▲本报制图 申娟子

国之兴衰系于制，民之安乐皆由治。在推进国家治理体系和治理能力现代化进程中，城市治理是重要方面。

对于成都这座人口超2000万的超大城市而言，如何提升精细化管理水平，走出一条超大城市的可持续发展新路，是成都必须直面的议题。这两个关键词或许能提供思考借鉴——在加快构建新发展格局中，“数字化”和“低碳化”发展双双驶入快车道，二者将成为推动我国经济高质量、可持续发展的主要动力，这已经成为共识。

那么，它们的协同发力点在哪里？将实现哪些场景应用？如何赋能城市发展治理？围绕数字化塑造绿色未来，让智慧城市低碳“呼吸”的话题，我们邀请了3位学者，以“圆桌会议”的方式展开了交流与讨论。

本期话题主持人

成都日报记者 缪梦羽 王琳黎

本期话题嘉宾

中国工程院院士、清华大学环境学院教授 贺克斌

清华四川能源互联网研究院副院长 刘毅

四川省绿色建筑与建筑节能工程技术研究中心副秘书长 朱晓玥

谈关系

“数字化”与“绿色化”协同发展是必然趋势

主持人：

数字化转型推动城市治理变革，能够实现从生产到消费，全产业链、全生活场景的节能减排，契合碳达峰、碳中和的发展目标。要实现城市整体的绿色转型，理应将数字化作为重要突破口。其中，关键点在哪里？如何实现对数据的精准掌握和应用？

贺克斌：“数字化”与“绿色化”协同发展的方向肯定是对的。过程中，我们需要注意数据有无与数据好坏的问题。从硬件设施搭建看，比如城市智慧治理平台等，实际上就是构建基本的数据采集体系。为了更充分地发挥其绿色低碳的效用，我们需要在建设过程中，根据需求，拓展更多的采集途径和采集方向，解决数据“有没有”的问题。再者，有了数据以后，如何保障数据质量，使它们能够有利于城市智慧管理的良性运转，这也是值得深入思考的。而在运算与分享环节，我们可以考虑探索利用深度学习算法等，监测城市碳排放，并对城市碳排放进行综合分析，实现对碳足迹的跟踪、学习、模拟等，从而优化碳排放活动。过去我们谈论绿色环保，更多的是去倒逼经济良性发展，如今，绿色低碳已经融入经济发展，因此，我们需要在加强基础硬件建设的同时，加快打通后续应用端点。

朱晓玥：随着人工智能、云计算、大数据、物联网等先进技术的发展，能耗、碳排放数据在线监测的硬件基础趋于成熟；碳交易市场的规模逐渐扩大，碳排放的数字化管理是一个必然的发展趋势。而数字技术作为一种流行的、代表未来科技进步主要方向的技术，在这些碳排放路径上都可以发挥直接、有效的作用。其中，数字技术最主要的作用是提高管理效率、优化工作流程，从而减少不必要的能源、材料浪费。因此，节能领域充分运用数字技术，将对实现“双碳”目标大有裨益。

刘毅：实现城市整体的绿色转型，关键基于碳排放数据的精细化、专业化管理。放眼全国，数字化融入城市治理的程度越来越深，场景也越来越丰富。数字化转型催生了数据这一全新的生产要素。城市数字化转型就是将数据植入城市建筑和基础设施，建立以污染数据、交通数据等多种数据为基础的“城市数字大脑”。不仅为城市精细化管理赋能，更能通过各种城市生活场景碳排放数据的精准采集和可视化分析，提升城市资源使用效率，在为居民带来便捷与高效的同时，实现碳排放的减少。

话场景

可在交通、建筑等领域大作“低碳”文章

主持人：

城市是“双碳”目标实现的最大应用场景，智慧治理则成为“双碳”战略全面展开的强有力抓手。智慧城市在带来城市治理高效、居民生活便捷的同时，也通过城市的数字化转型实现各种生活场景的节能减排。其中，可以在哪些领域上作文章？

贺克斌：在城市绿色低碳转型的过程中，涌现出许多不同的提法，智慧城市、低碳城市、零碳城市，还包括成都正在建设的公园城市等等。尽管称谓多种，但核心都是一样。我认为，要做到绿色低碳，首先要从“无废城市”做起，把智慧建设和实现废水、废气、废物、废热“四废”的循环利用有机结合，这能够很大程度促进社会的节能降碳。 另一方面，从城市应用场景看，交通、建筑等能源消耗“大户”上可作的数字化与绿色化的探索也不少。比如，交通方面，都知道使用新能源车是减少移动源污染的重要举措，但始终有个条件制约大家选择它，就是充电桩建设。如果说，能够多建设一些可采集数据的智能化充电桩，不仅解决车主的需求，也能帮助运营方进行充电桩的选址分析、设计充电价格、优化运营，更会为城市电网系统布局起到关键作用。目前，北京已经做了尝试。

