【听听群众怎么看】

“企业开办无需中介代办，‘金帮办’助你办，免费放心又方便，资料齐、合法规，3个小时就办完。”在成都市金牛区政务中心窗口外，金牛区行政审批局注册登记科科长张文霞指着《企业开办服务指南》的宣传语对记者说。

正在窗口办理企业开办事项的申请人周灵接过话头，“我58岁了，进来的时候是心里没底的，不晓得有哪些流程，要多长时间。”按照他原以为的状况，企业开办是件大事儿，审批环节肯定多，办理时间肯定长。

实际上，从来到窗口前，到完成了全部的流程，不过两个小时的时间。“跟着工作人员的指引，挺快的，没有想到这么顺利。”他说。

“金牛区是老城区，区内不少企业的经营场所由于各种因素，在设立企业时卡在‘住所使用证明’这个门槛上，一定程度上影响了社会投资创业的热情和市场主体准入。”张文霞回忆往昔，“企业开办遇到难题，申请人又着急又恼火，想轻松快速的意愿特别强烈。”

压缩企业开办时间、推进营商环境优化，一系列行之有效的举措陆续实施，可怎样让企业及时了解窗口服务的便利性？答案是：建专班、问需求、24小时不打烊、全力推出企业服务“金帮办”，以专业化的团队帮助企业解决注册登记过程中实际困难。

张文霞向记者举例，今年年初，西南交通大学校企体制改革拉开序幕。该校的校企数量多、类型杂，改革面临时间紧、任务重、遗留问题多等困难。“金帮办”服务机制迅速启动——成立了由金牛区行政审批局注册登记科牵头的“金帮办”专班服务队伍。在专题指导交流会上，对企业提出的问题一一做了具体详细解答，开辟绿色通道，提供服务专员全链条全流程定制化服务，建立工作微信群，与企业24小时保持沟通。

通过协调相关部门同步实行“多件事一次办”主题式套餐服务，减少企业往返次数，缩短办理时间，优化办理流程，在非关键性要件上进行容缺办理，提高办事效率。“‘金帮办’专班最终助力西南交大25家校企在规定时间前两个月完成区级权限内的吸收合并、变更、注销等登记。”

如今，金牛区政务大厅，地上的易拉宝，墙上的标语，排号机和显示屏上滚动的字幕，时刻提醒办事群众企业开办可以找“金帮办”服务。一窗通办区、帮办导办区、综合发件区、自助服务区、免费寄递区5个服务专区，实现了企业开办“一表申请、一窗受理、一次办结、一窗出件”，提升了申请人对企业开办的体验感与获得感。

▲申请人在金牛区政务中心窗口办理涉企事项

【实事盘点】

今年1—9月新登记企业255352户

同比增长25.55%

记者从成都市市场监管局获悉，根据《成都市全面深化国际化营商环境建设实施方案》，全市将设立登记、印章制作、申领发票、社保登记、企业缴存公积金开户登记、银行开户预约等事项全部纳入企业开办环节，企业开办时间压缩至0.5个工作日（4小时）内。

申请人通过开办企业“一站式”综合窗口，线上“一窗通”平台、“营商通”APP，可以现场办、网上办、就近办，“一表申请”“一窗受理”“一次办结”“一窗出件”；同时，免费向新开办企业发放实体印章、税务Ukey，真正实现“最多跑一次”“零成本”的政务服务效果。

举例而言，青白江区推进“减环节、减材料、减时限、减成本、优服务”，企业开办全流程时间压缩至“2小时领照、4小时营业”。

四川天府新区推出“E窗通”改革，打破部门壁垒，将企业登记89个事项和税务登记17个事项共106个事项整合纳入融合服务专区，通过“一套指南、一号咨询、一窗通办、一表集成、一站办结、一局归档”的“六个一”创新模式，实现涉企业务“全程一窗进出”。

数据显示，今年1-9月，全市新登记市场主体472855户，同比增长1.93%。其中新登记企业255352户，同比增长25.55%，在新登记市场主体中占比攀升至54%，较上年同期大幅提升10.21个百分点。

【今后怎么干】

研究“照后减证、多证合一”的范围

探索实施“一照多址”企业登记模式

记者了解到，下一步，全市市场监管系统将继续深化商事制度改革，依法规范市场主体登记。推行企业经营范围备案制改革试点，持续做好名称登记改革，实施企业歇业登记制度，优化普通注销登记制度，试点开展企业注销套餐式服务，推广电子营业执照、电子印章的应用，持续推进企业登记便利化。支持自贸试验区开展商事登记确认制改革，逐步扩大试点范围。严格执行全国统一的市场准入负面清单和外商投资准入负面清单，推动“非禁即入”普遍落实。

深化成渝地区双城经济圈合作，按照一体化观念推进市场准入标准互认。继续完善“成德眉资”“川渝通办”“全域通办”“西南通办”“跨省通办”等业务平台功能，扩大办理事项范围。研究“照后减证、多证合一”的范围，探索实施“一照多址”企业登记模式。建立商事主体异地迁址工作协调机制。

本报记者 王静宇 摄影 熊一凡

原标题：“群众自己办”变成“我来帮忙办”