锦江举全区之力助炉霍脱贫攻坚 推动乡村振兴有效衔接 飞地帮扶“拔穷根” 破茧成蝶图振兴

成都日报 2021-02-26 07:40

湛蓝的天空如洗净般澄澈,奔流的鲜水河绕城而过,满山绿野肆意铺洒,勾勒出世人心驰神往的圣洁天堂。两张城市俯瞰图并排而放,感叹于美的感官之余,两张时间跨度相隔10年的俯瞰图,如穿越时空般展开对话,述说了甘孜州炉霍县在成都市锦江区的对口帮扶下,从脱贫奔康到全力推进乡村振兴的壮丽诗篇。

“扶贫开发是全党全社会的共同责任,要动员和凝聚全社会力量广泛参与。”炉霍县“千年跨一步”的巨变背后,离不开锦江区举全区之力的鼎力相助。在对口帮扶炉霍县过程中,锦江区创新实施“飞地+众筹”贫困村产业精准支援模式,在对口帮扶区域适宜发展现代农业等产业的区域,为域外贫困村培育“飞地”现代产业;同时为贫困村选聘“荣誉村长”牵头“众筹”社会资源,共同支援贫困村发展产业,助力脱贫攻坚。

坚持党建引领、模式创新、全域帮扶,锦江区帮扶炉霍县88个贫困村、2364户、10019名贫困人口和简阳市镇金镇、踏水镇10个贫困村,3个薄弱村贫困户全部脱贫摘帽,有力推动了受扶地经济社会快速发展,开启了从脱贫奔康到乡村振兴的时代新篇章。锦江区也是全省获国家脱贫攻坚先进集体中唯一的对口帮扶区县。

翻越贫困的大山

锦江“飞地+”向贫困宣战

“最快在今天太阳落山前,我们炉霍的小番茄端上成都人的餐桌。”高原的阳光热情地穿过云层,透过山谷的薄雾,洒向一座座整齐排开的蔬菜大棚。“这几天行情好,批发价平均都在9元以上,进入大型商超,价格一跃能翻到15元以上。”说起有机小番茄的市场行情,“新农人”白玛卓玛手上的活儿更快了些。

在高原寒地种植大棚蔬菜,再将天然有机的小番茄做出大产业,如果不是亲身经历,白玛卓玛也很难相信。翻越贫困的大山,接到对口帮扶炉霍脱贫攻坚工作后,锦江区举全区之力向贫困宣战。2015年,锦江区携手炉霍县,通过引进盛煌农业开发有限公司,整合政府、社会等各方援建资金9000余万元,投资建设了炉霍县高原现代农业“飞地”产业园,园区占地1500亩,已建成智能有机蔬菜大棚300座,主要产品为高原特色小番茄。

“全面实现小康社会,一个民族都不能少,一个人都不能掉队。”如何解决地区发展不平衡,将脱贫攻坚的成果让全民受益?

“异村飞地嫁接基地产业是这个难题的突破口,能帮助贫困村在县域异村实现产业发展和经济增收,集体经济也得到壮大。”锦江区第五批对口支援炉霍领队、挂职炉霍县委副书记蹇一平介绍,锦江区在全国首创“飞地+众筹”贫困村产业扶贫模式,创新“村域合作、土地集中、各村飞地、龙头经营、入股分红”“党支部+合作社+公司+农户”等飞地产业扶贫机制,将原本分散发放给每个贫困村的产业资金集中起来,投入到适合发展产业的区域,放大资金效益,实现拳头效应。目前,已打造了四川涉藏地区第一个社会帮扶贫困村飞地产业园,建成飞地智能蔬菜大棚300座,崩科旅游酒店4座,梅花鹿、牦牛、蜜蜂养殖基地各一个,带动炉霍县贫困人口人均增收800余元。

对口帮扶炉霍县脱贫攻坚工作开展近8年来,锦江区累计投入3000余万元,整合多方资源1亿余元,创新打造高原现代生态农业“飞地”产业园区,建成蔬菜大棚300座。投入2400余万元,打造晏尔龙旅游新村、绿色景观长廊,带动乡村旅游及炉霍县特色农牧产业发展,实现六乡三镇91个村、4381户、21671名农村人口增收,人均增收600余元。

