■ 5月30日上午，中国共产党四川省第十二次代表大会在成都闭幕。

■ 5月31日下午，中共四川省委在成都举行新闻发布会，解读省第十二次党代会精神。发布会针对省第十二次党代会的主要精神、大会形成的重要成果、如何认识和把握此次党代会的主题等进行解读，并介绍了未来五年四川深入实施成渝地区双城经济圈建设的重点举措、推进新时代四川党的建设方面的安排部署、过去五年四川在党风廉政建设和反腐败工作中取得的成效，以及保障改善民生、促进共同富裕的工作举措等。

省党代会有哪些主要精神？

集中体现在六个方面

5月31日下午，中共四川省委在成都举行新闻发布会，解读省第十二次党代会精神。发布会上，四川省委常委、宣传部部长郑莉介绍，省第十二次党代会的主要精神，集中体现在王晓晖同志所作的报告中，主要有以下几个方面。

一是明确了新时代治蜀兴川的根本遵循。旗帜指引方向，核心领航未来。习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，是推动新时代治蜀兴川的方向指引和根本遵循。

报告深刻把握“两个确立”对新时代党和国家事业发展、对推进中华民族伟大复兴历史进程具有的决定性意义，鲜明提出高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，强调坚定沿着习近平总书记指引的方向前进。

二是总结了过去五年牢记嘱托砥砺奋进的重大成就。报告从经济高质量发展、改革开放、民生社会事业、思想文化建设、生态文明建设、民主法治建设、党的建设等七个方面总结了主要成就，梳理了决战决胜脱贫攻坚、推动成渝地区双城经济圈建设、推动以高铁为重点的交通基础设施建设、开展乡镇行政区划和村级建制调整改革、全力抗击新冠肺炎疫情和重大自然灾害等十一届省委突出抓的大事要事，展现了省委团结带领全省人民牢记嘱托、砥砺奋进的生动实践。

三是提出了新时代治蜀兴川的总体谋划。报告全面分析四川未来发展的内外形势，从国家重大战略在川叠加、国家重大部署深入实施、国家重大政策加快落地等方面，系统梳理了四川必须紧紧抓住的重大机遇，强调既要清醒认识面临的风险挑战，更要充分把握前进中的有利条件，切实增强机遇意识、进取精神，主动抢占先机、奋力开拓新局。

报告把握四川发展的历史方位和阶段特征，明确了今后五年工作的指导思想。在指导思想中，把中央精神与四川实际结合起来、把发展使命与群众期盼统一起来，提出“讲政治、抓发展、惠民生、保安全”的工作总思路。

报告从综合发展实力、人民生活品质、美丽四川建设、社会文明进步、民主法治建设、全面从严治党等六个方面提出奋斗目标，体现了推动新时代治蜀兴川再上新台阶的新要求。这“六个新”的目标涵盖经济社会发展和党的建设各方面，充分考虑未来一个时期外部不确定不稳定因素，统筹短期和长期，兼顾需要和可能，以定性表述为主、定性定量相结合，既鼓舞人心又切实可行，凸显了目标任务的引领性和务实性。

四是突出了新时代治蜀兴川的战略牵引。成渝地区双城经济圈建设是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大战略决策，是全面建设社会主义现代化四川的总牵引。未来五年是推动这一战略实施全面提速、整体成势的关键时期。报告重点从锚定“一极一源、两中心两地”目标定位、把握唱好“双城记”共建“经济圈”的重要要求、聚力抓好川渝高水平合作重点领域、探索经济区和行政区适度分离改革实现路径等四个方面作出部署，推动实现年年有新变化、五年见大成效。报告还强调要更加重视未纳入成渝双城经济圈规划范围的区域发展，更加注重省内欠发达地区、革命老区、民族地区、盆周山区高质量发展，加快缩小区域发展差距。

五是部署了未来五年经济社会发展的重点任务。报告紧扣“促一方发展、惠一方民生、保一方平安”的使命任务，从建设支撑高质量发展的现代化经济体系、朝着共同富裕目标持续增进民生福祉、筑牢长江黄河上游生态屏障、加快新时代文化强省建设、推进民主政治建设和全面依法治省五个方面，谋划提出了未来五年经济社会发展的重点任务。

六是提出了纵深推进全面从严治党的明确要求。报告对以自我革命精神纵深推进全面从严治党作出部署，强调要坚持以党的政治建设为统领，坚定用党的创新理论凝神铸魂，全面加强党的基层组织体系建设，着力落实后继有人这个根本大计，坚决打好反腐败斗争攻坚战持久战，大力弘扬密切联系群众优良作风，以党的建设新的伟大工程保障治蜀兴川事业发展。

如何认识和把握省党代会主题？

抓住三个“题眼”

省第十二次党代会主题突出强调了新时代治蜀兴川的思想旗帜。省委副秘书长、办公厅主任唐文金认为，可以从三个方面来认识和把握大会主题。

第一，坚定用习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神统揽治蜀兴川全局。报告鲜明提出高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，坚定沿着习近平总书记指引的方向前进，这是基于对“两个确立”决定性意义的深刻领悟，是对新时代党的创新理论强大真理力量和实践伟力的深刻认识，彰显了坚定不移维护党的核心、坚持党的指导思想的高度政治自觉。

