千年筑城，百年为期。

7月初，中国共产党迎来百年华诞，成都奉上一张全面建成小康社会的成绩单。时至月末，中共成都市委十三届九次全会召开。

全会通过两个决定——《关于高质量建设践行新发展理念的公园城市示范区高水平创造新时代幸福美好生活的决定》《关于全面推进科技创新中心建设加快构建高质量现代产业体系的决定》，共同回答城市发展的方向和目的、动力和支撑等重大问题。

时与势之间，满蓄着主动求变的思考和谋划——把践行新发展理念作为最持久的战略优势，把公园城市作为最鲜明的形象标识，把示范区建设作为最重大的时代机遇，把科技创新作为最强劲的动力引擎，把幸福美好生活作为最根本的价值依归。启航新征程，成都勇毅前行。

趟过万水千山 回望不凡之路

“十四五”开局，成都站上一个不凡的起点。“十三五”时期，成都全市地区生产总值跨越6个千亿级台阶增至1.77万亿元，比肩全球第42位的芬兰、是1949年的4436倍，全国城市排名居第7位；GaWC全球城市排名从2016年第100位提高到第59位。

回望来时路，四年征程急。成都走过了一段波澜壮阔的奋斗旅程——

2017年召开的第十三次党代会，成都在全国率先把新发展理念写在城市发展的旗帜上；

市委十三届二次全会，成都为城市战略目标和方向做出新的定义；

市委十三届三次全会，成都在全球首提公园城市理念；

市委十三届四次全会，宣示了以建设世界文化名城推动成都走向全球的决心；

市委十三届五次全会，描绘出未来之城的美好愿景，展望成都由大城市走向大都市的愿景；

市委十三届六次全会，提出建立完善全面体现新发展理念的城市现代治理体系，不断开创城市现代化治理新局面；

市委十三届七次全会，号召积极服务国家战略，勇担政治责任和时代使命，以践行新发展理念的公园城市示范区建设为统揽，主动融入“双循环”、齐心唱好“双城记”，加快建设高质量发展增长极和动力源；

市委十三届八次全会，定义了“十四五”时期成都经济社会发展的总体要求、主要目标以及二〇三五年远景目标和二〇五〇年远景展望。

而7月23日召开的市委十三届九次全会，以两个《决定》，共同回答城市发展的方向和目的、动力和支撑等重大问题。全会提出，到2025年，人城境业高度和谐统一的美丽宜居公园城市形态基本构建，创造幸福美好生活的体制机制和政策框架基本建立；到2030年，践行新发展理念的公园城市示范区全面建成，幸福美好生活水平全面提高；到2035年，生态型、高质量、人本化、有韧性、可持续的特质充分彰显，践行新发展理念的公园城市示范区成为全国样板，共同富裕走在全国前列。

梳理这四年来，成都的变化历历在目——

千年筑城的城市格局得以重塑，“两山夹一城”向“一山连两翼”转变，在龙泉山的那头开辟了成都永续发展、成渝相向发展的空间；

人本逻辑和生活导向成为城市发展方式的逻辑起点和根本落点，美丽宜居公园城市是呈现给市民的新图景；

新经济抢先布局新兴业态，六大场景培育成都长远发展的竞争新优势，《王者荣耀》《哪吒》等全国风靡的现象级新经济产品在成都诞生；

党建引领城乡社区发展治理，疫情大考筑起坚不可摧的防线，旧街区激活更新成为引人聚人的网红场景；还有10年近600万新增的成都人，书写了“蓉漂”的时代风尚。

“两个大局”交织激荡的新时期，公园城市示范区建设，承载的是服务国家战略全局的深远考量、肩负的是创构理想城市形态的时代使命、寄托的是探索未来美好生活的城市梦想。

同时，成都面临着两个挑战与机遇并存的关键载体：最新的七普数据显示，成都常住人口达到2093.8万；上半年成都实现GDP近万亿元，这意味着成都经济高开稳走，稳中向好，全年经济总量冲刺两万亿，值得期待。

面向未来，以更高站位、更宽视野、更长远眼光思考和谋划迈向现代化的启程之路，尤为重要。

徜徉“未来赛道”