在奋斗中绽放幸福之花

撬动社会力量助力炉霍脱贫攻坚

“做梦也没想到,炉霍的小番茄做成了大产业。”每天清晨,看着冷链物流车载着带着露珠的小番茄赶赴570多公里外的成都,在产业园务工的村民郎珍既兴奋又感慨。穿过层层大山,炉霍县的有机番茄进入了大型商超及京东、苏宁等电商平台销售,仅在成都市场的日均销量就超过1万斤,全年达400余万斤,价值5000余万元。“这一切都离不开我们最亲的荣誉村长。”

去年8月,受暴雨和泥石流影响,小番茄因物流不畅面临滞销危机,锦江区迅速在全区开展“以购代帮”活动,20天认购4万斤高原有机小番茄,斯木乡扎交村“荣誉村长”张家明、雅德乡交纳村“荣誉村长”曾政光等积极响应,仅曾政光一人就带动购买4000余斤,销售收入近4万元。

每个炉霍人的心中都记得,有这样一群锦江人,和炉霍手牵着手、心连着心。为壮大脱贫攻坚社会力量,锦江区创新“众筹”社会扶贫,选聘民主党派人士、民营企业家等近千名爱心人士担任炉霍贫困村“荣誉村长”“荣誉村民”,汇聚上万名爱心村民,“筹人、筹资、筹智”助力炉霍发展。累计募集资金物资3000余万元,资金1200余万元,实施产业、教育、医疗等各类帮扶项目100余个,引进重大产业项目6个,协议资金3亿多元。

72岁的洛秋乡易日村“荣誉村长”刘端元,2012年第一次来到甘孜州就与这里结下了不解之缘,做餐饮服务的他不仅自己参与炉霍县的帮扶,还发动儿子、孙子参加,带领村民因地制宜,搞养殖,发展生态农业,如今祖孙三代都成了“荣誉村长”。

民建成都市委委员、民建锦江区主委曾政光,发起众筹30万元支持交纳飞地经济钢架蔬菜大棚,使交纳村每年增加固定分红收入3万元。在了解炉霍县总工会“三中心”项目建设的困难情况后,2020年4月2日,定向捐赠100万元支持炉霍县总工会进行“三中心”建设。

泥巴乡易绕村“荣誉村长”、锦江区总商会副会长、中融国城建设有限公司(长源集团)董事长骆长文组织、带头对口帮扶投入达200多万元。在去年新冠肺炎疫情初期,他第一时间募集1000个一次性医用口罩和600双医用手套,为炉霍县疫情防控工作提供了强有力的保障。

纸短情长,道不尽锦江人对炉霍深沉的牵挂。在炉霍县,还有更多爱心人士和组织,如帮扶路上闺蜜党卢蓓蓓,如将爱心小丫包、慈善基金等爱心资源引入炉霍县的“成都543社工中心”参与到脱贫攻坚一线工作中来。“这种爱心人士参与、企业联动、社会组织监督的帮扶模式有效解决了过去社会帮扶动力不足、帮扶主体单一、帮扶资金未形成合力等问题。”锦江区委统战部相关负责人表示。

充分利用“格桑花开 锦绣炉霍·云端上的艺术馆”,锦江区动员省、市知名艺术家,通过笔墨讲述锦江区对口支援故事,展示炉霍脱贫攻坚成效,推广宣传炉霍农特产品、自然风光、人文资源,搭建起文化扶贫展销平台,以购代帮农特产品线上年销售500余万元,线下年销售5000余万元以上。携手打造特色文化藏式风情乡村、景区、街区,构建“云端上的艺术馆”,锦江区将炉霍的唐卡画作、文创产品、旅游文化资源推广到全市、全省乃至全国。2020年,“云端上的艺术馆”摄影案例“汉藏一家亲 锦炉一家人”和“吉祥·天绘”唐卡实训基地纪实片案例,双双荣获中央统战部、人民网开展的统一战线“脱贫攻坚 奋斗有我”随手拍活动一等奖。