第二，坚持“讲政治、抓发展、惠民生、保安全”工作总思路。这十二个字，大道至简、内涵丰富、提纲挈领、统揽全局，把治蜀兴川必须始终坚持的首要原则、必须紧紧扭住的第一要务、必须牢牢把握的根本目的、必须坚决守住的底线要求统一起来，抓住了四川纷繁复杂工作的“牛鼻子”。

第三，把握推动党中央大政方针落地落实的重要部署。唐文金说，“历史在接力中前进，未来在奋斗中开拓”。省委强调，高举旗帜、维护核心必须落实到实践中、体现在行动上。报告对标“五位一体”和党的建设新的要求，谋划提出未来五年的思路举措，突出了以下任务部署：

促一方发展，重点部署以成渝双城经济圈建设引领高水平区域协调发展，强力推动这一国家战略实施全面提速、整体成势，确保年年有新变化、五年见大成效；着眼增强区域发展协调性、平衡性和可持续性，深化拓展“一干多支、五区协同”战略部署；强调建设支撑高质量发展的现代化经济体系，推进创新驱动和改革开放；突出新型工业化主导作用，把加快城镇化步伐摆在全局工作中的突出位置来抓，促进“四化”同步发展。

惠一方民生，把民生社会事业放在促进共同富裕的历史进程中来谋划，强调紧紧围绕让老百姓过上好日子，加强基础性、普惠性、兜底性民生保障建设，并对民生福祉、生态文明、文化建设等作出全面部署。

保一方平安，强调增强“时时放心不下”的责任感，更好统筹发展和安全，建设高水平法治四川和平安四川，坚决守住不发生系统性风险底线。

全面从严治党，强调坚持党的全面领导，认真落实新时代党的建设总要求，深入贯彻全面从严治党战略方针，把全省各级党组织和党员干部队伍建设得更加坚强有力。

总之，党代会报告从主题立意到总体谋划，从总结工作到部署任务，都贯穿了高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜、坚定沿着习近平总书记指引的方向前进这一主线，是党中央大政方针和决策部署在四川的具体化。把握了这一点，就把握了这次党代会的精神实质。

如何推动成渝双城经济圈建设？

确保年年有新变化、五年见大成效

推动成渝地区双城经济圈建设是省第十二次党代会的一大聚焦点。展望未来，双城经济圈建设将面临哪些机遇？迎来哪些任务？如何通过双城经济圈建设服务国家战略全局？

发布会上，省发改委副主任陶剑锋介绍，省第十二次党代会作出了“以成渝地区双城经济圈建设引领高水平区域协调发展”的决策部署，要求全省上下坚决扛起党中央赋予的战略使命，以更高站位和更实举措，强力推动国家战略实施全面提速、整体成势，确保年年有新变化、五年见大成效。

推动成渝地区双城经济圈建设，首先是锚定“一极一源、两中心两地”的目标定位。聚焦打造带动全国高质量发展的重要增长极和新的动力源总体目标，围绕建设具有全国影响力的重要经济中心、科技创新中心、改革开放新高地和高品质生活宜居地的战略定位，积极承接国家重大生产力布局，加快做大经济总量、提高发展质量，不断强化产业支撑力、创新驱动力、开放引领力和民生保障力，推动形成有实力有特色的双城经济圈，更好服务国家战略全局。

把握唱好“双城记”、共建“经济圈”的重要要求。牢固树立“一盘棋”思维和一体化发展理念，突出国家中心城市带动作用，加快构建双城引领、双圈互动、两翼协同发展格局。提升成都极核发展能级，支持成都全面建设践行新发展理念的公园城市示范区；建强现代化成都都市圈，深化成德眉资同城化发展；促进一轴两翼协同联动，支持成渝主轴节点城市融合发展，推动成渝地区中部崛起，强化区域中心城市互动和毗邻地区协同，推进万达开地区统筹发展、川南渝西地区融合发展，带动成渝地区北翼振兴、南翼跨越，引领带动周边地区加快发展。

聚力抓好川渝高水平合作的重点领域。推进交通基础设施互联互通、现代产业协作共兴、增强协同创新发展能力、统筹优化国土空间布局、加强生态环境共建共保、协同推进体制机制改革、促进公共服务共建共享，推动川渝合作走深走实。突出发挥重大项目促投资稳增长的重要作用，加快推动成渝中线高铁、成达万高铁、四川时代动力电池、川渝千亿方天然气产能基地等标志性引领性项目，对标国家规划适度超前谋划储备实施一批重大项目，加快建设内联外畅的双城交通网、协同互补的双城产业链、高效便捷的双城生活圈，合力打造区域协作的高水平样板。

探索经济区与行政区适度分离改革的实现路径。以成都都市圈、合作共建功能平台为重点，积极探索经济区与行政区适度分离改革，创新毗邻合作、园区共建、飞地经济等新模式，探索共建共享的公共资源配置机制、分工协同的产业合作机制、异地通办的政务服务机制，形成联系更加紧密的发展共同体，以体制机制创新激发双城经济圈建设内生动力，努力实现一体发展、融合发展。

