城市是现代化的重要载体，是人民群众的幸福家园。从创新公共服务组织和供给方式，实施幸福美好生活十大工程，到推进老旧城区有机更新，开展高品质公共服务设施体系建设改革攻坚；从创新党建引领城乡社区发展治理机制，到深化市域社会治理现代化试点，加快“智慧蓉城”建设……成都始终秉持着“人民城市人民建、人民城市为人民”的重要理念，将高质量发展、高品质生活、高效能治理相结合，不断提升现代化治理水平，让发展更有温度，生活更有质感。

城市治理是国家治理的重要组成部分。在中国式现代化之路上，城市现代化是“主战场”。加快建设践行新发展理念的公园城市示范区，落脚在中国特色城市现代化建设实践。

我们要深刻认识到，示范区建设不仅关乎成都转型发展，更重要的使命是站位社会主义现代化建设战略全局，加快走出一条具有中国特色现代化城市发展新路子，为全国超大特大城市走好中国式现代化道路提供有益经验。

《成都建设践行新发展理念的公园城市示范区总体方案》明确提出，践行一流城市要有一流治理的理念，推动城市治理体系和治理能力现代化，创新治理理念、治理模式、治理手段，全面提升安全韧性水平和抵御冲击能力，使城市治理更加科学化、精细化、智能化，率先探索符合超大特大城市特点和发展规律的治理路径。这是关系成都发展的大问题，更是成都必须回答好的时代考题。

“绣花”功夫关键在于“精度”。城市治理是一个复杂的系统工程，治理成效体现方方面面的细节，绝不是“就管理谈管理”，而是要提高城市现代化水平，实现城市治理创新，避免“只见物不见人”的现象。只有精细化的举措和方法，才能让城市高效运转，让各类资源要素高效配置。从城市规划设计，到交通的便利与协同，再到市民生活的舒适与低碳，无数地方都考验着城市治理的“绣花”功夫，只有以绣花般的耐心、细心，才能不断提升治理效能，最大程度解决城市运行中所遭遇的“痛点”和 “堵点”，让治理成果延伸到每一个角落，惠及每一位市民。

城市的核心是人，要想让人在城市中找到归属感、增加亲近感，就必须精确把握人的需求这一“靶心”，提升治理的“温度”。“以人为本”是公园城市建设的核心，“最多跑一次”改革、“十五分钟生活圈”“一网统管”“一网通办”……种种改革措施都是在顺应人民群众对美好生活的期待，将“人”这个最重要因素放在城市治理的中心位置，把管理寓于服务中，用“绣花”一般的精细治理，传递城市的“温度”。要坚持共建共治共享，鼓励企业和市民通过各种方式参与城市规划建设管理，推动政府、社会、市民同心同向行动，使政府有形之手、市场无形之手、市民勤劳之手同向发力。

人间烟火气，最抚凡人心。在探索大城善治路径的过程中，让我们下足“绣花”功夫，着力健全现代治理体系、不断增强公园城市治理效能，统筹好管理和服务、共治和共享的关系，推动公共服务、公共安全、公共管理提质增效，构建人人有责、人人尽责、人人享有的城市治理共同体，让群众生活得更方便、更舒心、更美好。

原标题：下足“绣花”功夫构建城市治理共同体——四论始终以问题导向引领示范区建设的正确方向