省人大代表陆续报到

2020年1月3日，中央财经委员会第六次会议专题部署推动成渝地区双城经济圈建设，首次提出“双城经济圈”的概念，将成渝地区双城经济圈建设上升为国家战略。时至今日，已逾一年。

1月28日，参加四川省政协十二届四次会议的省政协委员们陆续报到，又到了“两会”时间开启之时。而这一次，委员们最为关注、提案涉及最频繁的领域，就是成渝“双城记”。

如何进一步推动成渝地区双城经济圈产业协同发展？参会委员们通过详细的考察、研究、思考，在提案中纷纷给出了具体建议。

提议：共建汽车产业集群

解决“同质化竞争和资源错配现象较突出”

汽车产业是国民经济重要的支柱产业，可以带动设计、能源、制造、电子信息、服务业等上中下游数个产业发展。民革四川省委提交给会议的一份集体提案，就是《关于共建双循环格局下成渝地区汽车产业集群的建议》，希望成渝共建双循环格局下成渝地区汽车产业集群，助推成渝地区双城经济圈建设加快取得看得见的进度。

据了解，2019年，四川省有139家零部件企业为重庆汽车制造企业配套2847.2万套，重庆有71家零部件企业为四川汽车制造企业配套804.7万套。成渝地区汽车产量为全国的7.84%，是全国重要的汽车产业聚集区，有较为完整的汽车产业链。但两地协同合作仍存在一定问题，例如产业协同发展顶层设计不足，阻碍了资金、资源、劳动力在两地间充分流动。再如，同质化竞争和资源错配现象较为突出，产业互补效应尚未形成，以及市场影响力不够等。

对此，这一《建议》提出的对策建议是，建立健全省级层面汽车产业协调沟通机制。打破行政区划壁垒，统筹谋划两地汽车产业布局、产业分工和资源配置，形成互补优势，发挥“1＋1＞2”的作用，为打造成渝汽车产业集群提供制度保障。

提议：打造“飞地园区”模式

解决“现有园区发展未形成上下游相互承接”

成渝如何协同发展？民盟四川省委员会也带来一份集体提案——《关于推进成渝地区双城经济圈产业合作园区建设的建议》。

这份《建议》提出，加快产业合作园区建设，推动产业协作发展，是成渝地区双城经济圈建设的重中之重。

当前四川省园区布局并不平衡。四川省产业园区主要集中在成都平原及周边，成德绵眉资遂六市产业园区占全省的40%以上，盆地周边产业园区建设还处于起步阶段，并且园区间产业联动性不强。现有园区发展未形成有利的上下游相互承接的产业链体系。

这一《建议》提出，可以共建合作园区模式。围绕川渝毗邻地区功能定位，产业相互补链或共同做大做强，以强强联合或者以强带弱的方式，共建合作园区。还可以打造“飞地园区”模式。围绕现有投资、开发、建设、管理能力强势的重点地区解放发展空间，突破要素瓶颈，实现产业转移，按照合作共建的原则，以“飞地经济”模式将产业园区建在开发潜力较大的地区，通过建立合理的利益机制，实现互利共赢的经济发展。在建设管理方面，成立“飞地园区”管委会，由飞出地组建投资公司，负责“飞地园区”土地的开发、建设、招商、运营等工作，飞入地负责“飞地园区”内的各项社会事务等。

提议：探索设置共同开发区

解决“产业整体实力不强、产业空间结构不优”

致公党四川省委也专门就“成渝”产业发展提交了一份提案，名为《关于强化成渝地区双城经济圈产业协同发展的建议》。

当前，成渝地区双城经济圈产业协同发展面临的主要问题，就是产业整体实力不强、产业空间结构不优等问题。 《建议》提出，从整体实力来看，成渝地区产业发展水平与三大经济圈还存在较大差距，川渝制造业仍以资本密集型和资源密集型为主，技术含量相对不高，高端生产性服务业发展不足。从空间结构看，成渝地区“双核”特征较为显著，外围地区普遍发育不足，县域经济产业薄弱，还不具备城市梯次和产业梯度布局，“中部塌陷”问题较为明显，同时，川渝在交通网络方面密度较低，配套未成体系，对两地产业的支撑较为有限。

