3月1日，《最高人民法院关于为成渝地区双城经济圈建设提供司法服务和保障的意见》（以下简称《意见》）发布，重庆市高级人民法院院长李永利和四川省高级人民法院院长王树江就《意见》回答记者提问。据透露，最高法先后召开4次党组会议研究部署有关工作。该《意见》是人民法院唱好区域司法协作“双城记”的路线图，明确要求成渝地区法院要建立健全包括跨域立案、审判、执行在内的司法协调联动机制和人才交叉培养协作机制，合力打造区域司法协作的高水平样板。

最高法公众号推送截图

最高法4次召开党组会研究部署

为区域司法协作“双城记”画出“路线图”

《意见》提到，推动成渝地区双城经济圈建设，是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大国家战略。十九届五中全会通过“十四五”规划建议，将推进成渝地区双城经济圈建设确定为推进新型城镇化建设的重要内容。

《意见》称，推动成渝地区双城经济圈建设，有利于形成优势互补、高质量发展的区域经济布局，有利于拓展市场空间、优化和稳定产业链供应链，是构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局的一项重大举措。

据悉，最高法先后召开4次党组会议研究部署有关工作。《意见》是人民法院唱好区域司法协作“双城记”的路线图，明确要求成渝地区法院要建立健全包括跨域立案、审判、执行在内的司法协调联动机制和人才交叉培养协作机制，合力打造区域司法协作的高水平样板，推动构建主体功能明显、优势互补的成渝地区区域协调发展新机制。

《意见》还紧密结合两地发展迫切需要，有针对性地拟定相关条文。如围绕科技创新中心建设，强调全面加强知识产权审判工作，切实保护创新成果，依法支持5G等现代信息技术发展，服务产业数字化、智能化升级和数字经济健康发展，助力“智造重镇”和“智慧名城”建设。

《意见》强调，注意从司法角度发现和防范区域性金融风险，规范资本市场投融资秩序，引导把更多金融资源配置到经济社会发展的重点领域和薄弱环节，更好满足实体经济多样化的金融需求，助力两地共建西部金融中心。

去年两地开展跨域立案、异地取证等224次

让胜诉企业的“纸上权利”变为“真金白银”

四川省高级人民法院院长王树江答记者问时提到，四川省高院牵头起草并推动两地高院签署《成渝地区双城经济圈司法协作框架协议》，与重庆高院就知识产权、执行、环境资源审判、跨域诉讼服务等签署4份协作协议，指导中基层法院共签订相关协作协议60余份。

“天府中央法务区是四川省委贯彻习近平法治思想、推动成渝地区双城经济圈建设深入实施的重要抓手，已于今年2月5日正式启动运行。已有省市区三级法院共建的天府中央法务区诉服中心等20多家机构入驻。”

在唱响“司法双城记”方面，王树江介绍，2020年，两地法院开展跨域立案、代为送达、异地取证等224次，互为办理委托执行案件10951件，四川省成都市青羊区人民法院请求重庆市合川区人民法院协助扣押涉案直升飞机案受到广泛关注。

“需要特别说明的是，我们建立了执行 ‘1+N’一体化新型考核机制，2020年共执结案件46.19万件、执行到位745.04亿元， ‘3+1’核心指标中两项指标居全国第一，让胜诉企业的 ‘纸上权利’变为 ‘真金白银’，相关做法获最高法院周强院长充分肯定。”

《意见》提出要加强知识产权审判，在此方面，王树江说，2020年，四川法院依法审理知识产权案件1.51万件，同比上升65.8%。2020年，四川高院与重庆高院建立了联合发布知识产权司法保护白皮书和典型案例等工作机制。今年2月26日，两地高院和两省（市）知识产权局共同签署《合作机制备忘录》，建立六项知识产权司法执法合作机制，共同打造“知识产权双城保护圈”。

川渝法院已签司法协作框架协议60余份

首次跨区域巡回审判环境资源犯罪

重庆市高级人民法院院长李永利答记者问时说，重庆法院主动对接双城经济圈建设司法需求，深化司法协作，助推成渝两地唱好“双城记”、建好“经济圈”，应该说已经“开好局”“起好步”。

执法办案同城效应方面，李永利举例介绍，生态环境司法保护领域，2020年11月，重庆市江津区人民法院联合四川省合江县人民法院开展“打击非法捕捞、共护长江生态”巡回审判暨增殖放流活动，首次跨区域巡回审判环境资源犯罪案件，共筑长江上游生态屏障。

在执行联动领域，完善跨区域执行联动机制的协调配合，强化异地执行统一协调指挥管理，协调会商跨区域重大敏感、疑难复杂案（事）件。2020年重庆法院协助四川法院办理执行事项5千余件，促进执行工作一体化协同发展。

李永利提到，目前，川渝法院已签订司法协作框架协议60余份，形成“高院统筹，整体推行，条块联动，点面结合”的司法联动格局。如在推动智慧法院建设深度融合方面，重庆法院公众服务网成功对接四川法院诉讼服务网，实现两地诉讼服务平台互联互通。2020年5月，川渝自贸区法院实现在线“云庭审”，首次以远程方式审理一起涉两地企业合同纠纷案件。

李永利表示，重庆法院将按照中央部署，根据《意见》确立的“任务书”“路线图”，为成渝地区双城经济圈建设绘好“施工图”。实现“司法公共服务同城效应”为重点，让两地群众享受到司法协作红利。重点在诉讼服务、执行联动、网上诉讼三方面实现双城间异地通办。通过两地法院共同发布审判业务文件、参考性案例、典型案例，法官会议纪要等方式，促进裁判标准统一，以统一法律秩序保障双城经济圈建设发展。

红星新闻记者 高鑫 北京报道

原标题：最高法发布成渝地区双城经济圈建设司法意见！区域司法协作“双城记”这么干