脱贫县设5年过渡期、种业首次成段表述……“一号文件”释放哪些信号?

红星新闻 2021-02-23 07:43

昨日(2月21日),备受期待的“一号文件”正式发布——《中共中央 国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》。

一方面,以“三农”为主题没有变,比如,提出农业现代化的目标,明确“打好种业翻身仗”“保护生猪基础产能”;但站在新起点上,“一号文件”又是继去年11月总体部署以来,我国首次针对全面推进乡村振兴提出具体任务安排,可见其之关键。

01、关键词:全面乡村振兴

从脱贫攻坚到全面推进乡村振兴,也是“一号文件”释放的重要信号。

中国信息协会常务理事、中国新经济智库院长朱克力在接受红星新闻采访时表示,从脱贫攻坚到全面乡村振兴,最难的首先还是如何保障和实现二者平稳过渡与有效衔接,因为全面乡村振兴从深度、广度以及难度上都不亚于脱贫攻坚,要在将持续减贫纳入乡村振兴的同时巩固脱贫成效,“涉及到了设立衔接过渡期、持续巩固拓展脱贫攻坚成果、接续推进脱贫地区乡村振兴、加强农村低收入人口常态化帮扶等系统性方略”。

值得注意的是,“一号文件”提出,对摆脱贫困的县从脱贫之日起设立5年衔接过渡期,做到扶上马送一程。朱克力说,五年的过渡期看似不短,其实也绝不会轻松,关键是保持现有主要帮扶政策总体稳定,这就给广大脱贫群众吃了颗定心丸,同时也要逐项分类优化调整,在时限内合理把握好节奏和运用好力度,逐步从主要靠外部力量转向主要激发三农内生动力的新轨道。

成都市郫都区战旗村,正是一个好的样本。2018年至2020年,战旗村村集体资产分别为5600万元、7010万元、7264万元,实现集体收入520万元、621万元、571万元,接待游客总量超过270万人次,实现全口径旅游收入超过1.89亿元。

村民们自豪地说:“以前农村人羡慕城里人,现在是城里人羡慕农村人。农村的生活越来越巴适,日子越来越安逸。”

而在“一号文件”中,农村消费也再度被重提。朱克力表示,农村经济作为我国经济的重要组成,承载着畅通国内大循环和扩大内需的战略功能,通过发展农村电商、整合物流体系和建设冷链仓储基地等配套举措,推动农业供给侧和需求侧两端联动,释放农村消费潜力,深度赋能双循环新发展格局。

▲来战旗村旅游的游客

02、关键词:农业现代化

中信证券研报指出,2021年中央一号文件在农业生产方面相比于过去主要有三个方面变化——粮食安全问题高度提升,种业首次单独成段表述,以及,生猪养殖政策由“加快恢复生猪生产”转为“加快构建现代养殖体系”。

今日,市场对种植产业链、养殖产业链的相关概念也出现了积极反应。“以生猪为代表的品种要在保护基础产能的同时,实现关键性能追上国际先进水平,这也是保障我国粮食与食品供给安全和发展的重要方面。”朱克力表示。

值得注意的是,去年四川出栏生猪数量达5614.4万头,出栏排名全国第一。去年中旬,成都三县市被曾因养猪量未达标被集体约谈,并发布了《成都市“米袋子”“菜篮子”强基行动方案》,足以见得对生猪养殖的重视。

当地政府的重视,也促使了当地市场主体的兴起。天眼查专业版数据显示,成都现有250多家养猪相关企业,其中包括新希望,公开资料显示,2020年新希望完成全年出栏800万头的发展目标,全年实现生猪销售829.25万头,实现销售收入250.08亿元。

除了生猪养殖,首次单独成段表述的种业,无疑也是今日备受关注的“明星”。

▲蒲江县现代农业产业园 资料图

朱克力表示,种业在十四五期间是当作农业科技攻关和农业农村现代化的重点任务来抓的,我国种子供给虽有保障,但还需进一步提升种业自主创新,亟需补短板,尤其是破解核心技术原创不足和商业化育种体系不完善等制约性强的卡脖子问题。

数据显示,我国主要粮食作物种业基本可以自主,小麦、水稻两大口粮种子100%自主,农作物良种率覆盖96%以上,蔬菜品种自主率87%,畜禽核心种源自主率75%以上。

科技是第一生产力,探索农业的现代化进程离不开科技的引领。作为西南地区唯一一个获批建设国家现代农业产业科技创新中心的城市,近期国家成都农业科技中心的验收竣工,中国农业科学院多个团队的入驻,加速了成都在农业现代化的进度。

红星新闻记者 邹悦

原标题:脱贫县设5年过渡期、种业首次成段表述……“一号文件”释放哪些信号?

编辑:向桥