党的二十大深刻回答了新时代新征程举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么样的目标继续前进的重大问题，科学描绘了以中国式现代化推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，为成都主动在“国之大者”中找定位、明责任、作贡献提供了思想指引和行动指南。省委十二届二次全会全面贯彻党的二十大精神，明确以中国式现代化引领四川现代化建设，支持成都打造中国西部具有全球影响力和美誉度的社会主义现代化国际大都市。成都坚持在国家战略全局和治蜀兴川大局中找位置、强担当，市委十四届二次全体会议暨市委经济工作会议提出“五个坚定扛起”的使命责任，体现了成都以城市现代化助力和支撑国家现代化的责任担当;“五个率先突破”明确了成都以城市现代化助力和支撑国家现代化的目标路径。会议通过的《中共成都市委关于深入学习贯彻党的二十大精神奋力打造中国西部具有全球影响力和美誉度的社会主义现代化国际大都市的决定》（以下简称《决定》），阐释了成都城市现代化建设的战略考量，描绘了成都城市现代化建设的美好蓝图，明确了成都城市现代化建设实施路径。

成都建设社会主义现代化国际大都市的基本考量

认识是行动的先导。认识越深刻，行动越坚决。成都奋力打造中国西部具有全球影响力和美誉度的社会主义现代化国际大都市，是立足成都承担的国家使命、面临的发展机遇、超大城市建设发展所处时代方位等综合考虑的谋远之举，蕴含着深邃的战略考量，对引领成都城市建设发展具有十分重大的意义。对此，可以从以下4个维度来理解把握：

一是学习贯彻落实党的二十大精神的责任担当。党的二十大明确提出，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。城市现代化，是中国式现代化的重要引擎和关键载体。贯彻落实党的二十大精神之于城市，就要是加快建设现代化城市。成都作为国家中心城市，理应在服务国家战略全局中找定位强担当，自觉将成都现代化事业放置于中国式现代化的壮阔宏图中去思考、去谋划、去实践，以中国式现代化引领成都现代化建设，以成都现代化服务助力和支撑国家现代化。二是建设践行新发展理念的公园城市示范区的必然要求。建设践行新发展理念的公园城市示范区，是党中央赋予成都的时代使命。作为目前全国唯一的“十四五”时期城市现代化试点示范，成都要紧扣示范区建设《总体方案》明确的“城市践行绿水青山就是金山银山理念的示范区、城市人民宜居宜业的示范区、城市治理现代化的示范区”三个发展定位，在推动生态文明与经济社会发展相得益彰、促进城市风貌与公园形态交织相融、创新智慧治理与安全韧性深度融合等方面先行先试，不断丰富中国式现代化深刻理论内涵和生动实践外延，率先探索走出一条中国式现代化城市发展道路。三是落实省委十二届二次全会精神的主动作为。省委十二届二次全会提出，以中国式现代化引领四川现代化建设，明确支持成都打造中国西部具有全球影响力和美誉度的现代化国际大都市。成都要切实担起全省现代化建设的极核引领作用，坚持以人为核心的新型城镇化，以成渝地区双城经济圈、成都都市圈建设为依托推动区域协调发展，以新发展理念引领区域经济人口承载能力提升，以公园城市形态塑造城市比较优势，持续全面增强中心城市国际竞争力和区域辐射力。四是推动成都城市转型发展的现实需求。当前，成都正处于能级位势持续上升、发展方式调整转型、增长动能加快转换、开放格局整体跃升、民生福祉提升优化、城市治理深化变革的关键时期。面对成都现代化建设“六期叠加”的新形势新特征，成都建设现代化国际化大都市，既是破解超大城市转型发展难题的客观需要，也是率先探索走出一条超大城市现代化新路的主动选择。

成都建设社会主义现代化国际大都市的美好蓝图

蓝图见胆识，胆识绘蓝图。奋力打造中国西部具有全球影响力和美誉度的社会主义现代化国际大都市，究竟是怎样的一幅美好蓝图？这次市委全会通过的《决定》描绘出了一幅清晰而美好的蓝图。这幅蓝图既十分鼓舞人心，又十分值得期待。同时，这幅蓝图很好地把握和体现了近与远的逻辑、先与后的时序，可以从以下两个方面来期待展望：