“现在日子有盼头,富裕有奔头,生活有甜头。”去年,炉霍县顺利完成脱贫摘帽,祖祖辈辈生活在这里的曲吉卓玛相信,有了政策的引领、产业的支撑、模式的带动,以及锦江区情比金坚强有力的助力,脱贫奔康往后的日子还会更好。

锦江区实实在在的帮扶,有力助推炉霍县提前实现脱贫摘帽。相关经验和典型做法先后在四川省社会帮扶工作推进会、四川省涉藏摘帽县脱贫攻坚工作推进会、四川省对口帮扶涉藏贫困县工作推进会及全国民生论坛上做交流发言;携手炉霍县创新构建的“飞地+众筹”贫困村产业扶贫模式被国务院扶贫办评为全国社会扶贫示范案例,并获评中国民生示范工程、四川省最具影响力慈善项目,成为2020年博鳌亚洲论坛发布的《亚洲减贫报告2020》推介案例,被人民日报、中央党校推荐为“基层党建和民生发展”优秀案例,入围由联合国粮农组织、联合国世界粮食计划署、中国国际扶贫中心和中国互联网新闻等组织联合发起的第二届全球减贫案例。新华社内参专题刊载并指出:成都市锦江区探索形成的贫困村产业扶贫创新模式可复制,在脱贫攻坚关键之战中具有可借鉴的意义。

乘势而上接续奋斗

助力炉霍推动乡村全面振兴

“最快到下月底,新增的崩科木屋酒店就将动工。”刚接起设计师的电话,炉霍县宗塔乡组织员多珠龙加又收到工头的微信。虽然高原冻土期还没过去,但多珠龙加早已迫不及待开启新的工程,扩大崩科木屋酒店的规模。

去年的“十一”黄金周,位于宗塔乡的七色花海宗塔草原崩科旅游酒店,凭借传统藏式崩科房建筑风格一炮而红,早在黄金周前便被预订一空。“虽然才开业几个月,却十分受欢迎,今年我们还将继续扩大20座,把七色花海宗塔草原特色乡村游推向更远。”

几天前,《中共中央国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》发布,这是21世纪以来第18个指导“三农”工作的中央一号文件。文件提出,摆脱贫困的县设立5年过渡期,实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

“从脱贫攻坚到乡村振兴,可以理解为从雪中送炭到锦上添花的变化。”在北京大学贫困地区发展研究院院长雷明看来,脱贫攻坚是实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿,农村贫困人口义务教育、基本医疗、住房安全有保障,解决基本生存需要和社会尊严问题。基本保障任务目标实现后,需要关注的就是“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的乡村振兴新要求。

“胜非其难也,持之者其难也。”脱贫摘帽不是终点,而是新生活、新奋斗的起点。接过“全国脱贫攻坚先进集体”荣誉表彰后,锦江区委主要负责人在激动澎湃之余,更觉肩上承担了新时代沉甸甸的使命。

“历史将会铭记这一伟大时刻,切实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的各项工作,让脱贫基础更加稳固、成效更可持续,全面推进乡村振兴的总动员令,为我们下一步工作指明了方向。”该负责人表示,下一步,锦江区将按照中央、省委、市委接续推进乡村振兴决策部署,落实“四个不摘”工作要求,紧紧携手炉霍县,坚持“干得最主动、走在最前列、成效最明显”,做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,继续深化“格桑花开 锦绣炉霍”携手同行行动,“飞地+众筹”模式,构建锦江区对口支援炉霍县“云端上”系列品牌,不断完善政府、社会、市场“三位一体”的乡村振兴全域帮扶机制,助力炉霍县乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴,实现农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。

原标题:锦江举全区之力助炉霍脱贫攻坚 推动乡村振兴有效衔接 飞地帮扶“拔穷根” 破茧成蝶图振兴

编辑:向桥