近年来，成都主动担当，积极作为，推动区域生态环境联防联控联治。 市生态环境局供图 宋永强 摄

在大自然的生态系统里，空气无界，河流相通。同享一片天，共饮一江水，在成德眉资同城化、成都都市圈提速发展的当下，要如何联动兄弟城市的力量，共同守护碧水蓝天？

近年来，成都主动担当，积极作为，始终坚持精准治污、科学治污、依法治污，推动区域生态环境联防联控联治。“建立空气质量预警预报合作机制、印发实施《2020-2021年冬季污染防控攻坚联动执法工作方案》、开展机动车排放检验机构联防联控试点、构建成都都市圈生态环境协同治理体系、打造同城化绿色发展示范区……我们将通过一系列措施，构建生态环境同城化、一体化发展新格局。”成都市生态环境局相关负责人表示。

完善顶层设计

力争到明年 初步建成都市圈生态环境协同治理体系

据介绍，日前发布的《成都平原经济区“十四五”一体化发展规划》提出，要推动生态环境质量持续有效改善，使生态环境联防联治机制更加健全,环境突出问题得到有效治理,环境治理能力显著提升,绿色低碳生产生活方式基本形成。

事实上，早在2014年，成都市就与德阳市、绵阳市、遂宁市、乐山市等兄弟城市建立了大气污染联防联控机制。2019年，成都平原经济区8市进一步加强深化合作，签订了《成都平原经济区生态环境保护一体化发展合作协议》，从优势互补共赢、信息资源共享、联动协同共商、生态环境共治四大方面进一步加强合作，积极构建生态环境同城化、一体化发展新格局。

“下一步，我们将按照《成德眉资同城化生态环境保护规划》等方案要求，力争到2022年，初步建成成都都市圈生态环境协同治理体系和污染联防联控联治机制。”市生态环境局相关负责人表示。

明确实施路径

通过区域合作共建龙泉山城市森林公园绿色发展示范区

具体到实施路径，在今年5月举行的推进成德眉资生态环境联防联治调研考察活动座谈会上，明确了一系列生态环境同城化的措施，包括打造同城化绿色发展示范区、构建河湖水系“一张底图”等。

通过区域合作，成都与兄弟城市将加快推动龙泉山脉生态共保、灾害共防、平台共建、成果共享，共建龙泉山城市森林公园绿色发展示范区。据悉，目前，龙泉山城市森林公园管委会和德眉资三市共建龙泉山城市森林公园牵头部门，建立了工作协商联动机制，并牵头制定了《共建龙泉山城市森林公园打造同城化绿色发展示范区合作方案》。

为解决交界河湖治理执法难、管理责任不清等难题，成德眉资四市将以成都市河长制管理信息系统的水系“一张图”为基础，采集全量河流、渠道、湖泊、水库和相关水利工程设施，形成水系矢量数据并录入系统，采用人工与程序、内业与外业相结合的方式，构建四市1∶2000高精度水系“一张图”，为四市河长制同城化系统建设提供强有力的基础信息支撑。建立巡检考核“一套标准”，实时掌握各级河长在线巡河动态、巡河频次和问题解决率，依据平台巡河记录，逐市逐河统计河长巡河履职情况，并实现智能考核通报。

形成长效机制

推动生态环境治理体系一体化 整体提升治理能力

污染防治攻坚靠一个地方“单打”不行，要“合奏”“协奏”。回看成都历年的污染治理作战路线图，“推动区域联防联控”是其中的关键一招。“不断优化同城化格局、提升都市圈生态环境品质，我们以科技为引领，以联合执法为抓手，推动生态环境治理体系一体化，整体提升生态环境治理能力。”市生态环境局相关负责人介绍，成都创新提出以空气质量预报和联合会商为突破口和切入点，促进区域大气污染联防联控的进一步深化和落实。

为此，成都主动将成都市环境保护科学研究院自主研发的覆盖成都都市圈以及成都平原经济区空气质量数值预测预报系统作为技术支撑，对区域内空气质量中长期（月和季度尺度）及重污染预报进行联合会商，为区域内预警应急响应、大气污染管控、环境质量管理和重大活动保障提供科学技术支撑。利用院士（专家）工作站平台，引入国内顶尖科研团队，邀请中国工程院院士等专家团队来蓉，为区域大气污染防控“把脉问诊”，及时优化调整本区域管控措施，促进成都平原经济区内城市大气污染防治技术水平的提升，推动区域联防联控工作，实现空气质量的持续改善。

建立城市轮值制度，通过设置轮值主席，由平原区内各城市相关职责部门轮流担任，每月轮换一次。截至2021年，开展空气质量会商会议24次，重污染天气会商10次，支撑区域内预警启动9次。通过联合预警会商，科学准确预判秋冬季颗粒物重污染天气、臭氧区域性污染过程。根据此结果，各城市提前采取应急管控措施，有效缓解了气象条件不利造成的空气质量污染加重趋势。

在环境执法方面，各类跨区域联合检查也在同步进行。今年以来，为进一步打好移动源污染防治攻坚战，规范和提升机动车排放检验机构管理水平，成都与德阳市积极对接、密切配合、通力协作，率先开展了为期三天的机动车检验机构联合检查试点工作；来自成德雅眉资五市的执法机构人员，联合对排污企业进行执法检查，严厉打击环境违法行为……“下一步，类似的联合执法还将持续开展，我们将探索形成长效联动工作机制，助推都市圈同城化发展不断取得新突破。”该负责人表示。

本报记者 缪梦羽