成都造神龙汽车生产线 本报记者 魏麟潇 摄

今日关注：协同建设现代产业体系

产业新空间

到2025年力争成渝两地汽车产量突破300万辆、行业产值突破6000亿元，将成渝地区双城经济圈打造成为全球重要的汽车研发、制造、应用基地

数字新生态

通过共建工业互联网一体化公共服务平台，推进传统产业数据资源的采集、整合、共享和利用，推动大数据产业链上下游企业以及不同行业间的数据交换、共享，从而释放大数据在产业发展中的变革作用

金融新高地

未来将全面增强西部金融中心核心功能，完善成渝地区区域金融市场体系，合力扩大金融对外开放，深化跨境跨区域金融合作，促进各类金融要素资源合理流动和高效聚集

“十三五”以来，成渝地区发展驶入快车道，产业体系日渐完善。日前中共中央、国务院印发的《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》明确，成渝地区要以全球新一轮科技革命和产业链重塑为契机，坚持市场主导、政府引导，强化机制创新，优化、稳定、提升产业链供应链，加快构建高效分工、错位发展、有序竞争、相互融合的现代产业体系。

在战略定位中，《规划纲要》明确，成渝地区双城经济圈要培育竞争优势突出的现代产业体系。从发展目标来看，到2035年，成渝地区双城经济圈世界级先进制造业集群优势全面形成，现代产业体系趋于成熟。对照这一战略定位和发展目标，成渝地区双城经济圈在协同建设现代产业体系中已经取得了哪些成效？成都相关产业该如何把握这次历史性发展机会？就此记者采访了相关部门和专家。

推动制造业高质量发展：

合力培育世界级装备制造产业集群

推动制造业高质量发展，《规划纲要》明确，优化重大生产力布局、培育具有国际竞争力的先进制造业集群、大力承接产业转移、整合优化重大产业平台。产业链供应链安全稳定是构建新发展格局的基础。《规划纲要》明确，要整合提升优势产业，加快补齐关键短板，增强全产业链优势，形成特色鲜明、相对完整、安全可靠的区域产业链供应链体系。提升重庆、成都产业创新发展能力，打造制造业高质量发展双引擎，推动都市圈外围地区加快发展电子信息、汽车等产业，形成研发在中心、制造在周边、链式配套、梯度布局的都市圈产业分工体系。

其中提到的“研发在中心、链式配套”的产业分工体系已经在成德眉资四地的汽车产业中展开。越来越多的“成都造”汽车使用“德眉资造”汽车零部件。“我们以成眉汽车零部件产业配套合作为突破口，共同打造以电子信息、装备制造、汽车零部件生产为重点的产业联动区。”眉山市经信局副局长黄琪告诉记者，借助成渝地区双城经济圈建设，越来越多的眉山汽车零部件生产企业和成都整车展开合作，打开了产业发展的新空间。

对此，四川羽佳模塑有限公司党支部书记冯辉军深有感触。这家资阳企业可以生产挡泥板、车门板、中控台等上万种汽车塑料零部件。“我们去年给沃尔沃、大众等几款热销车型做定制配件，订单同比增长了10%。为增加产能，公司今年还特意新增了7台用于生产的新机器。目前公司产能的七成供应成都市场。每天至少要发12趟物流车到成都经开区，为整车车企提供定制配件。”

《成渝地区双城经济圈汽车产业高质量协同发展实施方案》提出，两地通过联合开展新能源与智能网联汽车关键技术攻关，联手打造车联网和高速公路车路协同等应用场景，联手推进氢燃料应用示范，联手推动两地整车与零部件企业互配互供等举措，到2025年力争两地汽车产量突破300万辆、行业产值突破6000亿元，将成渝地区双城经济圈打造成为全球重要的汽车研发、制造、应用基地。

成都市经信局汽车产业处处长文彬表示，围绕落实《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》，依托成渝两地产业基础，以成都平原经济区为腹地，带动成德眉资以及周边产业发展，共建汽车产业利益共同体，打造绿色智能网联汽车产业生态圈，合力打造万亿级汽车产业集群，促进汽车产业高质量发展。

除了优化重大生产力布局，国家还对成渝地区制造业提出了“培育具有国际竞争力的先进制造业集群”的期待：以智能网联和新能源为主攻方向，共建高水平汽车产业研发生产制造基地。聚焦航空航天、轨道交通、能源装备、工业机器人、仪器仪表、数控机床、摩托车等领域，培育世界级装备制造产业集群。此前，成都已获批成为国家人工智能创新应用先导区。

大力发展数字经济：

联合建设国家数字经济创新发展试验区

大力发展数字经济，是此次成渝地区双城经济圈协同建设现代产业体系的又一关键词。《规划纲要》明确，成渝地区将布局完善新一代信息基础设施、合力打造数字产业新高地、积极拓展数字化应用、全面提升数字安全水平。

“打造成渝地区双城经济圈，不仅仅是一个地理层面的问题，它还面临很多融合层面的问题。比如长三角一体化也好，粤港澳大湾区也好，或者是成渝地区双城经济圈，其实大家都得打造两个东西：一个线上的，一个线下的。所以我们讲，数字化的成渝，可能是未来评定这个双城经济圈融合程度的一个关键。”在经济学家、民建中央经济委员会副主任马光远看来，下一步的关键，是成渝地区融合打造一个数字化的最好生态。

马光远表示，进入数字时代，知识传播的成本在急剧降低，这是推动全球融合的一个关键。“我从来不担心技术层面会是一个很大的障碍，最关键的是你的公共政策有没有竞争力、你的产业对接能不能因地制宜，这可能比什么都重要。”他指出，全球未来的竞争就是产业生态的竞争，因此一定要营造一个很好的生态。

