在社区新式茶馆摆起龙门阵。

【听听群众怎么看】

院落大门古香古色，两侧延伸着青砖加黑瓦的围墙。沿着小巷前行几十米，记者视野里安静的氛围便被热闹的场景所取代——在一处乒乓球场里，健身的居民挥舞着球拍、左右移动，接球、扣杀，有模有样……

很难想象，这个人气很旺的社区免费运动空间，以前是一处麻将茶馆；而整洁有序的大院，曾经杂物乱放、样貌陈旧……

金牛区抚琴街道西南街社区，大概修建于上世纪九十年代，曾因面貌老旧、设施落后，被调侃为“稀烂街”。而如今，这里经过成片打造，30多个小区院落、6条道路焕然一新，新增4个游园、1.5万平方米空间、两个社区公共配套中心，变身为极具烟火气和市井味的片区改造“样板间”。

“我们这个片区包括了单位宿舍、拆迁房等多种类型，居民构成复杂。”西南街社区党委第一书记何箭向记者介绍，面对这种情况，不要说连片打造了，就是小范围改造，也是众口难调，诉求多样，难度不小。

千头万绪，首先就是要抓住主线。“在改造中，我们首先就是去梳理群众的利益点、诉求点在哪里，然后针对施策。”何箭说。

院落环境亟待提升，公共空间需要打造，片区道路年久失修，整体形象需要升级……经过前期大量的调研，居民的诉求清晰呈现。

群众的呼声，就是工作的方向。“在市区两级政府和相关部门的部署、指导下，我们觉得这个片区具有连片打造的条件。”

诉求清晰了，目标明确了，如何开展工作？何箭总结了“四字要诀”：

看——到天府新区看城市发展新貌，参观已经改造的优秀院落，开眼界、换思路、学方法。

谈——社区搭建交流沟通平台，谈问题、谈办法、谈未来。

理——理清改造中的难点和痛点、理顺其中错综复杂的利益关系。

定——定工作计划、定规章制度、定任务清单……

“我们创新‘破院连片、以片带点、以点示范’的机制，打破老旧院落改造‘有形的墙’，统筹多方利益主体打破‘无形的墙’，让群众真正成为老旧小区改造的主人翁。街道党工委反复听取居民意见，多方协调平衡各方利益，引领居民主动参与，变‘政府整治’为‘居民自治’，变‘零星’为‘整体’，突破反复修补之困，变‘输血’为‘造血’，破解后续发展之忧。”金牛区抚琴街道党工委书记王堃表示。

成片改造，示范先行，“打样”大院出来后，大家的美好愿景变得可观可触，更调动了群众的参与积极性。有了共同的目标，大家劲往一处使，力往一处发。成片改造，还让各个院落“你追我赶”，形成了良性竞争的态势，更加快了工作推进……

貌似难以完成的工作，在正确的工作思路下，在创新的工作方式下，在采用了有效的实施路径后，取得了“改一片成一片”的亮眼效果。

“完全看不出来这是一个二三十年历史的老小区，我感觉还多漂亮的。看嘛，我们今天就是专门过来打卡的。”在一面绘制了仿真三维立体画的围墙前，家住东门的许大姐和闺蜜架起三脚架，摆好姿势，拍照片、拍视频，不时传来开心的笑声。“发到朋友圈嘛，大家肯定都会说好看。”许大姐说。

“以前院子头都是敞放的垃圾桶，夏天的时候味道很难闻。现在全部安装了分类垃圾箱，全封闭，打扫得干干净净、清清爽爽的。”抚琴街南一巷11号院的李阿姨对记者说。不仅垃圾箱“鸟枪换炮”，院里院外的地面都统一铺设了整洁干净的柏油路面，汽车整齐划一地停放在车位里，院子里还有一个可供小坐的邻里廊……

