打卡区位：成渝地区双城经济圈

新地标点位：川渝高竹新区

打卡时间：5月5日

5月5日，从广安市区出发，一路向南前往川渝边界，在210国道与汉渝公路交汇处，醒目的“川渝高竹新区”标语牌映入眼帘。

进入这个川渝共同批准设立的首个新区，沿途两侧厂房整齐排列，新企业加快建设……新区管委会楼下，广安路、重庆路、川渝大道纵横交错，这些特色地名让人感受到川渝合作的新脉动。

▲俯瞰川渝高竹新区厂房。李天锐/摄

新探索

打破行政边界后给企业和百姓带来实实在在的便利

经济区与行政区适度分离改革如何推进？川渝高竹新区正在进行系列试点。

“税收分布情况、三大产业税收占比、纳税人情况……”走进川渝高竹新区税费征管服务中心，明亮的大厅内，一面LED幕墙上，各类数据以图表形式呈现，清晰明了；新型发票自助机、智能填表终端、模拟办税终端等15台智能终端设备呈环状排开，颇显科技范儿。

“这是全国首个实体化运行的跨省域税费征管服务中心。目前，新区内所有纳税人都可在这里办税，真正实现‘办事不出新区’。”该中心负责人周翔介绍，因新区涉及到川渝两地，对比梳理出801项在政策、征管、服务等方面存在的差异后，经过探索，目前已统一725项。“年内两地差异将实现完全统一。”

10时，四川燕赵置业有限责任公司会计李虹霓来到该中心办理业务，在工作人员引导下，10分钟便办理完成。“办税不出新区，省时又省力。”李虹霓说，以前每次办理业务得去邻水县，从公司过去最快也要40分钟；今天骑电动车过来，只花了5分钟。

▲川渝高竹新区厂房。游青/摄

在川渝高竹新区，实体化运行、探索“政策就高不就低、成本就低不就高”的川渝联合机构不止于此。

川渝高竹新区供电服务中心新办公场地，底楼房檐上闪闪发亮。工作人员介绍，这是新区首个清洁电能示范项目，屋顶上有几十块光伏发电板。目前，四川广安供电公司和重庆市北供电公司共同派人参与机构日常运营，实现缴费、结算、报装等跨省办电业务全覆盖，接下来还计划出台电价跨省同价、跨省运行维护等细则。

作为川渝两省市推进成渝地区双城经济圈建设的重要平台，2020年下半年以来，川渝高竹新区跨省域一体化发展渐趋深入：四川广安、重庆渝北各派人员集中办公，成立党工委、管委会，两地联合成立川渝高竹新区开发建设有限公司。该公司董事长张维是首批从重庆派驻新区的干部之一。“一年多来，我感受到打破行政边界后，新区给周边企业和百姓带来的便利。比如，新区原来有缺水情况，后来与重庆企业合作，引重庆卫星水库的水到新区，解决了企业缺水问题。”

新变化

驾车从重庆主城区到川渝高竹新区只需40分钟

行走在新区，记者发现，除厂房外，这里还分布着多栋新公寓，商超、小卖部林立，一个产城一体、基础设施完善的新区正在形成。

“以前，员工每天工厂、食堂、住宿三点一线，现在还有了休闲放松的地方，工作也更有干劲。”四川和创简一科技有限公司董事长谭炜介绍，公司主要生产新能源烘烤设备，2020年12月从重庆迁至川渝高竹新区。“最让我惊喜的是交通更便利了，尤其是南北大道二期去年通车。”谭炜说，现在交通改善后，供应商也来新区投资，为双方节约了大量运输成本。

▲川渝高竹新区税费征管服务中心LED幕墙。邓涵予/摄

同样感受到交通便利的，还有四川力登维汽车部件有限公司。该公司技术中心技术总监邓勇说，新区虽紧邻重庆主城区，以前却“近而不快”、道路崎岖，很多客户不愿意来，为保证给重庆主城客户按时送货，公司在重庆两江新区建立了周转中心。去年6月，南北大道二期工程通车，驾车从重庆主城区到川渝高竹新区只需40分钟。“从此公司不再需要周转中心，直接从工厂向重庆主城客户送货，公司每年因此节省近100万元支出。”

沿着210国道，川渝高竹新区南北大道三期邻水段建设现场，建设单位正争分夺秒抢工期。“预计年底达到通车条件。”项目生产部经理袁军表示，届时，川渝高竹新区到重庆主城区最快将缩短至半小时。

“一年多以来，川渝高竹新区按照‘一家亲、一盘棋、一体化’理念，积极探索经济区与行政区适度分离改革，各项工作取得阶段性成效。”川渝高竹新区管委会常务副主任唐家文表示，接下来，新区将进一步加大改革创新力度，大胆闯、大胆试，力争在基础配套、主导产业、城乡融合、两区改革4个方面成势见效，形成更多跨省域一体化发展的可复制、可推广经验。

未来愿景

川渝高竹新区管委会副主任、邻水县高滩镇党委书记 钟超：

过去几年，川渝高竹新区从最初的县级园区发展为全国唯一一个跨省域共建的新区，成为广安全面融入重庆主城都市圈的桥头堡和前沿阵地，作为一名参与者和见证者，我倍感自豪。看着川渝大道、省道208线相继通车，南北大道三期邻水段、川渝科创基地等项目建设如火如荼，我对新区未来的发展充满期待。未来，我将围绕新区“三区一城”的发展定位，立足岗位，脚踏实地，为新区发展“添砖加瓦”。

资阳临空园区管理有限公司副经理 闻金石：

2017年，我来到资阳临空经济区参与产业新城PPP项目建设，这里还是一片空地。5年的时间，这座产业新城从白纸作画到平地成城——产业孵化中心已经建成投用，首批次5万平方米标准化厂房即将竣工，一大批涵盖智能智造、电子信息等领域的产业项目踏浪而至……未来，我们还将借助成渝地区双城经济圈建设、天府国际机场通航的东风，全力推动资阳临空经济区“人、城、产”融合发展，打造成资临空经济产业带。

内江师范学院范长江新闻学院学生 韩嘉伟：

我是本校的一名大三学生，亲身感受到成渝地区双城经济圈建设带来的新变化。交通发展进入了快车道，群众的出行也踏上了快车道。我求学所在的内江成为了拥有“双高铁”的城市，成都天府国际机场现代化的设施让人印象深刻。每条新的交通要道的通车都让人激动不已。未来，我希望有越来越多的“四川造”搭上各种交通方式走向全世界，越来越多的游客快捷方便地来到这里感受四川的热情和美丽的景色。我身为新闻学院的学生，未来也将立足本业，把四川声音和天府之美更好地传播出去，让更多的人来到四川，爱上四川。

再回首

2021年1月

重庆市人民政府、四川省人民政府发布关于同意设立川渝高竹新区的批复，这是川渝两省市共同批准设立的第一个新区，意味着川渝两省市将以新区为载体，探索经济区与行政区适度分离改革。

1月7日，《四川日报》1版以《川渝两地共同批准设立首个新区　三步走建好川渝高竹新区》为题进行了报道。此后，《四川日报》用多个版面对川渝高竹新区进行了深度报道。

数读这五年

川观新闻记者 邓涵予 高杲 郑志浩 广安观察 彭娟

原标题：走进川渝高竹新区 川渝共同批准设立的首个新区“新”在哪？