记者看到，此次印发的《规划纲要》中特别提出，围绕产业发展需要，推动共建成渝工业互联网一体化发展示范区、区域协同公共服务平台和服务体系，构建全国领先的“5G+工业互联网”生态。支持联合建设国家数字经济创新发展试验区和国家数字服务出口基地，建设“智造重镇”和“智慧名城”。

此前，工业和信息化部批复支持四川省和重庆市建设成渝地区工业互联网一体化发展示范区，成渝地区成为继长三角之后第二个跨省级行政区域的国家级工业互联网示范区。其中一个关键环节是，通过共建工业互联网一体化公共服务平台，推进传统产业数据资源的采集、整合、共享和利用，推动大数据产业链上下游企业以及不同行业间的数据交换、共享，从而释放大数据在产业发展中的变革作用。

在这方面，成都已经开始了尝试——今年6月28日，在首届成都都市圈产业生态建设企业供需对接云共享大会上，成德眉资四城共同启动了“成都市工业互联网供需对接平台”。“以产业供需为核心，以创新供需为牵引，以要素供需为保障，以服务供需为支撑，以市场供需为延伸。搭建‘五维’供需桥梁，汇聚‘全面’供需信息。”成都市工业互联网发展中心相关负责人在会议上介绍道。

在数字经济领域，成渝地区电子信息产业则是一块规模更大的“蛋糕”：今年1月至6月，川渝两地电子信息产业营业收入达到11071.9亿元，其中重庆4590.4亿元、四川6481.5亿元。值得一提的是，2020年成都电子信息产业规模达到10065.7亿元，同比增长19.8%，成为成都首个产值破万亿的产业。《规划纲要》也提出，合力打造数字产业新高地，聚焦集成电路、新型显示、智能终端等领域，打造“云联数算用”要素集群和“芯屏器核网”全产业链，培育超高清视频、人工智能、区块链、数字文创等创新应用，联手打造具有国际竞争力的电子信息产业集群。

以成都电子信息产业的代表性企业极米科技为例，短短8年，它就从一家初创公司迅速成长为科创板上市企业，上市首日公司市值超过200亿元。如今，依托中国西部（成都）科学城，极米科技将建成以成都为总部基地，辐射宜宾等地的产业圈，助力四川光学领域上下游生态及产业规模化加速形成。

培育发展现代服务业：

共建西部金融中心

“我们与成都天一公司合作了多届展会、上百个品牌，结合成渝两地商户资源互享和高频互动，现已服务约6万用户。”重庆华墨会展公司总经理徐敏接受采访时表示，在深耕重庆市场的同时，已把重庆地区知名的会展——华夏家博会开到了四川。华墨会展公司打造的华夏家博会坚持实现用户“一站式”家装采购需求，深耕重庆市场8年来，已累计服务用户近40万户。

据了解，两江新区与天府新区打造会展业联盟，在今年8月27日举行了第一次联盟会议，首批旗舰联盟会员企业共20家。会展联盟参与方均表示，将合力打造成渝会展经济产业带，实现双城会展业的互惠、互利、互赢。同时，加快培育和发展成渝两地会展品牌，优化整合成渝两地会展产业，共同打造全国会展新高地，为成渝地区双城经济圈建设注入新动能。

培育发展现代服务业，成渝地区的联动将不只在会展业。《规划纲要》明确要推动先进制造业和服务业融合发展、提升商贸物流发展水平、共建西部金融中心。具体来看，成渝地区将推动先进制造业和服务业融合发展引导制造企业延伸服务链条、发展服务环节，推动生产服务型企业创新服务供给，提升制造业服务化水平和全产业链价值；强化重庆、成都国家物流枢纽功能，合力建设国际货运中心等。

金融是现代经济的血脉，建设现代产业体系，金融的支持必不可少。事实上，多年来成渝两地一直在致力于金融中心的打造。此次，《规划纲要》提出，成渝共建西部金融中心。在全国乃至全球金融中心中，西部金融中心将加速崛起。

持有重庆银行储蓄卡的客户，在成都银行的网点柜台可以办理现金存取和转账业务——这样的场景，是成渝两地金融机构互相协作的一个缩影。过去一年，成渝两地金融业融合共建的步伐加快。记者统计发现，成渝两地共签署了超过10个合作框架协议或合作备忘录。其中，2020年6月，四川省地方金融监督管理局和重庆市地方金融监督管理局签署《共建西部金融中心助力成渝地区双城经济圈建设合作备忘录》、四川银保监局和重庆银保监局签署《共建西部金融中心助推成渝地区双城经济圈建设合作备忘录》、重庆证监局与四川证监局签署《共建西部金融中心合作备忘录》……“我们将认真贯彻落实《规划纲要》精神，坚定以《规划纲要》为指南，加快推进成渝共建西部金融中心。”昨日，市金融监管局相关负责人表示，“未来将全面增强西部金融中心核心功能，完善成渝地区区域金融市场体系，合力扩大金融对外开放，深化跨境跨区域金融合作，促进各类金融要素资源合理流动和高效聚集。”

记者了解到，近年来，成都围绕“服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革”三大主要任务，努力建设金融机构集聚中心、金融市场和交易中心、金融科技和后台服务中心，发展多层次资本市场、创投融资市场，坚守不发生系统性区域性金融风险的底线，加快提升西部金融中心能级位势。西南财经大学中国金融研究中心主任王擎表示，共建西部金融中心成渝两地应该通过合作、融合、创新来形成一体化的有影响力的金融市场，助推成渝地区经济高质量发展和高水平开放。

本报记者 程怡欣 刘泰山

原标题：成渝两地共建高水平汽车产业研发生产制造基地