构筑比较优势

市委十三届九次全会上，与会代表热议成都迈向社会主义现代化城市之变。

新赛道构筑新优势，成都蓄势待发。

城市空间布局由全面增强人口经济承载力向全面提高主体功能区竞争力转变。“东进”主战场上，成都东部新区加速建设未来之城。成都市政府党组成员、成都东部新区党工委书记张瑛表示：“要从做大做全的体量思维，转变为做细做深的赛道思维，加速构建独具特色的现代化产业体系，实现在未来赛道上的能级跃迁和发展动力上的弯道超车。”“抢跑未来产业新赛道，我们还将依托成都科学城的研发资源和超算中心算力优势，营建要素完备的先进计算生态系统，吸引更多创新型机构集群集聚。”四川天府新区党工委副书记、管委会主任陈历章讲述着新区从写意画转向工笔画的故事。

经济发展目标由追求速度向注重质量效益转变。全会透露成都的66个产业功能区将迎来新的调整，不搞平均主义，释放8个产业功能区的空间以“揭榜挂帅”的形式由23个区（市）县竞争领办。成都市新经济委党组书记卢铁城表示，计划培育40个新经济新赛道，构筑成都“比较优势”。

城市人口管理由注重人口规模红利向实现人力资源高效协同转变。“我们有超过550万的技术人才，但是在高层次人才、战略性科学家、领军人才等方面还是有欠缺。”成都市科技局党组书记、局长丁小斌坦言。他透露，成都正在制定人才新政“3.0”版本，主要是聚焦高能级的全球领军人才，聚焦新职业人才，为城市发展聚集更多人才“第一资源”。

市场辐射能级由区域性消费中心向国际贸易消费中心转变。作为世界最大的城市中心公园，成都环城生态公园的变化，激发城市绿色发展能力。这个被誉为“网红制造机”的绿色载体，将打造为城市的国际会客厅。成都兴城集团董事长任志能透露，上半年，环城生态公园环线100公里一级绿道已经贯通92公里。“就是以未来社区为承载空间，打造人城和谐的新型城市单元，助力构建近悦远来的宜居环境。”

市民文化特质由满足巴适安逸向崇尚奋斗创造转变。成都市委外事办主任姜斌提到，将积极聚集转化外事优势资源，助推世界文化名城建设。高水平筹办“大运会”“世乒赛”“世园会”等“成都主场”重大活动，将成为展现新时代成都人拼搏精神和奋斗气质的时代舞台，强大的精神伟力在两千万人民心中激荡勃发。

硬实力让城市强大

软实力让城市伟大

实现现代化，作为人类文明发展与进步的显著标志，是世界近代以来各国孜孜以求的共同目标。两三百年前，西方兴起工业革命借科技之力推动社会生产、发动启蒙运动用理性之光促进思想解放。直到中国共产党担当起民族复兴大任，直到新中国巍然屹立在世界东方，中国的现代化道路才走上了光明坦途。

建设公园城市示范区，是成都迈向现代化的方向指引。

一招面对城市“高阶竞争”的战略先手棋，彰显城市的软实力。这是一条以人民为中心的路，“人民”两个大字刻在城市发展的基座上。人民城市人民建，建好城市为人民。“十四五”开局成都就以幸福美好生活十大工程为抓手，将城市高质量发展成果具化为高品质生活体验。全会进一步明确，建设公园城市示范区，核心是完整、准确、全面贯彻新发展理念，落脚点是高水平创造新时代幸福美好生活。更高的创业就业平台、更具竞争力的生活成本、更友好的社会形态、更短的通勤时间，小细节蕴藏着城市的凌云志，这是中国式现代化的城市表达，这是走向共同富裕的示范。

一场与最强者比拼、跟最快者赛跑的国际竞争，彰显城市的硬实力。这也是一条科技引领的路。每一座卓越的全球城市都具备不可替代、难以超越的比较优势，能否在新一轮全球城市竞争格局调整中实现后发赶超，关键在于增强战略预判能力和改革创新能力，开辟新赛道、培育新优势，持续提升城市核心竞争力和全球运筹力。成都是一座立志于走向世界、走向现代化的城市，通过高质量建设践行新发展理念的公园城市示范区厚植城市比较竞争优势，为加快建设社会主义现代化新天府和可持续发展的世界城市聚势赋能。破除“GDP崇拜”、生态文明视角的高质量现代产业体系 、“碳中和”先锋城市……全会上的一个个词语，彰显了成都在进行一场全新的创新实践、一场深刻的改革探索。成都建设社会主义现代化城市，要用硬核科技筑牢城市“里子”、守护城市“颜值”。

硬实力让城市强大，软实力让城市伟大。

显然，成都不仅要让自己变得强大，更要让自己成为伟大的城市。伟大的时代，孕育伟大的人民；伟大的人民，造就伟大的城市。成都，我们一起勇毅前行！

成都商报-红星新闻记者 钟茜妮

原标题：接续奋进，勇毅前行——记成都市委十三届九次全会