提升中医药治理能力和服务能力，加快打造中医药和西医药相互补充、协调发展的特色卫生健康发展模式。要支持引导社会力量有序发展中医药健康服务，促进中医药与养老、旅游、食品、体育、互联网融合发展。要加强中医药创新研究布局，利用现代科学技术加强关键技术装备和药物研发。要加快构建中医药文化传承发展体系，争创中医药产业发展示范县、打造中药特色镇、建设道地药材基地。

会议听取了基层推进以效率为导向的国资经营评价制度改革相关工作汇报。会议指出，要持续以“两降两提”为目标，重点围绕推动有效市场和有为政府更好结合作文章，进一步理顺政企关系，加大授权放权力度，强化政策资源赋能，真正形成“评价诊断—结果反馈—问题整改—效率提升”的工作闭环。

会议强调，明年是“十四五”开局之年，也是改革在新起点新阶段全面深化之年。要深刻把握新阶段，对标对表党的十九届五中全会部署，科学统筹、分类推进，激发基层改革创新活力，着力破解“大城市病”，推动区域协调发展，构建改革开放新高地，为全国提供更多可复制推广的“成都经验”。要秉持从全局谋划一域、以一域服务全局，前瞻谋划引领性、标志性改革，提高资源配置效率、提高发展质量和效益、调动各方面积极性，打通经济循环“堵点”，纾解民生关切“痛点”。要抓紧抓细完善改革推进落实机制，深度挖掘、精准提炼一批有示范性、影响力的改革经验做法。

会议强调，要坚定贯彻新理念，主动服务新格局，大力推进市域治理现代化和跨区域协同治理。要以市场主体和市民获得感为标尺，系统评估、动态优化五项制度改革，厚植成都高质量发展的制度比较优势。要以构建跨区域产业生态圈为牵引，积极探索经济区和行政区适度分离改革，推动城市由行政区经济向功能区经济转变。要积极对接国际惯例和国际经贸规则，主动参与国际标准制度，推动要素商品流动型开放向制度型开放转变，建立有利于要素流动和分工协作的体制机制，建立“海外孵化+成都转化”的国际合作创新模式，强化与东北亚、东盟、欧盟等国家的经贸往来和国际产能合作。

市委全面深化改革委员会委员出席会议，市委、市人大常委会、市政府、市政协有关领导，市法院、市检察院负责同志列席会议。（记者 张家华） 

原标题：科学谋划激励敢试敢闯肯干愿干 推出更多惠民利民便民改革成果