——市人大常委会工作报告亮点解读

本报制图 江蕊松

2月5日，市十七届人大五次会议第二次全体会议上，代表们听取了市十七届人大常委会工作报告。

报告指出，市人大常委会在市委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，认真落实党中央和省委、市委系列重大决策部署，依法履职、为民履职，为治蓉兴蓉作出了新的贡献。

关键词：助推发展

助推加快同城化 首次组织人大代表开展同城化视察

深入区（市）县开展调研，收集1040条意见建议，梳理12条重点建议，书面报告市委。同时，专题听取市政府专项工作报告，对做好规划编制提出建议，围绕“十四五”规划和“幸福美好生活十大工程”开展调研、听取意见，助力我市“十四五”规划和2035年远景目标纲要编制。

紧扣成渝地区双城经济圈建设，完成7个课题调研。与德阳、眉山、资阳市人大常委会建立协作工作机制，开展12项合作事项；与资阳市人大常委会首次共同组织两市的全国、省人大代表开展同城化视察，提出建议5条。

紧扣公园城市示范区建设，推动优化提升环城生态区总体布局；听取审议东部新区片区综合开发、产业功能区建设、特色镇（街区）建设和川西林盘保护修复情况报告，协助省人大常委会组织部分全国、省人大代表视察东部新区建设，提出建议10条；视察调研第31届世界大学生夏季运动会筹备情况，听取审议专项报告。为助推夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”，深入推动疫情防控工作决定有效实施，开展野生动物保护“两法一决定”执法检查，听取审议贯彻执行全国人大禁止非法野生动物交易决定和全市公共卫生工作情况报告；围绕做好“六稳”工作、落实“六保”任务，3次审查批准预算调整方案。督促减税降费优惠政策落实，帮助企业降低成本、渡过难关。

关键词：法治支撑

围绕城市发展战略 科学立法民主立法依法立法

制定立法规划，加快立法进程，增强立法的针对性、系统性、前瞻性。

加强重点领域立法——适应城市发展治理需要，制定《成都市社区发展治理促进条例》，推动共建共治共享；制定《成都市三岔湖水环境保护条例》，推动更好保护水资源和水生态；制定《成都市违法建设治理条例》，加强城市建设管理；制定《成都市生活垃圾管理条例》，促进深化文明城市建设。推进制定《成都市美丽宜居公园城市建设条例》等7件法规。修改《成都市文物保护管理条例》等9件法规。

建立重大立法项目“双组长制”，建立立法第三方评估和咨询制度，制定基层立法联系点管理办法，推进民主立法、开门立法。加强对《成都市社区发展治理促进条例》等新制定法规的宣传，深入推进《成都市龙泉山城市森林公园保护条例》等法规实施。

关键词：有效监督

聚焦重大民生问题 正确监督有效监督

聚焦高标准全面建成小康社会开展监督。把推动“十三五”规划收官作为重要工作，专章听取审议“十三五”规划完成情况，专题调研“十三五”基层医疗卫生机构、公共卫生医疗救治体系建设，推动圆满完成任务，实现全面小康。

聚焦重大民生问题开展监督。围绕提升公共服务水平，听取审议李家岩水库工程建设报告，推动加快完善城市供水保障体系；持续督促抓好市属公立医院、公办幼儿园建设，助推缓解“看病难”“入园难”问题。其次，还聚焦预算执行、国有资产管理、公正司法开展监督。听取审议2020年市级预算上半年执行情况报告，常态化在线监督市级预算执行情况，推动提高财政资金使用效益。听取审议2019年国有资产管理和行政事业性国有资产管理情况报告，促进加强管理、发挥效益。

关键词：代表主体

深化和拓展代表工作 充分发挥代表作用

坚持常委会组成人员联系市人大代表制度，常委会组成人员联系市人大代表255人（次）；坚持主任会议成员走访市人大代表制度，主任会议成员走访市人大代表37人（次）；建立市人大机关驻会人大代表联系基层市人大代表制度，市人大机关驻会代表联系基层市人大代表129人（次）。邀请代表列席常委会会议、专委会会议50人（次）。加强代表议案建议办理。办理市十七届人大三次会议主席团交付审议的代表议案17件，主任会议成员牵头督办重点建议9件，585件代表建议全部办理完毕并回复代表。开展代表建议办理专项检查，对35个市级部门办理情况进行满意度测评。

扎实开展人大代表走访企业、群众专项工作和“走基层、进社区”主题活动，全市各级人大代表17600余人（次）深入企业和群众，帮助解决困难和问题。组织代表围绕成渝地区双城经济圈建设提出200余条建议。组织代表小组专题调研产业功能区建设，形成25篇调研报告。组织市人大代表参加视察调研、执法检查2500余人（次）。

关键词：自身建设

以“四讲四有”人大建设为抓手 着力加强政治、制度、能力、作风建设

扎实抓好制定、修订的100余项制度实施。专题学习民法典等法律，组织开展4期培训，提高常委会组成人员履职能力。制定严肃市人大常委会会风会纪规定。持之以恒反对“四风”，持续开展形式主义、官僚主义整治。受理群众来信405件（次），接待群众来访161人（次）。

深入区（市）县开展调研，听取基层人大意见，向市委提出建议，协助市委起草《关于加强新时代人大工作和建设的实施意见》。以实施人大街道工委办法为抓手，进一步加强街道人大工作。

2021年市人大常委会工作怎么干？

2021年市人大常委会将紧扣“高质量发展攻坚年”部署，认真履行法定职责，为我市“十四五”开好局起好步、加快建设践行新发展理念的公园城市示范区贡献人大力量。

1.坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想统揽人大工作。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，努力做好新时代地方人大工作。

2.坚持党对人大工作的全面领导。

坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，把党的领导贯穿到人大工作各方面全过程。

3.认真贯彻落实党的十九届五中全会和省委十一届八次全会、市委十三届八次全会精神。

围绕城市发展治理，加大立法力度，加快构建城市法规体系。围绕“十四五”规划和“幸福美好生活十大工程”，督促推动有效实施。动员组织人大代表影响带动广大市民积极投身“十四五”发展，共建美丽幸福成都。

4.助推党中央大政方针和省委、市委重大决策部署落实。

紧扣成渝地区双城经济圈建设重大战略，聚焦“两区一城”协同发展，加强监督推动，助推打造带动全国高质量发展的重要增长极和新的动力源。

紧扣成德眉资同城化决策部署，与德阳、眉山、资阳市人大常委会开展工作联动，共同推动加快同城化进程。

5.助推今年各项工作部署落地落实。

紧扣“高质量发展攻坚年”部署，聚焦事关成都全局的大事，加强督促推动，助推唱好“双城记”、服务新格局、建好示范区、办好大运会，推动完成全年目标任务。

6.认真贯彻省委和市委人大工作会议精神。

始终坚持正确政治方向，在服务党和国家战略全局上有新作为，在推动市委重大决策部署落地落实上有新作为，在依法履职依法讨论决定重大事项上有新作为，在充分发挥代表作用汇聚发展合力上有新作为，奋力开创全市人大工作新局面。本报记者 李霞

原标题：围绕中心服务大局 依法履职担当尽责