作为国家重大战略部署，建设西部陆海新通道是加快形成国际国内双循环新发展格局的重要举措。怎样高水平共建西部陆海新通道？又如何进一步推动西部陆海新通道成为贯通南北、衔接陆海、协同沿线的经济大动脉？

■ 西部陆海新通道建设早已获得国家层面的支持。2019年国家发改委就印发了《西部陆海新通道总体规划》，川渝两地在这项任务中拥有各自的“路线图”。成渝地区双城经济圈建设启动实施以来，“合力建设西部陆海新通道”也成为川渝两地联动发展的一大任务。

■ 全国两会期间，成都商报－红星新闻、上游新闻两路记者，采访联系了多名全国人大代表、全国政协委员，为成渝地区如何建好西部陆海新通道建言献策。

●全国人大代表罗霞：

建议成渝构建连接欧盟、东盟“两个国际扇面”的国际物流枢纽

“成渝地区双城经济圈是生态禀赋极其丰富的地区。”全国人大代表、西南交通大学交通运输与物流学院教授罗霞注意到，在《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》中，“生态”二字出现的次数高达55次。在她看来，一定要把“绿水青山就是金山银山”的理念牢记于心，注重土地、线位、桥位、岸线等资源的集约利用，强化交通基础设施生态建设，引导绿色出行，优化货运结构，鼓励新能源发展，为成渝的生态文明建设做好交通先行。

具体如何做？她从国际、全国和区域三个维度，给出相关建议。

从国际尺度看，她提出，成渝地区双城经济圈位于我国泛欧连接泛亚的区位中点，是“一带一路”重要节点和西部陆海新通道起点，具备高位融入全球物流与供应链网络的区位优势。因此，可以把共建世界级机场群、携手打造西部陆海新通道、擦亮中欧班列品牌等作为重要突破口，构建连接欧盟、东盟“两个国际扇面”的国际物流枢纽。

从全国尺度看，她建议，中央赋予成渝地区双城经济圈在国家综合立体交通网主骨架中“第四极”的定位，成渝要紧紧抓住这个战略窗口期，以成渝中线高铁、成达万高铁等重大交通基础设施建设为抓手，加快布局完善出渝出川立体大通道，全面融入“6主轴、7走廊、8通道”国家综合立体交通网主骨架。

从区域尺度看，她认为，成渝地区双城经济圈呈现双核、多区域中心的分布特征，要以轨道交通为骨干、公路网为基础，着力打造极核带动、双城联动、区域一体、都市圈同城的一体化综合交通网络。同时，要提升区域内运输服务共建共享水平，使“成渝一家亲”成为老百姓在途中可深切感知的美好体验。

●全国政协委员张建明：

西部陆海新通道

其实也是一条“文旅线”

“我们谈到通道，表面上看，它就是一条交通运输线，主要以物流为主，其实通道背后还涉及相关产业布局。”作为企业界人士，全国政协委员、明宇集团董事长张建明对交通线背后的产业布局非常关注，他认为，西部陆海新通道背后，更应该思考沿线地区的交通、物流、商贸和产业深度融合，“毕竟，和东部沿海地区相比，西部陆海新通道沿线大多数是我国欠发达地区”。

川渝联动推动西部陆海新通道建设，联动发展的力量大于一方单干，然而，如何做到高效协同？“既然是联合，那么就应该在这个原则下合力做好顶层设计，让规划方案来引导双方如何发力，在整体规划基础上形成各自细化的工作举措。”在张建明看来，通道的布局，一定要考量如何在沿线把相关产业布局好，借助物流优势让地方的产业资源释出经济价值；同时注重发挥协同效应，发挥差异化比较优势，避免陷入同质化竞争。

“区位、物流、交通等是企业运营很看重的因素，川渝两地联手打造一条更加畅通的西部陆海新通道，会减少市场主体的物流时间，降低物流成本，这对东部企业西进川渝而言，很有吸引力，当然，川渝本地企业也会在此过程中享受到便捷化物流所带来的红利。”张建明说。

西部陆海新通道建设，除了过境川渝两地外，还涉及西部其他省份，需要多方联动。张建明分析，这项任务是一个长期发力的过程，由于关联到多个省市，川渝在联动之余，还应该加强同云南、贵州、广西等地沟通，一起打造交通大动脉，让更多市场主体愿意走西部陆海新通道。

