日前，成都出台《关于加快推进“三个做优做强”重点片区建设的若干政策措施》（以下简称《政策措施》）。

《政策措施》分三大板块十个部分，亮点纷呈：以城市功能为引领，以重点片区为突破，以项目集群为支撑，推动空间布局整体优化、功能体系整体完善、发展能级整体提升，全面增强人口和经济承载能力。

梳理《政策措施》可以看到，成都正持续加快推进“三个做优做强”重点片区建设，践行人民城市人民建、人民城市为人民重要理念，坚持以中国式现代化引领成都现代化建设，聚焦打造宜居、韧性、智慧城市，进一步转变城市发展方式，提高城市规划、建设、治理水平。

关键词：高质量发展

支持国家级创新中心建设

《政策措施》支持重点片区优化布局，锚定近期、中期、远期发展目标，引导人口和产业向重点片区集聚，优先支持全市24个“三个做优做强”重点片区纳入各级国土空间总体规划及相关专项规划，加快打造一批功能完整、结构合理、辐射周边的示范性片区单元。

按照“地上一座城，地下一座城，云上一座城”理念，聚焦产城融合、职住平衡、生态宜居、智慧治理，制定完善导则、标准等空间管理体系，为重点片区规划建设发展提供技术指引和支持。

优先布局产业创新平台，多形式推动大科学装置、研发机构、设计中心、工程研究中心等向重点片区布局或共享，对新获批组建的国家产业创新中心、国家技术创新中心、国家制造业创新中心、国家工程研究中心等，以多种方式按国家支持资金的50%给予支持。加大人才公寓等片区住房建设力度，加大对城中村改造支持力度，支持老旧商业楼宇更新改造，强化业主自主改造政策支撑。

对符合国家或省级支持条件的重大功能支撑性项目、新创建的国家级创新平台项目，支持申报纳入省级以上重点项目使用国家、省级计划指标。鼓励工业企业按规定利用存量工业土地新建工业厂房或增加原厂房层数，对新增的工业厂房不再增收土地价款。

关键词：高品质生活

形成市域30分钟轨道交通圈

《政策措施》提出加快建设天府站、空港站、淮口南站等综合立体交通枢纽，推进中心城区直达天府国际机场的快速路建设。加快建设成南、成乐、成绵、成温邛高速扩容和成金简、天邛、天新邛、天温都、籍黄、成彭、彭青淮、成温崇、大宝、沙西线改造等高快速路项目。大力支持铁路公交化，开工建设宝成铁路公交化改造、市域铁路公交化改造二期工程，形成市域30分钟轨道交通圈。

支持优质教育资源向重点片区倾斜布局，统筹实施市直属学校和五城区区属优质学校引领帮扶行动。建立全市“教师共享中心”，推动优秀教师向重点片区学校跨校走教、资源共享，确保优秀教师愿意去、留得住、教得好。

支持优质医疗资源向重点片区扩容下沉，围绕高端扩容、辐射引领，支持优质医疗资源向五城区以外的重点片区布局，引导部省市属高水平医疗机构开办一批分院，破解优质医疗资源配置不均难题。

创新人才激励机制，支持推荐人才（团队）申报市级重大人才计划，按规定享受资金资助、子女入园入学、安居、医疗等配套服务；对重点片区建设作出较大贡献的高层次管理、技术技能等人才，经区（市）县政府（管委会）认定后，其购房可不受户籍、社保缴纳和住房限购区域的限制。

关键词：高效能治理

建强“智慧治理”平台功能

《政策措施》支持探索经济区与行政区适度分离改革，指导跨区域、组团式重点片区创新建立利益链接机制，鼓励“一区多园”发展模式，对跨区域开展科技成果转化和产业化的项目，成果产出区与项目落地区之间可按规定分享项目经济数据。

同时，支持盘活存量资产，引导市属国有企业深度梳理存量基础设施项目，打通“投资—运营—退出—再投资”完整链条，形成良好的投资循环。

建强“智慧治理”平台功能，围绕治理需求和短板，支持通过协同业务、对接系统、共享数据等方式，赋能“微网实格”，强化智慧应用场景创新示范应用，提升治理体系和治理能力现代化水平。开通项目审批绿色通道，加强重点片区项目集群全周期管理，支持重点片区内国家级能源、交通、水利项目，以及符合条件的政策性开发性金融工具项目，按规定申请先行用地。

《政策措施》强化对重点片区规划建设的统筹和管理，通过“月调度”“季拉练”及时解决重点片区建设发展中的痛点、难点、堵点问题。探索建立年度“双向考核”机制，强化年度考评结果应用，对年度考核排名靠前的重点片区通报表扬。突出终端问效，实施“揭榜挂帅”“赛马”制度，研究构建重点片区差异化评价体系，适时对试点示范成效与功能实现情况开展科学评估，并根据评估结果对重点片区进行动态调整与择优增补。

成都日报锦观新闻记者 蔡宇

原标题：以城市功能为引领 以项目集群为支撑 从三个关键词看成都加快推进“三个做优做强”重点片区建设