红星新闻网（记者 但唐文）1月24日报道 “传统金融领域很少涉足农业企业的垂直金融服务，如银行贷款、股权融资等方式很难促进农业企业的长足发展。部分农业企业面临管理成本高、贷款额度小的问题。”成都市人大代表、成都影视城管委会副主任岑萃十分关注乡村振兴，在她看来，物流金融、农产品供应链、金融模式等可以有效缓解农村金融产业链的压力。在今年的两会上，岑萃带来了一份《关于发展农业保险为农业供应链金融提供保障 助推乡村振兴的建议》。

岑萃认为，创新农产品供应链，有效控制其在新农村建设环境下的风险防范问题，提高金融模式在新农村的适应性，是当前农村经济发展和社会建设的重要问题。伴随着农业现代化和产业化的进程，农业供应链金融应运而生，这种新型融资方式，将多家单一企业的不可控风险转化为对供应链的整体可控风险，实现对供应链“四流”（物资流通，商业流通，信息流通，资金流通）的控制和掌握。其拓宽了供应链上小微企业的融资渠道，降低了融资成本，有利于整条供应链的持续发展。

“当前农业融资具有高成本、高风险、低收益的特点，而金融企业则天生厌恶风险，两者在我国农业融资方面存在固有的矛盾与制约。”岑萃表示，其特定风险主要体现 核心企业风险和使用风险上。“农户及小型生产者生产的产品利润低，管理不规范，常常会出现贷款被用于非生产类消费的风险，即使资金用于农业生产，也存在较大的自然风险和市场风险。”

岑萃建议，可加大力度发展农业保险，为农业供应链金融的发展提供保障。

一是将农业保险机构纳入到农业供应链金融中，由银行业机构和保险业机构共同配合，对农业供应链全链条事前同介入、事中同评估、事后同管理，实现对全链有效支持及整体风险管控。政银保三方共同协商积极探索在市场化原则前提下财政支撑有效、商业运行可行的保险资金循环补偿再生机制，保证农业保险机构在农业供应链金融中发挥作用达到良性可持续。解决核心企业及农户问题、减少银行的后顾之忧。

二是结合当地实际情况，构建适合地方特色的农业保险发展模式和农业保险体系。建议增设农业险种，逐步完善和发展小额农业保险，探索农业政策性保险与商业性保险互补模式，探索设立农业保险巨灾风险保障基金，增强涉农保险业务的覆盖面。