在经济持续向好、迈向高质量发展的新征程中，如何更好地解决民营企业办事难、用工难、政策落地难等痛点堵点难点问题？“民有所呼，我有所应！”近年来，金牛区坚持变革营城的理念，从企业需求出发，突破“行政”视角，在流程再造上再下硬功夫，在企业服务上当好“店小二”，全力推动民营企业发展再上新台阶。

从“用户视角”出发 主动服务增便利

“我们秉持‘企业满意度最大化’的服务理念，持续实施‘三通三最’‘五减五优’利企便民改革专项行动，在服务大厅安排有导办、帮办‘红马甲’志愿者服务，创新设置了‘高频快办’‘小件速办’窗口，让群众办事来了就办、办了就走。还设置了‘办不成事’窗口，专门解决一些‘疑难杂症’，让前来办事的群众真正感受到便捷高效的服务和家的温暖。”金牛区行政审批局负责人介绍说。

金牛区从“用户视角”出发，深化“放管服”改革，力行简政之道，围绕企业全生命周期，将准入、生产、经营、退出全流程所涉及的核心事项再次集中、集约、集成，以“减证”促“简政”，以“高效”求“实效”，不断提升企业和群众的获得感、满意度。

破题商事登记 多元服务场景促发展

11月初，成都人居兴西置业有限公司经办人谢女士从在金牛区商事登记窗口提交申请材料到工作人员审核完毕，不到两小时就拿到了营业执照，“真是太方便了！” 谢女士兴奋地说。

商事登记是企业开办的第一道门槛。金牛区将新办企业注册、刻章、税务、人社、公积金和银行开户全部纳入企业开办服务链，提供免费复印、免费刻章、免费寄递的“三免”服务，并在全市率先推行企业住所申报登记试点改革。

近年来，金牛区大力推行网上办、容缺办、掌上办、就近办、无感办等便民举措，推出主题式、套餐式、跨省通办、智能办税等多元政务服务应用场景，实现非涉密事项100%网上可申请，90%以上可全程网办。2021年1月—10月，全区新增市场主体62011户，其中新增企业42780户，增量居成都市第一。

项目审批出“新招” 政企沟通“零距离”

项目审批也是民营企业关注的一个焦点。金牛区深化工程建设项目“一站式中心”改革，将审批事项从71项减少为33项、审批部门从24个减少至10个，整合工程建设项目审批涉及的多部门服务窗口，设立建设项目“综合窗口”，并提供“金帮办”全程帮办、代办“零障碍”服务，实现全流程审批时限从219个工作日压减至20至80个工作日以内。

2021年1月－10月，金牛区累计办理报建项目934项，投资额达702.56亿元。“工程建设项目审批并联并行办理机制”被确定为第一批全国法治政府示范建设项目。

为让“身在金牛办事不难”深入人心，金牛区还开展“金商茶叙”“金牛下午茶”等政企沟通系列活动，完善“企业服务云超市”“企业诉求直通车”线上服务功能，向企业提供政策查询、在线诉求、诉求回复等服务；线下设置“办不成事”受理窗口，实现“接诉即办”，及时回应企业关切和发展焦点，让企业在金牛放心投资、专心创业、安心发展。

李静 记者 郭庆 文/图