源头防控+末端治理 开展工业大气污染治理攻坚行动

成都加强大气污染防治工业源治理,有效防止“散乱污”工业企业反弹和新增

内容提要

▶推进情况

今年二季度，成都重点推进了“散乱污”工业企业清理整治等工作。截至6月份，全市累计开展“散乱污”工业企业巡查检查2.2万次，下达问题督办3次，动态处置“散乱污”工业企业28户，有效防止了“散乱污”工业企业的反弹和新增。

▶攻坚行动

成都已印发实施《成都市工业大气污染治理攻坚行动方案》，在今年12月31日前，将紧盯大气污染防治工业源治理，统筹源头防控和末端治理，围绕“散乱污”工业企业清理整治“回头看”、重点行业落后产能淘汰、重点行业污染综合治理等重点任务，实施工业大气污染治理攻坚行动。

▶下一步行动

聚焦工业污染源治理，下一步，成都还将怎么做？将继续强化源头防控，加大落后产能淘汰，推进挥发性有机物原辅料替代，持续开展“散乱污”工业企业清理整治。

当前，随着大气污染防治朝着深层次、系统化方向推进, 大气污染防治不仅要“治标”，更要在“治本”上下大力气。如何调整产业结构、怎样优化产业布局和能源结构？这都考验着城市的大气环境治理能力。

按照“管发展必须管环保、管生产必须管环保、管行业必须管环保”的要求，今年以来，成都将“散乱污”企业全面清理纳入重大环境问题专项治理“八大行动”之中，目前其推进情况如何呢？记者昨日从成都市污染防治“三大战役”办获悉，今年二季度，成都重点推进了“散乱污”工业企业清理整治、燃煤锅炉关停及清洁能源改造、挥发性有机物原辅料替代等工作。截至6月份，全市累计开展“散乱污”工业企业巡查检查2.2万次，下达问题督办3次，动态处置“散乱污”工业企业28户，有效防止了“散乱污”工业企业的反弹和新增。

整治“散乱污”

累计开展巡查检查2.2万次

动态处置工业企业28户

位于金堂县白果街道马家林村的烟道生产厂，在无证、无环保许可的情况下，使用水泥、砂石、木屑等原料混合，倒入烟道模具，生产不同规格的排烟管道等水泥制品——近日，在金堂县开展的“散乱污”工业企业联合执法行动中，执法队伍结合前期下达的整改告知文书，现场再次告知了该厂负责人违法违规事实，在取得该厂负责人理解和认可的前提下，组织工程机械对厂区已硬化地面实施破碎，责令其限期执行清原料、清设备、清库存，恢复土地原状。

这是成都持续开展“散乱污”工业企业清理整治的场景之一。记者了解到，今年年初，成都就印发了《关于开展“散乱污”工业企业清理整治“回头看”的通知》，按照“标准不变、力度不减”的原则，在全市范围内开展为期半年的“散乱污”工业企业清理整治“回头看”，要求各区（市）县每月开展不少于2次的联合执法，依托基层网格员对管理区域开展全覆盖的常态化巡查检查。

随后，各区（市）县创新方式方法，开展清理整治工作。崇州市、双流区、金堂县开通举报热线，畅通“散乱污”工业企业举报渠道。青白江区对已清理的“散乱污”点位实施用电监测，对用电异常点位及时进行现场核查。武侯区建立了区领导包片督导制度。同时，金牛区、郫都区、简阳市等区（市）县采取“四不两直”方式开展暗访督查。

数据显示，今年二季度截至6月份，成都累计开展“散乱污”工业企业巡查检查2.2万次，下达问题督办3次，动态处置“散乱污”工业企业28户，建立了“发现一起、整治一起”的处置机制，有效防止了“散乱污”工业企业的反弹和新增。

清洁能源改造

关停2台20蒸吨燃煤锅炉

年直接减少原煤消费1.8万吨

除了加密“散乱污”工业企业清理整治，今年以来，成都强力推进燃煤锅炉关停和清洁能源改造。比如，紧盯全市仅剩的2台大蒸吨燃煤锅炉，成都市经信局会同市级有关部门督促指导新津区中储粮油脂成都公司加紧推进燃煤锅炉清洁能源改造，成立工作专班，倒排工期，帮助企业解决燃气供应、燃气管线引接等实际困难，6月29日，顺利完成2台20蒸吨大型燃煤锅炉关停，年直接减少原煤消费1.8万吨。

大力开展重点行业挥发性有机物原辅料替代。为了强化挥发性有机物源头管控，印发了《成都市推进工业企业低（无）挥发性有机物原辅材料替代工作方案》，组织各区（市）县按照“分类处置，应替尽替”原则，大力推进省级77户重点企业和全市家具企业实施低（无）挥发性有机物原辅料替代，从源头上减少挥发性有机物排放。

同时，为强化重点区域重点时段油气管控，成都市经信局联合成都市生态环境局下发了《关于开展加油站油气回收在线监测系统及油气处理装置安装工作的通知》，大力推进中心城区年汽油销售量5000吨以上的加油站三次回收装置安装工作。同时，强化加油站和储油库的重点时段监管，督导全市加油站避免在重点管控期间8∶00—18∶00时段进行装卸油品作业，有效减低因油气回收不到位而引起的大气污染问题。

开展攻坚行动

紧盯工业源治理

严格环境执法和现场检查

聚焦工业污染源治理，下一步，成都还将怎么做？市污染防治“三大战役”办相关负责人告诉记者，将继续强化源头防控，加大落后产能淘汰，推进挥发性有机物原辅料替代，持续开展“散乱污”工业企业清理整治。

据了解，成都已印发实施《成都市工业大气污染治理攻坚行动方案》，在今年12月31日前，将紧盯大气污染防治工业源治理，坚持问题导向和标本兼治，统筹源头防控和末端治理，围绕“散乱污”工业企业清理整治“回头看”、重点行业落后产能淘汰、重点行业污染综合治理、重污染天气应急措施落实、强化执法监管等重点任务，实施工业大气污染治理攻坚行动，切实解决一批影响空气质量的工业源问题。

“此次攻坚行动将重点治理重点行业颗粒物、氮氧化物、挥发性有机物（VOCs）排放不达标，其中，‘散乱污’工业企业清理整治‘回头看’被列在第一位。”市生态环境局相关负责人介绍，将依法依规开展整治攻坚工作，并建立动态处置台账，相关市级部门按照职责分工，开展整治执法专项行动，形成各部门执法专项台账，确保责任到位，监管到位，落实到位。

此外，还将加强大气污染企业环境执法检查，严格环境执法和现场检查，开展重点区域、重点企业网格化监管，加强工业炉窑排放、工业无组织排放、VOCs污染治理、“散乱污”工业企业违法排污等环境执法，严厉打击各类环境违法行为。

本报记者 缪梦羽

原标题：源头防控+末端治理 开展工业大气污染治理攻坚行动