近日，国务院召开常务会议，研究推进“放管服”改革优化营商环境有关情况。7月29日，国务院新闻办公室就此召开国务院政策例行吹风会，介绍进一步规范行政裁量权、取消和调整一批罚款事项的有关工作。

▲发布会现场。

“为深化行政执法体制改革，推进执法规范化建设，着力解决执法不严格、不规范、不文明、不透明等问题，”司法部政治部主任赵昌华在会上介绍，司法部会同有关部门研究起草了《关于进一步规范行政裁量权基准制定和管理工作的意见》（下称《意见》）、《关于取消和调整一批罚款事项的决定》（下称《决定》）。7月21日，国务院常务会议审议通过上述两个文件。

从内容上看，《意见》共包含6个部分共16条。其中一项，即明确行政裁量权制定职责权限，就严格履行制定职责、规范制定权限作出规定。

另一方面，《意见》准确规定行政裁量权基准内容，就如何细化量化行政处罚、行政许可、行政征收征用、行政确认、行政给付、行政强制和行政检查作出规定。

同时，《意见》也进一步严格了行政裁量权基准制定程序，就明确制定程序、充分研究论证作出规定。此外，《意见》就加强行政裁量权基准管理作出要求，并就规范适用裁量基准、强化监督管理、推进技术运用作出规定。

针对7月21日国务院取消29个罚款事项，调整24个罚款事项的决定，新出台的《决定》就3个重点问题提出新要求。

一是坚持以人民为中心，严格执行国务院明确的“三个一律”的清理标准，聚焦与企业和群众生产生活密切相关领域，让企业和群众感受到实实在在的好处；

二是最大限度推进清理成果落地见效，对修改行政法规、部门规章提出了明确的时间要求，有关部门要在规定时间内向国务院报送行政法规修改草案送审稿，并完成部门规章的修改和废止工作；

三是依法推进改革，对取消的罚款事项，提出了信息化查验、“双随机、一公开”等替代监管措施，确保改革措施既能落到实处，也能保障行政机关管得好，进一步提升监管效能，为推动高质量发展提供强有力的支撑。