“我当时选择住在这里，就是因为既有老成都的感觉，又充满活力，而且交通方便、生活便利，是一种很有烟火气的高品质生活。”“90后”冷晓波就这样爱上了西南街社区的生活。闲暇时，他喜欢去附近的市场挑选食材，然后做一顿自己喜欢的饭菜；喜欢约上朋友，打打乒乓球出出汗；喜欢去邻里中心的阅读空间安静地阅读，也喜欢去银杏茶园感受老成都的韵味……

“人间烟火情，最抚凡人心”。通过成片改造，金牛区抚琴西南街片区从老旧城区的烟火气息中，焕发出新时代绚丽多姿的文明风尚，它的成片改造，收获“金杯银杯”，也收获老百姓的口碑。而这，只是成都市老旧片区成片改造中的一个典型代表。全市还有多个片区结合实际，因地制宜，化零为整，正在积极推动成片“焕新”。

【实事盘点】

全市成片更新有序推进、逐渐成势

“按照‘功能优先、产业优先、生态优先’理念，全市以‘留改建’方式系统实施城市有机更新，推动老旧片区功能、产业、业态和场景营造综合提升。今年，全市计划启动片区更新项目59个、投资570亿元，截至目前已启动44个；推进打造特色街区21个、‘金角银边’示范点位149个；建成社区绿道450条，治理市政排水病害管网138公里，全市成片更新有序推进、逐渐成势。”成都市住建局有关负责人表示。

与此同时，贯彻落实市委市政府最新部署，该局率先上线了全国首个城市更新“服务包”，把包括老旧小区成片改造在内的“干货”装进“服务包”。“服务包”分为“政策法规包”“技术标准包”“示范项目包”三大部分。其中“政策法规包”包括了截至目前出台的市级相关政策、法规、条例等；“服务包”还精选了目前部分示范项目，对其做法、经验予以分享。

【今后怎么干】

统筹推进老旧片区功能品质提升

谈到下一步工作，成都市住建局相关负责人表示，将继续加快推进重大示范性工程建设。加快推进天府锦城“八街九坊十景”和“两环八线十三片”街巷游线体系项目建设，全力营造高品质文商旅融合新场景。统筹推进一环路市井生活圈整体改造提升，持续推进13个示范片区建设，策划推出一批特色主题活动。加快建设5个TOD示范项目，推动老旧片区地下空间多元复合利用。

推进产业、功能和业态综合提升。着力推动全市成片、连片更新，按照“谋划一批、签约一批、实施一批、完工一批”总体思路，加快推进既定项目建设。推进铁路总部片区、八里庄工业遗址片区等城市更新片区综合开发项目。每个区（市）县至少实施1个城市有机更新示范工程。

推动历史文化保护传承。构建历史文化名城保护体制机制，加大对街巷肌理、重要建筑、原生树木、记忆节点的保护力度，持续做好历史文化街区和历史建筑名录认定、挂牌和测绘建档工作。统筹实施历史街区、历史建筑、文保单位和工业遗产等保护利用，实施少城、文殊坊等历史文化街区保护更新，推进历史建筑、文保单位修缮。

持续提升街区风貌和环境品质。持续打造特色街区，推进既有建筑风貌提升和“第五立面”改造，完成既定特色街区、既有建筑风貌提升项目。加强生态保护和修复，实施锦江公园子街巷综合提升，提升道路绿化品质，实施建设社区绿道；推进小游园、微绿地建设，改造提升老旧公园，完成既定“金角银边”剩余空间更新利用。

“接下来，成都市将以老旧小区综合整治、老旧片区品质提升、老旧社区发展治理、历史文化保护等工作为抓手，以一批城市品质提升重大工程为牵引，运用‘策划、规划、设计、运营一体化’驱动模式，统筹推进老旧片区功能品质提升、老旧小区升级改造、老旧社区发展治理体系健全，打造世界级的公园城市有机更新样本。”该负责人表示。

记者 袁弘 摄影 熊一凡 魏麟潇