对此，这一《建议》提出，首先，壮大成渝产业整体实力，川渝应加大对产业的财政投资、财政补助、金融普惠和税收优惠等。在优化成渝产业空间布局方面，建议成渝进一步扩大城市空间供给和提升要素集聚能力。除高标准建设万达开川渝统筹发展示范区外，还应探索突破现有行政区划限制设置新区或共同开发区，推动毗邻地区在优势产业方面开展多维度合作，通过联合建设一批产业合作示范园区、国家新型工业化产业示范基地和产业转移示范基地等推动川渝产业相向布局。

四川开启“两会”时间

人大代表陆续报到

“我们看到一个安全有序的成都！”

昨日（1月28日）下午，四川省十三届人大四次会议进入代表报到时间，成都锦江宾馆的大堂陆续迎来参会的省人大代表。胸前别着代表证、脸上挂满笑容，怀揣沉甸甸的民意、带着谋划发展的拳拳之心，来自全省各条战线的省人大代表陆续“就位”。

“有了去年戴着口罩办会的经验后，感受到今年的疫情防控体系更加完善、更加有的放矢了。”四川省人大代表、四川中科兴业高新材料有限公司董事长刘洪注意到，每一位人大代表都要经过两次核酸检测后再进入住地，而自己从眉山来到成都，一路看到城市之间的人员流通有序自如。他告诉成都商报-红星新闻记者，今年自己带来一份建议，希望在四川设立国家重要装备新型材料应用研发中心，解决“卡脖子”问题。

“这次大会的顺利召开，说明我们疫情防控攻坚战打了一个胜仗！”四川省人大代表、四川凌峰航空液压机械有限公司加工中心操作工刘忠说。“我们现在看到的这个安全有序的环境，确实来之不易。”四川省人大代表、富士康科技集团鸿富锦精密电子（成都）有限公司特种驾驶（叉车）工人马贵帮告诉记者，面对曾经出现的局部疫情，从疫情开始园区就成立了防疫小组，施行体温监测、门岗检测。当临近街道出现确诊病例时，园区用一天一夜的时间做完10万人的核酸检测，没有一例阳性。“这么短的时间做完这么大的量，大家没长时间大冷天排队，也没发生吵架抱怨，说明我们成都的疫情防控和城市管理非常有效、有序！”马贵帮说。成都商报-红星新闻记者 钟茜妮

两次核酸检测 全场闭环式管理

境外港澳委员通过网络参政议政

今日（1月29日），政协四川省第十二届委员会第四次会议在成都开幕，四川正式开启“两会”时间。昨日是政协委员们报到的日子。昨日下午2点左右，在金牛宾馆参会的政协委员们已经基本报到完毕。

成都商报-红星新闻记者在现场了解到，本次会议全场采取闭环式管理，政协委员们来到住地之前已经进行过一次核酸检测，报到当天还会进行第二次检测。

与往年不同的是，这一次，尚在境外的港澳委员不到现场参加会议，而是通过网络直播收看大会开幕式，通过网络视频远程参加小组会议、参与讨论，通过线上平台查阅会议资料、提交提案、反映社情民意等方式履职。

前来报到的委员们许多早已拟好了提案、建议。民生实事依旧是政协委员们聚焦的重点。比如四川省政协委员、四川新景实业有限公司董事长黄先明就聚焦塑料污染问题，带来了关于多举措加强四川省塑料污染治理的相关建议，希望加快推进塑料制品减量、加强塑料废弃物回收等。

“我今年最关注的话题是如何把四川的攀西板块尽快发展起来”，四川省政协委员、致公党攀枝花市委副主委王棣在报到时告诉记者，他此次带来的建议，一是关于推进攀西的交通设施建设，另一个则是建议将攀枝花纳入四川省区域消费中心城市来培育建设。

成都商报-红星新闻记者 王垚

原标题：代表委员热议“双城记” 成渝怎样1＋1＞2?