12月26日至27日，中国共产党成都市第十三届委员会第八次全体会议举行，会议审议通过了《中共成都市委关于制定成都市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》。

机遇

全会深入分析了新发展阶段成都面临的宏观环境和时代特征，认为成都开启建设社会主义现代化城市新征程，迎来多重叠加的战略机遇：

构建新发展格局、新时代推进西部大开发、建设成渝地区双城经济圈等国家战略密集部署，推动成都由国家中心城市向现代化国际都市稳步迈进

党中央赋予建设践行新发展理念的公园城市示范区重大使命，推动成都率先探索中国特色、时代特质的新型城镇化道路

“一带一路”建设、长江经济带发展、西部陆海新通道建设等国家战略交汇实施，推动成都由内陆腹地转变为开放前沿

面向未来，全市上下要把握趋势规律、发扬斗争精神，在透过复杂现象看清问题本质中谋定发展战略，在把握短期波动和长期趋势中调整发展战术，在增创竞争优势和有效化解风险挑战中赢得战略主动，为全面建设社会主义现代化国家贡献更大成都力量。

要求

“十四五”时期成都经济社会发展的总体要求

高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面落实习近平总书记对四川及成都工作系列重要指示精神和省委重大决策部署，坚持党的全面领导，坚持以人民为中心，坚持新发展理念，坚持深化改革开放，坚持系统观念，坚持稳中求进工作总基调：

■以建设全面体现新发展理念的城市为总目标

■以建设践行新发展理念的公园城市示范区为统领

■以推动高质量发展、创造高品质生活、实现高效能治理为发展导向

■以服务新发展格局构建和推动成渝地区双城经济圈建设为战略牵引

■以深化供给侧结构性改革为主线

■以改革创新为根本动力

■以增强“五中心一枢纽”功能、厚植高品质宜居优势、提升国际国内高端要素运筹能力为主攻方向

■以构建支撑高质量发展的现代产业体系、创新体系、城市治理体系为重要路径

■以实施“幸福美好生活十大工程”提升市民和市场主体获得感为目的

全面提升成都发展能级和综合竞争力，打造带动全国高质量发展的重要增长极和新的动力源，为建设社会主义现代化新天府和可持续发展世界城市打下坚实基础。

目标

“十四五”时期成都经济社会发展的主要目标

力争到二〇二五年，全国重要的经济、科技、金融、文创、对外交往中心和国际综合交通通信枢纽核心功能迈上新台阶，人均国内生产总值达到中等发达国家水平，形成带动全国高质量发展重要增长极和新的动力源的战略支撑，基本形成“大都市区—区域城市—功能区—新型社区”四级空间体系和人城境业高度和谐统一的美丽宜居公园城市形态，初步建成国家向西向南开放门户枢纽城市，成为“人民城市”的幸福样本。

基本建成以创新为新动能的高质量发展先行区

基本建成以协调为新形态的融合性发展先行区

基本建成以绿色为新优势的可持续发展先行区

基本建成以开放为新引擎的双循环发展先行区

基本建成以共享为新局面的人本化发展先行区

任务

“十四五”时期成都经济社会发展的重点任务

加快建设国内大循环战略腹地和国内国际双循环门户枢纽，积极融入、更好服务新发展格局

加快推动成渝地区双城经济圈建设，全面提升成都都市圈国际竞争力和区域辐射力

加快建设美丽宜居公园城市，提高城市可持续发展的综合承载力

加快建设重要经济中心，培育比较优势突出的现代化开放型产业体系

加快建设科技创新中心，形成引领高质量发展的动力源

加快建设改革开放新高地，塑造国际合作与竞争新优势

加快建设高品质生活宜居地，全面增进民生福祉

大力推动城乡融合发展试验区建设，全面提高城乡一体化水平

加快建设独具人文魅力的世界文化名城，彰显天府文化国际影响力和美誉度

提升城市智慧韧性安全水平，推动超大城市治理体系和治理能力现代化

2035年远景目标

◎高水平实现社会主义现代化，创新型城市建设进入世界先进行列，成为美丽中国建设实践范例，世界文化名城影响力显著提升

◎基本公共服务、基础设施、人民生活达到东部地区水平，共同富裕走在全国前列，超大城市治理体系和治理能力现代化基本实现，成为具有国际影响力的活跃增长极和强劲动力源

◎全面建成践行新发展理念的公园城市示范区、泛欧泛亚有重要影响力的国际门户枢纽城市

2050年远景展望

◎建成泛欧泛亚区域性的经济中心、科技创新中心、金融中心、贸易中心、文化中心

◎成为创新驱动、全龄友好、生活富裕、生态宜居的公园城市样板

◎全面建成社会主义现代化新天府，成为充分体现中国特色、时代特征、成都特质的可持续发展世界城市

实现“十四五”规划和二〇三五年远景目标，必须充分调动一切积极因素，广泛团结一切可以团结的力量，形成推动发展的强大合力。

本报记者 王雪钰 本报制图 江蕊松