刘毅：数字化转型赋能碳达峰、碳中和目标的实现最终要落脚于应用场景，有必要积极推动建设以数字化为基础的企业、园区、城区不同层次的“双碳”样板间，为全球低碳节能提供借鉴。“双碳”战略将吸引绿色产业集聚成圈，因此以绿色产业为引领，打造特色“零碳”产业园、社区则将成为智慧城市建设的重要一环。而国内外已经有可借鉴参考的例子。比如，欧洲首个零碳园区，德国欧瑞府零碳科技园自2014年建成以来，已实现80%-95%的能源从可再生能源中获得——电动汽车智能充电站的电来源于风电；储能电站、园区的储热储冷及热泵保障了用能的灵活性；所有的新建筑都是“绿色建筑”，获得LEED能源性能标准认证并获得铂金级别……为全世界的零碳园区建设树立了标杆。

朱晓玥：从智慧建筑本身来讲，还能利用多种传感器，实现建筑环境、能耗的实时监测，并通过终端可视化设备，提高建筑使用者的获得感和参与感，在满足人们健康舒适要求的同时，更好地引导形成绿色行为习惯，这非常有助于可持续地推动城市管理和人的行为管理。举例而言，目前四川省建科院正在天府新区打造一个智慧建筑的示范基地——城市更新与智慧建筑研发孵化基地。该基地首先利用建筑模拟技术不断优化设计，使建筑自身的节能率达到国家近零能耗标准；其次，园区广泛采用光伏建筑一体化技术，设置空气源热泵和新风热回收，以提高可再生能源比例，并实现能源梯级利用；此外，园区还将安装该院自主开发的智慧能源环境管理平台，为业主提供直观准确的能耗和环境态势，为物业提供智能诊断系统设备故障服务，提高管理效率，降低运维成本。

论共治

让碳普惠从“凑热闹”变为“见实效”

主持人：

“双碳”结合“数字化”可赋能于城市的方方面面。超大城市治理要抓住这个风口，让二者协同下的智慧治理渗透进市民群众的日常生活。具体而言，有哪些创新路径和方法？下一步，还可以往哪些方向发力呢？

贺克斌：从日常生活的应用讲，目前碳普惠是各个城市做得比较多的。比如，成都的碳惠天府。这种机制是好的，将企业市民的低碳行为量化成积分，而积分可以兑换一定的商品和服务。但也要看到，市民群众的低碳减排意识还不够，往往会觉得“双碳”离自己的生活很遥远，因此，并没有形成生活中的潜移默化。那么，如何解决这个问题，让碳普惠从“凑热闹”变为“见实效”呢？我认为，可以把这个概念和与市民群众联系最紧密的工作结合起来，比如，身边多了多少绿地、建了多少公园，换算过来，变成降低了多少碳排放，增加了多少碳汇。用最直观的数据让市民感受到，我们与低碳并不遥远。

朱晓玥：在“双碳”和绿色智慧城市的大背景下，智慧照明、智慧安防、智慧交通、智慧市政、智慧园区等都将迎来全新的机遇，而智慧技术在调控新型能源网络的应用上尤其值得关注。我们知道太阳能光电、风电等可再生能源调节性弱，随季节和天气波动大，这为电网供应侧与需求侧之间的匹配带来严峻挑战，需要辅助多种形式的储能设备，这又进一步提高了能源网络的复杂性，只有利用智慧化数字技术才能对其实施有效的调控。目前，已有多种人工智能算法可用于预测用能端的负荷变化，或用于优化用能端的“日程安排” 以提高建筑用能的柔性。由此可知，未来可再生能源利用不仅关乎总量设计，还要尽可能减少“弃光”“弃风”，增强发电平稳性，这其中智慧系统的作用不可或缺。

刘毅：具体到成都而言，有一个统计，成都的终端部门碳排放主要由工业、交通和建筑三个行业构成，比重分别为：47%∶21%∶24%，其他排放9%主要是与农业相关。交通和建筑减排则是作为超大型的、正在蓬勃发展的成都必须要解决的问题。成都要实现“双碳”目标，就要优化能源供给和消费结构：首先，是供给侧，要进一步提高区外来电的清洁化水平。目前成都以区外水电为主，且三州风光富集区具备直送成都电网的基本条件。清洁电力资源是未来城市发展的关键核心资源，一定要抓住时机提高本地清洁能源保障能力，避免出现身在能源大省却无电可用的窘境；其次，是消费侧，要进一步提高建筑和交通领域用能的电气化水平，降低油气消费，降低碳排放。对成都来说，不仅需要技术创新的保障，还需要体制机制创新的保障。例如，若能拉大电价峰谷价差，并对不同能耗水平的用户差异化定价，则能事半功倍地推动电供暖和电动汽车的发展，既满足了人民群众对美好生活的向往，也达到了减排的效果，还可以拉动相关产业发展。

原标题：数字绿色协同 让智慧城市低碳“呼吸”