突出区域经济板块协同发展的着力重点。顺应空间结构变化新趋势，深入推动各片区差异化协同发展，促进各区域经济板块优势互补、整体协同。着力增强成都平原经济区引领带动作用，以成德眉资同城化带动成都平原一体化。支持绵阳加快建成川北省域经济副中心，加快提升乐山区域中心城市发展能级；加快川南经济区一体化发展步伐，推进内自同城化发展，支持宜宾-泸州组团建设川南省域经济副中心；加快推进川东北经济区振兴发展，支持南充-达州组团培育川东北省域经济副中心；支持攀西经济区走特色发展之路，以更大力度促进安宁河流域高质量发展；支持川西北生态示范区加强生态环境保护，实现优势区域更好发展、生态功能区更好保护。

如何加强党建？ 怎样改善民生？

这些问题有了答案

迈步新征程，四川如何进一步增进民生福祉？

省委组织部副部长、党建办主任易林介绍了推进新时代四川党的建设方面的工作举措。

在政治建设方面，省党代会报告强调要深刻领会“两个确立”的决定性意义，开展践行“两个维护”教育，健全落实“两个维护”机制，始终不渝忠诚核心、拥戴核心、紧跟核心、捍卫核心；要求严守党的政治纪律和政治规矩，坚持和完善民主集中制，推进政治监督具体化常态化。

在思想建设方面，省党代会报告提出实施习近平新时代中国特色社会主义思想入心铸魂计划，推动党史学习教育常态化长效化，用党的创新理论滋养初心、引领使命、坚定信念。

现代化建设需要坚强的组织保障和干部人才支撑。省党代会报告指出，要坚持新时代好干部标准和正确用人导向，源源不断培养选拔高素质专业化干部；做好发展党员和党员教育管理工作，源源不断把各方面先进分子特别是优秀青年吸收到党内来；全方位培养引进用好人才，源源不断把各方面优秀人才汇聚到新时代治蜀兴川事业中来。

加强党建工作离不开正风肃纪反腐，这是一场攻坚战持久战。通过系列部署，确保全面从严治党展现新气象，为全面建设社会主义现代四川提供坚强政治保证。

省委副秘书长、政研室主任李文星介绍了保障改善民生、促进共同富裕的工作举措。省党代会报告鲜明突出为人民创造幸福安逸生活这一总取向，把民生社会事业发展放在促进共同富裕的历史进程中来谋划，既聚焦解决群众急难愁盼的现实问题，又注重推动民生社会事业全面发展、全面进步。“工作部署中，重点从持续扩大就业增加收入、加快推进教育现代化、深入推进健康四川建设、兜紧兜牢民生保障底线等方面作出安排，让全川人民的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。”李文星说。

过去五年惩治腐败取得哪些成效？

查处行贿人员1932人

发布会上，省纪委副书记张冬云介绍，过去五年，是治蜀兴川各项事业大踏步向前迈进的五年，也是正风肃纪反腐持续深化的五年。2021年全省党风廉政建设社会评价群众满意度指数攀升至86.94，实现党的十八大以来“十连升”。

过去五年，惩治腐败取得了哪些成效？一是始终保持惩治腐败高压态势。过去五年，全省各级纪检监察机关共接收信访举报276023件次，处置问题线索333869件，立案145469件、处分140355人，移送检察机关4545人，其中立案数量较前一个五年增长98.4%。坚持受贿行贿一起查，全省共查处行贿人员1932人。在高压震慑和政策感召下，全省共有2332人主动投案。

二是锲而不舍落实中央八项规定精神。深入整治违规发放津贴补贴、违规收送礼品礼金、公款旅游等老问题，深挖彻查私车公养、不吃公款吃老板、收送电子红包、快递送礼等隐形变异问题，全省共查处违反中央八项规定精神问题28089个、处分25594人。

三是坚持系统施治、标本兼治。在凉山州、省能投集团、省农村信用社联合社等发案地区（单位）开展以案促改。对反复出现、普遍发生的作风问题从制度上找原因、堵漏洞，全省共排查发现制度问题1882个，跟进推动立改废释。

下一步，反腐败斗争从哪里发力？

一是强化办案引领。坚持有案必查、有腐必惩，以办案贯穿联通“三不”一体推进，精准有力削减存量，千方百计遏制增量。

二是强化抓早抓小。加强对公权力运行的制约和监督，把监督融入日常、做在经常，精准运用“四种形态”，早发现、早提醒、早纠正。

三是强化基层监督。全面加强县、乡基层监督组织建设、力量整合、条件保障，更加突出整治群众身边腐败和不正之风，以提升基层监督质效巩固党的执政根基。

四是强化廉洁文化建设。将廉洁文化建设作为一体推进“三不”的基础性工程，建立统筹协调机制、丰富载体手段，充分发挥天府家风馆、省法纪教育基地等阵地作用，引导党员干部严格自律、严谨治家。

成都商报-红星新闻记者 叶燕 宋嘉问 实习生 吕佳羽