一是立足长远来看目标愿景。全会提出到2035年，全面建成践行新发展理念的公园城市示范区，基本建成中国西部具有全球影响力和美誉度的社会主义现代化国际大都市。从推动高质量发展来看，新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化全面实现，城市经济实力、科技创新策源转化能力、综合竞争力大幅提升，人均GDP达到发达国家水平。从创造高品质生活来看，绿色低碳循环的生产生活方式全面形成，世界文化名城魅力充分彰显，人民生活更加幸福美好，共同富裕走在全国前列。从实现高效能治理来看，城市治理体系和治理能力现代化基本实现，法治成都、法治政府、法治社会基本建成。到本世纪中叶，全面建成发展高质高效、动能充沛充盈、文化自信自强、社会和顺和谐、城乡共富共美的社会主义现代化国际大都市。二是着眼未来五年看奋斗目标。实现这一目标愿景，未来五年至关重要。这次市委全会通过的《决定》明确了未来五年的奋斗目标，主要有：在超大城市转型发展方面，城市核心功能、基本功能、特色功能全面增强，公园城市示范区建设取得明显成效。在经济高质量发展方面，“四化同步”协同推进，全国重要经济中心、科技创新中心、国际消费中心和西部金融中心加快建设。在对外开放方面，国际门户枢纽实现新跃升，“两场两港”枢纽优势持续巩固，在世界城市网络体系节点地位全面提升。在世界文化名城建设方面，“三城三都”国际美誉度、全球影响力持续增强，群众精神文化生活日渐丰富。在推进绿色低碳转型方面，“四大结构”优化调整取得显著成效，绿色产业比重显著提高，生态环境质量进一步改善。在幸福成都建设方面，共同富裕迈出坚实步伐，优质均衡的公共服务体系基本形成，居民收入和经济发展同步增长。在城市现代化治理方面，民主法治建设扎实推进，“智慧蓉城”建设成效显著，城市安全韧性水平和抵御冲击能力全面提升，等等。

成都建设社会主义现代化国际大都市的路径选择

一分部署，九分落实。如何将这次市委全会擘画的美好蓝图变成美好现实，市委全会通过的《决定》给出了契合成都建设发展实际、科学明晰、可操作可落地的推进实施路径。对于这一实施推进路径，具体可以从以下几个方面来分析透视：

一是要主动融入新发展格局，加快推动高质量发展。聚焦“高质量”始终是推进发展、赢得主动的关键。成都将坚持把高质量发展作为现代化建设的首要任务，加快建设全国重要经济中心、全国重要科技创新中心、西部金融中心、国际消费中心城市、国际门户枢纽和世界文化名城“四中心一枢纽一名城”，努力在服务和融入新发展格局中推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，建设带动全国高质量发展的重要增长极和强劲动力源。具体来看，聚焦推动高质量发展，成都将重点围绕全面增强极核引领能力、全面构建现代化产业体系、全面塑造发展新动能新优势、全面提升国际门户枢纽功能等重点方向集中发力，大力推进“三个做优做强”、打造现代化双城经济圈、加快打造全国创新人才高地、建设空港陆港大枢纽等重点工作，全面提升城市位势能级和核心竞争力。二是要坚持以共同富裕为导向，着力创造高品质生活。城市的现代化建设，最终目的还是改善人民生活、提高人民的生活品质。如何更好满足广大市民群众多样化、多层次、多方面的高品质需求，是成都现代化建设必须回答的“人民之问”。成都将坚持以人民为中心的发展思想，把共同富裕作为现代化成都建设的本质要求，深入实施“幸福美好生活十大工程”，推动现代化建设成果更多更公平惠及全市人民，加快打造高品质生活宜居地。具体来看，聚焦创造高品质生活，成都将重点围绕全面提升幸福成都品质、全面推进人与自然和谐相融、全面推进文化繁荣兴盛等重点方向集中发力，大力推进统筹城乡发展、推进健康成都建设、健全蓝绿交织公园体系、持续擦亮“三城三都”品牌等重点工作，全面彰显“城市让生活更美好”的初心使命。三是要健全超大城市现代治理体系，全面实现高效能治理。城市治理体系和治理能力现代化，是中国式现代化的重要组成部分。成都将坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，推动民主聚合力、法治强保障、基层增活力、安全守底线，积极探索符合超大城市特点和发展规律的治理路径，以高效能治理保障高质量发展、促进高水平安全。具体来看，聚焦实现高效能治理，成都将重点围绕全面推进民主法治建设、全面提升城市治理水平、全面提升城市安全水平等重点方向集中发力，大力推进建设更高水平法治成都、深化智慧蓉城建设提升城市治理效能、夯实“微网实格”基础提升基层治理水平、健全超大城市安全体系等重点工作，积极探索符合超大城市特点和发展规律的治理路径。与此同时，市委全会通过的《决定》聚焦坚定不移推动全面从严治党，从加强党的政治建设、强化党的创新理论武装、打造堪当现代化建设重任的高素质干部队伍、深入推进正风肃纪反腐等不同方面，明确了夯实建设社会主义现代化国际大都市坚强保障的重点任务。

（课题组成员：中共成都市委政研室 黄建华、何双廷、刘燃）