在会上，与会代表认真聆听 本报记者 张青青 摄

站在两个“一百年”的历史交汇点上，“十四五”画卷即将展开。未来5年甚至15年后的成都要实现怎样的宏伟目标？社会主义现代化新天府的面貌是什么样的？

12月26日至27日，市委十三届八次全会暨市委经济工作会议召开，为这座城市未来发展制定目标、规划路径：审议通过了《中共成都市委关于制定成都市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，讨论了《2021年全市经济工作要点》。

回顾“成绩单”，与会代表纷纷感叹“极不平凡”：城市能级全方位提升、发展方式全方位变革、治理体系全方位重塑、生活品质全方位提高，实现了从区域中心城市到国家中心城市、进而冲刺世界城市的历史跃升。

展望“十四五”，与会代表一致认为“信心满满”：全国重要的经济、科技、金融、文创、对外交往中心和国际综合交通通信枢纽核心功能迈上新台阶，人均国内生产总值达到中等发达国家水平，基本建成践行新发展理念的公园城市示范区。

进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局。

两天来，与会代表回顾过往，展望未来，一个个关键词汇，为成都未来发展定调，绘就社会主义现代化新天府的宏伟蓝图。

一份浓墨重彩的答卷

“十三五”时期是聚力建设全面体现新发展理念的国家中心城市的五年，是成都发展史上具有重要里程碑意义的五年。

“来之不易的成绩。”在四川天府新区党工委书记刘任远看来，这一份成都答卷，“底色”与“成色”交相辉映，浓墨重彩：“‘十三五’期间，特别是市第十三次党代会以来，全市开拓进取、砥砺奋斗，各项事业取得全面进步，城市发展站上新的历史起点。”

“大胆进入‘无人区’。”大邑县委书记连华认为，“十三五”时期，成都以全球视野扩大开放格局，通过更具效率和活力的经济组织方式，更人本化和生态化的城市发展方式，科学创新务实进行谋划实践，开创性地抓住了城市提升发展的重大历史机遇。“‘暴力’拉升了城市在全球世界城市行列的发展能级和核心竞争力，强有力构建起承载国家战略、担负国家使命、跻身世界城市的功能体系。”

“成绩单”厚重亮眼。

小组讨论会上，市公共资源交易中心主任刘学带来了一组数据：今年1—11月，成都公共资源交易数据已达到4002亿元，和去年同期比，增长了20%，在全国副省级城市中位居第二。“数据是落在纸上的，但这却实实在在反映出了成都投资发展的热度、建设的速度和各级工作推进的力度。”

“历史性跃升。”市公园城市管理局局长杨小广在笔记本上写下了这几个字。“十三五”期间，成都每年增加绿地面积1000万平方米；绿道累计建成4408公里，全国排名第一，“雪山下的公园城市”影响力美誉度不断提升。

“全会各项报告里，提到龙泉山城市森林公园的次数有4次左右。”龙泉山城市森林公园管理委员会主任王仕彬的发言，透露出一分自豪与自信。自豪的是，因为龙泉山，城市的空间格局实现了“一山连两翼”的千年之变；自信的是，因为城市的新发展格局，这一城市公园还将收获“绿心”之外，更多的功能拓展与发展空间。

“开拓进取、砥砺奋斗、攻坚克难、奋勇前行。”谈及成绩的取得，与会者多用这样的词汇。大家一致认为，在党中央和省委坚强领导下，市委团结带领全市人民深入贯彻习近平总书记对四川及成都工作系列重要指示精神，抢抓重要战略机遇，锚定新时代成都“三步走”战略目标和“四个城市”战略定位，实心干事、科学作为，为开启全面建设社会主义现代化新天府和可持续发展世界城市奠定了坚实基础。

一张锚定未来的蓝图

“十三五”规划目标圆满收官，成都发展再次站上新的历史起点。

“立足新阶段、贯彻新理念、服务新格局，一张蓝图绘到底，彰显了加快建设全面体现新发展理念的公园城市示范区的坚强战略定力。”大家一致认为，《建议》是全面建设践行新发展理念的公园城市示范区的行动指南，是全面落实新时代成都“三步走”战略第二阶段目标的重大部署。

“把教育同国家发展之方向、城市发展之战略紧密结合起来。”细读《建议》，市教育局局长刘强感觉到，《建议》准确把握历史方位、顺应时代要求、立足成都实际，把推进教育现代化、建设教育强市置于成都建设全面体现新发展理念的公园城市示范区和“三步走”战略目标中来谋划，“大气恢宏、靶向精准。”

