直播：成都市政协十五届四次会议3日召开

今日上午10时，市政协十五届四次会议在金牛宾馆开幕。大会期间，市政协委员将深入协商议政，认真履行职能，紧扣“高质量发展攻坚年”主题，站位新发展阶段，贯彻新发展理念，服务新发展格局，坚持建言资政和凝聚共识双向发力，为“十四五”开好局起好步、加快建设践行新发展理念的公园城市示范区贡献智慧和力量。

本次全体会议的执行主席是：李仲彬、张剡、郝康理、刘仆、左正、罗霞、杨建德、徐玖平、韩轶、里赞、甘华田、景民同志。

成都市政协主席李仲彬同志代表政协第十五届成都市委员会常务委员会，向大会报告工作。

【2020年以来工作回顾】 2020年是极不平凡的一年。一年来，在中共成都市委坚强领导和省政协有力指导下，市政协及其常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻中共中央大政方针和省委、市委决策部署，突出团结民主主题，发挥优势作用，强化责任担当，扎实履职尽责，为统筹疫情防控和经济社会发展、“十三五”规划圆满收官作出了积极贡献。

（一）加强思想武装，始终坚定正确政治方向。坚持“第一议题”制度，及时召开市政协党组会议、主席会议、常委会会议，学习贯彻习近平总书记重要讲话和指示批示、中共十九届四中和五中全会精神，强化政治自觉、思想自觉和行动自觉，引导全市政协组织和政协委员不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。优化学习培训“三餐制”，举办市政协学习会和复旦大学、延安干部管理学院等3期委员读书班以及“十四五”规划编制等专题辅导讲座，“线上+线下”全覆盖培训委员2000余人次，全面系统学习《习近平谈治国理政》第三卷、习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想以及省委十一届七次、八次全会和市委十三届七次、八次全会精神。深入贯彻落实中央和省委、市委政协工作会议精神，精准对表市委《关于落实市委政协工作会议主要任务分工方案》，梳理46项具体工作，制定责任清单，有力有序推动落实。市委坚决贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，加强对政协工作的全面领导，支持政协依法依章履职，为全市政协事业发展提供了坚强政治保证；省委常委、市委书记范锐平多次听取市政协工作汇报、参加市政协重要会议活动，对全市政协工作提出系列重要要求；市政协党组切实担负起实现党对人民政协领导的政治责任，严格执行市委各项决策部署，重大事项、重要工作、重要情况及时向市委请示报告，确保政协工作始终方向正确。

（二）积极投入战“疫”，全力助推夺取双胜利。面对突如其来的新冠疫情，全市政协系统坚决贯彻中共中央和省委、市委决策部署，迅速投身疫情防控和复工复产，积极献计出力，充分展现了为国履职、为民尽责的家国情怀和时代责任。转变工作方式，搭建提案“快审、快立、快交”应急工作机制，构建社情民意信息编报“直通车”，及时征集“关于社区应急防控体系建设的建议”等提案118件、社情民意信息1192条，相关建议得到市委、市政府主要领导肯定性批示，协力全市疫情防控。调整工作重心，按照市委“送政策、帮企业、送服务、解难题”工作部署，针对缓解民营企业生产经营困难、激活消费需求等主题，深入企业行业、基层一线，开展调研、宣传政策、提振信心，大力发展楼宇经济等意见建议，被纳入市委文件。全力纾危解困，聚焦小微企业和困难群众，开展帮扶工作专项活动，全市两级政协委员参与1.2万余人次，走访企业6500余家、群众家庭1.7万多户，协调解决资金和捐款捐物合计12.5亿元。

（三）坚持团结联谊，广泛凝聚共识合力。围绕深入学习贯彻中共十九届五中全会精神，扎实开展“大学习、大调研、大走访”活动，主席会议成员带队分赴有关区（市）县和市级各民主党派，开展调研宣讲、交心谈心。推进“主席会议成员联系常委、常委联系委员、委员联系群众”工作机制具体化、项目化、路径化，加强和委员的交流沟通，与界别群众打成一片，着力把中共中央大政方针和省委、市委决策部署传递下去，把社会各界智慧力量凝聚起来。组织有关界别委员开展“民族聚居村振兴发展”专题调研，赴宗教场所视察《宗教事务条例》等法律法规落实情况。支持香港委员通过征集香港市民签名、向联合国致函等实际行动拥护香港国安立法，举办港澳委员暨港澳台海外代表人士培训班，充分发挥港澳委员“双重积极作用”。大力开展对外友好交流交往，拓展中韩日三国委员（议员）围棋交流活动成果，推进与日本驻重庆总领事馆、韩国驻成都总领事馆工作交流常态化，加强与驻蓉领事馆的联系，积极参加驻蓉领事馆各类活动，宣传成都打造内陆开放战略高地的各项决策部署，助推经贸、文化领域对外合作。

