红星新闻网（记者 宋雅婷 实习生 黄淼）2月15日报道 案例是司法智慧的结晶，是直接展示人民法院服务大局、司法为民、公正司法成果的重要形式，也是法治宣传教育的“活教材”。今天，成都市中级人民法院召开新闻通气会，通报成都法院2022年十大典型案例和优秀司法建议的评选结果。

记者从新闻通气会了解到，成都法院2022年十大典型案例从全市法院审结的50余万件案件中评选，同时，从全市法院发出的400余件司法建议中评选出10件优秀司法建议。本次评选出的10件典型案例中，包含4件刑事案件，涉及打击养老诈骗、打击新型网络赌博、打击黑恶势力、打击非法占用农用地等犯罪；4件民商事案件，涉及未成年人权益保护、反不正当竞争、商业保理、房地产停工项目等领域；1件行政案件，是无证经营进口冷链食品行政处罚案件；1件执行案件，是人民法院贯彻善意文明执行理念，在执行程序中多措并举盘活资产，一揽子化解债务，助推中小微企业发展方面的典型案例。

典型案例：

案例一：付某龙等人网络直播开设赌场案

本案是公安部督导办理的全国首例网络直播平台涉赌案件。付某龙等人利用直播平台的抽奖模块，在直播活动中通过煽动观众参与抽奖，借抽奖之名行线上开设赌场之实。截止被公安机关挡获时，共计组织抽奖4267场（次），442万余人次参与，参赌资金近1.2亿元。法院依法审理认为，付某龙等人利用平台直播间以抽奖方式组织赌博活动，以开设赌场罪对其判处有期徒刑并处罚金。

直播间赌博是网络赌博的一种新型方式，因网络直播具有传播速度快、受众范围广等特点，直播间涉赌往往参赌人数多、涉案金额大，社会影响面和危害性极大。直播间赌博犯罪与主播讲解、用户抽奖、刷虚拟礼物、分取利润等直播平台常见行为层层嵌套，更具有迷惑性、隐蔽性。本案严厉打击了影响社会公共秩序、败坏社会风尚的新型网络赌博犯罪行为，充分彰显了司法机关维护风清气正网络空间秩序的决心，更警示社会公众网络不是犯罪藏身之所，更不是法外之地，要依法参与网络活动，提高辨识能力，明析法律边界。

案例二：黄某某诉国汇天辰公司“医疗美容”保理合同纠纷案

本案系模式新颖、手段隐蔽的“名为保理，实为消费贷”的医美领域典型案例。法院审理认为，案涉《医美保理合同》的真实目的，是保理公司为原告医美消费需求提供的零首付分期付款消费贷款，不属于《民法典》规定的保理合同，原被告之间的真实法律关系是借贷关系。商业保理公司超越经营范围发放贷款违反了法律特许经营规定，该行为应该被认定为无效。

近年来，随着医疗美容技术发展和人民群众消费升级，以医疗美容为代表的美容消费需求持续增长，“美容贷”、虚假宣传、资质缺失等乱象相伴而生。本案严格审查商业保理公司的经营范围，有助于加强医美行业的综合监管，整治商业保理与医美行业的诸多乱象，避免无偿债能力的年轻消费群体过度借贷与超前消费，通过典型案例引导年轻人树立正确的消费观。

案例三：陈某某非法占用农用地刑事附带民事公益诉讼案

本案是打击生态环境领域违法犯罪，践行恢复性司法理念的典型案例。陈某某违反土地管理法规，在租用的简阳市某耕地上倾倒堆放建筑渣土并收费牟利。经行政主管部门处理后，陈某某仍然继续倾倒，严重毁坏了该块耕地种植条件，严重破坏了耕地质量。检察机关一并提起民事公益诉讼。法院以非法占用农用地罪对其判处有期徒刑，并通过附带民事判决明确由其承担生态环境损害修复责任。

耕地保护关乎粮食安全，习近平总书记来川视察时强调，成都平原自古有“天府之国”美称，要严守耕地红线，保护好这片产粮宝地。生态环境资源案件中刑事附带民事诉公益诉讼的制度价值，除了严格追究破坏生态环境资源行为的法律责任外，还包括修复受损生态环境资源等保护措施。本案以生态环境打击犯罪刑事与生态环境公益诉讼“组合拳”，充分体现了人民法院全方位、全过程加强生态环境保护的司法价值追求，对有效保护生态环境资源，特别是加大耕地保护，具有示范意义。

优秀司法建议：

一、成都市双流区人民法院关于促进既有住宅增设电梯工作良性运行的司法建议。这份司法建议聚焦城镇老旧小区改造中“加装电梯”这一民生话题。双流法院梳理出小区增设电梯的共性问题，向双流区社治委发出司法建议。政府相关部门积极采取措施落实：一是持续加大增设电梯政策宣传力度。印发政策汇编，邀请专家和“蓉易安”服务平台组织宣传。二是加大对属地街道社区的指导培训力度。组织工作人员前往法院现场观摩相关庭审、定期收集问题，召开问题分析会和业务培训会，提高工作水平和能力。三是依法依规开展业务。指导社区做好公示公告、协商调解，严格审查施工办理资料。四是鼓励居民和谐共处。倡导受益居民采取经济补偿等方式争取低层住户支持，推进增设电梯工作。老旧小区加装电梯是社会治理中的热点、难点问题。这份司法建议既彰显了政府相关部门对老年人生活便捷度和舒适度的关注，推动适老化改造工程规范高效落地，又完善了长效工作机制，从源头化解了发生在邻里间的矛盾纠纷，诉源治理效果显著。此外，这份建议还入选全省法院优秀司法建议。

二、成都市中级人民法院关于加强全市中小学法治副校长选聘工作和履职实质化的司法建议。这份司法建议关注未成年人法治教育领域，助力源头培育未成年人法治意识。成都市教育局收到司法建议后积极采纳。一是立即制定实施方案，健全法治副校长制度规范。二是组织评选比赛，建立法治副校长激励机制。三是启动选聘仪式，构建全面参与的工作格局。这份司法建议切实推动了全市法治副校长制度走深走实，进一步强化了法治宣传教育工作的针对性和实效性，以更加生动科学的法治教育助力未成年人法治意识培育，更好护航平安和谐校园建设。

三、成都市郫都区人民法院关于建立“办理破产信息共享机制”的司法建议。这份司法建议聚焦通过深化政府与法院联动工作机制，促进市场化、法治化、国际化营商环境建设。郫都法院在审理破产案件中发现，法院对外公示的破产企业信息在实践中并未得到充分应用，破产企业在行政审批局的对外公示信息中并没有异常提示，存在市场交易风险，于是发出司法建议。通过信息共享，一方面推动市场监管部门加强了对市场主体的监管，通过及时发布进入破产程序的企业相关人员信息，降低市场风险，维护交易安全；另一方面通过信息共享，探索对重整成功企业实施信用修复，加大市场主体的信用信息供给，助推社会诚信机制建设，服务保障高质量发展。