由内陆腹地转变为开放前沿，由国家中心城市向现代化国际都市稳步迈进，开启建设社会主义现代化城市新征程的成都，面临着多重叠加的战略机遇。

“崭新的蓝图。”与会代表认为，对世界格局、发展阶段、发展格局这三个重大变化的准确判断，让我们认清成都所处方位，是我们制定未来发展规划的依据。

“不仅回答了要干什么，关键是回答了为什么要这样干，逻辑起点非常清晰。”市口岸物流办主任杜进有认为，《建议》瞄准未来15年甚至到2050年，作了一个长远的经济社会发展总体安排，并指导各个方向的专项规划。“特别是‘跳出成都看成都’，从各个角度深入研讨思考，保证了规划的科学性前瞻性。”

看完《建议》，金牛高新技术产业园区管委会主任王琦漪更加坚定了方向。“‘十四五’规划建议里面，专门提到了要发展现代都市工业，这个与我们园区的发展方向高度契合。”在他看来，通过片区谋划仔细梳理明年关于产业载体的建设计划，将加快推动高品质产业载体的呈现。

这是一份谋划长远的蓝图，更是一份贴近人民的蓝图。

市人大民族宗教侨务外事委员会主任委员吕天一是成都市“十四五”规划编制的参与者。她在小组讨论中分享了这份厚重文件、白纸黑字背后的秘密——人民的力量。“越是顶层设计，越要问计于民，吸收民意。”吕天一说，编制期间，基层人大积极收集反映群众、企业的真切需要，充分发挥出了联系群众的纽带作用。“经过数次对接与沟通，我们能看到，这份‘十四五’规划是贴近人民实际的、反映人民心声的。我们相信，在规划的引领下，各项政策可以落地生效，民生领域短板有所补足，人民群众幸福感与获得感也将进一步提高。”

一段接续奋斗的征程

新蓝图鼓舞人心，新征程催人奋进。为“十四五”发展开好局起好步，关键是找对一条路。

“发展理念再认识、载体思路再梳理、运行机制再变革、发展平台再构建。”武侯区委常委、统战部部长王瑞平道出关键。

贯彻新发展理念、推动高质量发展、构建新发展格局，同样考验着干部是否具备识变之智、应变之方、求变之勇。

“按照‘两区一城’协同发展的要求，着眼于提升城市竞争力和标识度，谋划未来五年发展路径。”成都东部新区党工委书记张瑛表示，将同时划定天府奥体公园核心呈现区、丹景湾新镇示范区、机场北城市门户区、龙马湖CAZ起步区四大重点发展区域，为在“十五五”时期迎来全面大发展创造条件、积蓄动能。

把握趋势规律，谋定发展战略。

成都兴城集团董事长任志能给出的答案是抢抓“成渝地区双城经济圈”建设机遇。“当前，要全速推进东部新区14.3平方公里、首期投资100亿元的成都健康医学中心，3万套高端人才公寓、空港新城阿里云全球首店等项目，助力东部新区加快成型成势。”

“国际资源引入计划”和“全球友城优选计划”是市委外事办主任姜斌带来的两个计划：在“十四五”期间吸引更多的国家在蓉设立领事机构、商务代表机构，与更多“重量级”城市结好。“推动以公园城市为代表的‘成都方案’走向国际社会，全球推广‘成都理念’‘成都经验’。”

分组会议室的话筒很“抢手”。与会人员充分利用自己的发言时间将自己的思考和建议分享出来，一旁的其他同志奋笔疾书，听到可以共同合作推进的工作，第一时间沟通交流，有的发言后不久主动提出“再讲一讲”。

“物流大通道给简阳带来的机遇不用多言，但是连接简阳城市与机场的道路能否在规划时再优化一下？”分组讨论时，简阳市委书记詹庆和简阳市市长罗开敏在发言时先后两次都将这个问题“摆了出来”。经过讨论，大家一致决定邀请另一小组的客人来“做客”。不一会儿，市交通局局长王翼刚赶了过来，“将与东部新区和简阳市一道，同省级相关单位部门沟通，力争取得‘最优解’。”

人民城市为人民。武侯区委书记陈麟表示，将加快推进社区服务新场景、新模式、新业态，构建社区生活服务15分钟生活圈，让群众更有获得感和幸福感。

干事创业有保障。市纪委副书记、市监委副主任唐劲松提出，围绕监督保障执行和促进完善发展，保证中央、省委和市委决策部署落地落实。“为担当者担当、为敢于负责的人负责，积极营造有利于干事创业的环境。”市审计局局长曾军表示。

“凝心聚力，才是发展的动力。表个态，会后，我们将迅速传达学习贯彻落实，以全会精神为引领，为‘十四五’开好局起好步贡献力量。”青羊区区长蒋蔚炜道出了大家的心声。

发展的成就、奋斗的热情、实干的动力，让冬日的蓉城暖意融融。大家一致表示，要实心干事、科学作为，加快建设带动全国高质量发展的重要增长极和新的动力源，奋力夺取全面建设社会主义现代化新天府和可持续发展世界城市新胜利。

本报记者 侯初初 缪梦羽 赵荣昌 王琳黎 李霞 李颖 赵子君 白洋 曹凘源