（四）聚焦高质量发展，增强协商建言实效。服务成都落实国家和全省发展战略，充分发挥专门协商机构作用，坚持协商、调研、视察一体推进，组织开展各类履职活动100余次，有关报告和建议得到市委、市政府领导肯定性批示33件次。紧扣践行新发展理念的公园城市示范区建设，围绕建设成都国际铁路港经济开发区、加快“三城三都”建设、构建产业生态圈等课题，开展调研视察、协商议政，助力培育新动能、做强增长极，其中《关于提升产业功能区能级的意见建议》，市委主要领导批示要求“认真研究，形成指导意见，下发各地落实”。紧扣成渝地区双城经济圈建设，围绕建设具有全国影响力的改革开放新高地、推动东部新区建设等重点课题，开展全体会议联组讨论协商和专题调研，形成报告22篇，市委主要领导对联组会协商报告等给予充分肯定。紧扣成德眉资同城化发展，省、市、县三级政协联动，四地政协协同，围绕同城化“菜篮子”建设等课题开展调研协商，相关建议被省、市政府采纳；建立德眉资三市政协委员参加成都市政协常委会会议工作机制，四地委员专家共商同城化指数框架，持续推动同城化调研成果转化。紧扣我市“十四五”规划编制，落实市委主要领导要求，及时召开党组会议作出具体安排，组织全市广大政协委员分专题、小切口深入调研，多层级、多领域搜集意见，研究提出334条建议报送市委，得到重视和采纳。

（五）践行履职为民理念，助力实现美好生活向往。围绕决胜高标准全面建成小康社会，协力做好“六稳”工作、落实“六保”任务，有力促进民生改善。着眼助推建设具有全国影响力的高品质生活宜居地，聚焦国家城乡融合发展试验区建设、大运会筹办、编制全域旅游发展规划等，开展互动协商、专题视察，协商成果吸收到市委相关文件中。着眼助推城市治理体系和治理能力现代化，聚焦加快构建自治法治德治相结合的基层治理体系、优化营商环境举措的落实等，开展协商建言、民主监督，有关建议被市委、市政府采纳。着眼党委、政府中心工作和群众关心的热点难点，共征集提案929件、立案742件、已全部办结，试行提案办理结果清单式工作法，探索提案办理协商工作双向评议，推动提案成果转化运用，促进提案质量和提案办理质量双向提升；聚焦乡村振兴、民生实事工程和就业、教育、医疗、养老等与群众生产生活息息相关的困难和问题，共收集社情民意信息2125条，全国政协采纳率排名副省级城市第一。

（六）强化委员责任担当，有效发挥主体作用。认真贯彻习近平总书记对政协委员提出的“懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行”重要要求，做实做细尊重联系服务委员工作，委员参加协商、视察等各类履职活动2800余人次，主动性和积极性进一步增强。健全委员电子档案信息，完善委员履职考核程序，实施委员填报年度履职表、常委书面述职、通报履职情况等举措，建立健全委员履职激励机制，通报典型、表扬先进，促进委员提升责任感和使命感。拓展网络协商议政功能，搭建移动门户平台“议政圈”，95%以上的委员履职业务实现了手机端办理；25名港澳委员通过远程网络在香港、澳门参加第三次全体会议，开创了委员异地履职的新渠道。打造“互动式”协商品牌，重大协商活动邀请市委、市政府领导到会通报情况、听取意见，与委员现场互动、坦诚沟通，在知情明政中增进共识、在协商互动中提升质效。注重人文关怀，完善落实“呼叫响应”机制，持续运用研讨沙龙、走访慰问、节日生日问候等方式加强联系、送去关心，特别是疫情暴发初期，通过电话、微信等慰问委员，了解委员困难，帮助解决问题，增强了委员“家”的归属感。

（七）强化党建引领，全面提升自身建设水平。坚持以政治建设为统领加强全市政协系统党的建设，探索党建工作与政协履职融合发展的新途径，通过走访联系、谈心谈话等方式，推动“两个全覆盖”更加务实有效。巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，全面落实党风廉政建设主体责任清单制度，严格执行中央八项规定及其实施细则精神和省、市相关规定，坚决反对形式主义和官僚主义，扎实推进“以案促改”和警示教育，大力支持派驻市政协机关纪检监察组开展工作。持续推进制度建设，加大“废改立”力度，修订重点提案遴选与督办办法等4项制度，不断提升政协工作制度化、规范化、程序化水平。优化专委会常委、委员组成结构，持续推动专委会“六个转变”，更好发挥专委会基础性作用。加强机关干部队伍建设，坚持严管与厚爱双轮同转，有效拓宽政协干部成长渠道，强化团队意识和集体主义思想，激发干事创业激情。完成信息化三年规划建设任务，健康打卡、远程视频会议和直播等项目投入使用，改版市政协网站，总访问量较改版前增长15倍，建立与区（市）县政协网站信息共享的网络集群，提升了政协影响力。完善市政协指导区（市）县政协工作制度，两级政协联动围绕“金青新大港区”建设等开展协商建言、调研视察，全市政协系统“一盘棋”格局不断巩固发展。