对新通道建设有哪些展望呢？张建明直言，他对沿线地区的文旅资源开发和文旅项目运营非常期待。“这条通道串联起我国非常丰富绚丽的文旅资源，它本身也是一条‘文旅线’。未来，借助畅通的物流，可在沿线布局一些特色化的文旅项目，一旦做好资源开发、服务升级、品牌打造，对企业而言，掘金之路并不难。”

●全国人大代表许仁安：

全面开启“2小时重庆”建设新征程

近年来，国家有关部委先后印发《西部陆海新通道总体规划》《“十四五”推进西部陆海新通道高质量建设实施方案》《西部陆海新通道“十四五”综合交通运输体系建设方案》。

全国人大代表，重庆市交通局党委书记、局长许仁安表示，重庆位于“一带一路”和长江经济带的联结点上，是国家定位的西部陆海新通道物流和运营组织中心，国家规划的三条主通道中，有两条以重庆为起点。加快建设西部陆海新通道，重庆交通责无旁贷，必须当好先行、做好支撑。

“重庆交通将从提升通道能力、提升物流效能等多方面发力，加快完善综合立体交通网络，提升西部陆海新通道通行能力和衔接水平。”许仁安介绍，下一步，重庆交通将以“行千里、致广大”的交通强市建设为统领，全面开启“2小时重庆”建设新征程，加快完善综合立体交通网络，提升西部陆海新通道通行能力和衔接水平，推动重庆加快成为“一带一路”、长江经济带、西部陆海新通道联动发展的战略性枢纽和国际性综合交通枢纽城市。

例如，在全力提升通道能力上，将聚焦通道东中两线能力扩容，加快补齐交通基础设施发展短板，推进大能力主通道建设。完善中线通道，加快推进渝贵高铁前期工作，研究论证川黔铁路改造等项目，还包括提速推进渝赤叙、渝泸北线等高速公路建设等。

值得一提的是，重庆还将以抢抓交通强国建设试点和成渝地区双城经济圈建设战略机遇，加强与国家相关部委沟通汇报，积极推动兰渝高铁、万州至黔江高铁等项目纳入国家相关规划，争取国家早日启动重庆新机场、渝湘高铁黔江至吉首段等项目。

●全国政协委员王济光：

联合打造西部陆海新通道班列运输品牌

“西部陆海新通道现阶段尚未形成有效的组织协同和实质推动的相关机制，难以有效组织通道国际物流及延伸配套资源，要高质量推动西部陆海新通道建设，必须多管齐下、综合施策。”近日，在重庆举行的全国两会专题“云记者会”上，全国政协委员，民建中央委员、对外联络委员会副主任，重庆市政协副秘书长王济光提出六点建议：

建议西部陆海新通道拓展全球服务网络，强化贸易产业服务功能，积极参与周边国家和地区物流枢纽节点建设，加强与新加坡等东南亚重点港口联动发展，合作打造境外还箱点，共建海外揽货和分拨配送网络等。

建议加快大能力主通道建设，尽快形成东中西线通路合理分工、核心覆盖区和辐射延展带密切沟通、与东南亚地区互联互通的西部陆海新通道陆路交通网络等。

建议西部陆海新通道配合国家完善国际合作机制，持续深化中新战略合作，推进沿线国际贸易、国际物流、产能合作、金融服务等领域务实合作等。

建议铁路企业和通道沿线省区联合打造西部陆海新通道班列运输品牌，提高铁海联运组织一体化运行水平。支持通道运营组织平台加强与中欧班列运营平台合作，推动通道班列与中欧班列线路、班次对接和信息共享，并推动新通道与长江航运协同衔接。

建议重庆各有关部门和市场主体熟练掌握协定规则，进一步加强重庆与东盟之间的产业和贸易合作，按照高水平共建西部陆海新通道的要求，切实服务于国家战略和多双边合作等。

建议西部陆海新通道围绕提升物流和运营组织中心功能，联合铁路、交通、海关等部门以及沿线各省区市，共同搭建公共信息服务平台，完善金融、政务、法律等业务功能等。持续探索和深化国际贸易“单一窗口”建设。

成都商报-红星新闻、上游新闻联动报道组