各位委员，一年来市政协工作取得的成绩，是中共成都市委坚强领导和省政协有力指导的结果，是市人大、市政府及社会各界大力支持的结果，是全市政协组织、政协参加单位、政协委员和政协机关干部共同努力的结果，是历届政协老领导、老同志奠定基础的结果。在此，我代表市政协常委会表示衷心感谢！

在总结工作的同时，我们也清醒认识到工作中的不足，主要是：协商议政方式有待进一步创新，凝聚共识工作有待进一步加强，调查研究质效有待进一步提高，精细化服务委员工作机制有待进一步优化等。对此，我们将采取切实措施，努力加以改进和完善。

【2021年工作思路】 2021年是“十四五”规划的开局之年，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年。市政协工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻中共十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想、习近平总书记对四川及成都工作系列重要指示精神，深入贯彻中央和省委、市委政协工作会议精神，认真落实省委十一届八次全会和市委十三届八次全会精神，在中共成都市委坚强领导下，紧扣“高质量发展攻坚年”主题，坚持双向发力，贯彻新发展理念，服务新发展格局，坚持建言资政和凝聚共识双向发力，为“十四五”开好局起好步、加快建设践行新发展理念的公园城市示范区贡献智慧和力量。

（一）努力在政治能力上有新提升，持续推行“第一议题”制度，及时学习贯彻习近平总书记重要讲话和指示批示精神，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。完善以党组理论学习中心组学习为引领的学习制度体系，探索建立 “理论学习、务虚交流、调研视察、总结提升”一体化学习机制。坚持市委对全市政协工作的领导，把市委要求体现到人民政协事业发展全过程和各环节。

（二）努力在增进共识上有新提高。制定加强和促进凝聚共识工作的实施意见，健全“双向发力”工作机制，充分发挥“重要阵地”“重要平台”“重要渠道”作用。健全发挥新型政党制度优势的机制，拓展大会发言、共同举办协商活动等形式，优化市级各民主党派在政协发表意见、提出建议的机制性安排。加强同市级各民主党派、市工商联和无党派人士的联系，关注少数民族群众生产生活，开展少数民族、宗教界委员专题视察等工作，加强同港澳台同胞和海外侨胞的团结联谊，画好同心圆、增强向心力。

（三）努力在建言献策上有新作为。坚持市委中心工作推进到哪里、政协履职就跟进到哪里，立足 “打十环”，聚焦唱好“双城记”、服务新格局、建好示范区、办好大运会“四件大事”和幸福美好生活十大工程。开展互动协商、民主监督，多建睿智之言，多谋务实之策。紧扣常态化疫情防控，在外防输入内防反弹、落实“六稳”“六保”任务等方面献计出力，助推巩固拓展统筹疫情防控和经济社会发展成果。

（四）努力在凝聚力量上有新贡献。切实践行履职为民的理念，有效发挥联系广泛的优势，积极为贯彻落实中共中央大政方针和省委、市委决策部署凝聚人心、汇聚力量。深化落实“主席会议成员联系常委、常委联系委员、委员联系群众”制度，推动委员更好联系界别群众，多做协调关系、解疑释惑、理顺情绪、化解矛盾工作。完善调查研究工作机制，聚焦教育医疗、食品安全、社区治理、公共卫生等社会民生问题，提交提案，反映社情民意。

（五）努力在工作创新上有新成效。建立完善政协协商工作规则，探索建立多方参与的履职质量评价体系。深入推进专委会“六个转变”，修订专委会通则，制定强化委员责任担当的实施意见，优化委员履职服务与管理。加强政协系统党的建设，推进党风廉政建设，探索专委会分党组组织党员委员活动的有效形式。拓展信息化手段应用，探索更加高效的机关运行模式。加强机关干部队伍建设，强化规矩意识、学习意识、协同意识、执行意识、服务意识。坚持政协系统联动，深化市、区（市）县两级政协协同，推动全市政协工作迈上新台阶。

各位委员，阔步新征程，展现新作为。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在中共成都市委坚强领导下，同心协力，科学履职，不断开创新时代全市政协事业发展新局面，为加快建设带动全国高质量发展的重要增长极和新的动力源、全面建设社会主义现代化新天府和可持续发展世界城市作出新的更大贡献，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年！ 

中共四川省委常委、成都市委书记范锐平同志作重要讲话。

今天的直播到此结束，谢谢收看。