市十八届人大一次会议开幕

施小琳张剡陈彦夫出席 王凤朝作政府工作报告 包惠主持 郭彦吕瑶分别作市中级人民法院、市人民检察院工作报告 大会还进行两项议程：审查成都市2022年国民经济和社会发展计划执行情况及2023年计划草案的报告、成都市2023年国民经济和社会发展计划草案（书面）；审查成都市2022年财政预算执行情况和2023年财政预算草案的报告、成都市2023年财政预算草案（书面）

▲2月21日上午，成都市第十八届人民代表大会第一次会议开幕。 成都日报锦观新闻记者 杨永赤 王若冰 朱大勇 胡大田 李冬 刘阳 熊一凡 魏麟潇 摄

▲王凤朝代表市人民政府作工作报告。 成都日报锦观新闻记者 杨永赤 王若冰 朱大勇 胡大田 李冬 刘阳 熊一凡 魏麟潇 摄

2月21日上午，成都市第十八届人民代表大会第一次会议在锦江大礼堂开幕。肩负着全市人民的重托，来自全市各条战线的市人大代表昂首步入锦江大礼堂，出席为期4天的盛会，依法履行神圣职责。

大会应到代表644名，出席代表630名，符合法定人数。

大会主席团常务主席、开幕会执行主席施小琳、包惠、邓涛、谢瑞武、苟正礼、刘守成、韩春林、巫敏、苏鹏在主席台前排就座。包惠主持会议。

王凤朝代表市人民政府作工作报告。张剡、陈彦夫等出席大会并在主席台就座。

上午10时，包惠宣布：成都市第十八届人民代表大会第一次会议开幕。全体起立，奏唱中华人民共和国国歌。

在热烈的掌声中，王凤朝作政府工作报告。报告分四个部分：一、过去五年和2022年工作总结；二、未来五年政府工作的目标任务；三、2023年工作安排建议；四、努力建设人民满意的服务型政府。

王凤朝说，过去五年极为重要、极不平凡。我们牢记习近平总书记殷切嘱托，踔厉奋发、感恩奋进，坚定把学习贯彻习近平总书记对四川及成都工作系列重要指示精神作为最重要的政治任务、最根本的工作遵循，完整、准确、全面贯彻新发展理念，扎实推动高质量发展，成为全国第1个常住人口突破2100万人、第3个经济总量突破2万亿元的副省级城市，迈入超大城市行列，连续14年位居“中国最具幸福感城市”第1名，新时代成都发展取得重大成就。

王凤朝回顾和总结了过去五年工作。五年来，我们始终坚持创新发展、激发改革活力，国家中心城市综合实力全面跃升；始终坚持协调发展、强化辐射带动，成渝极核城市引领功能显著增强；始终坚持绿色发展、促进低碳转型，美丽宜居公园城市特点加快呈现；始终坚持开放发展、链接全球资源，国际门户枢纽城市能级持续提升；始终坚持共享发展、增进民生福祉，幸福美好生活城市特质更加鲜明；始终坚持统筹发展和安全、突出智慧科学敏捷，超大城市现代治理体系不断完善。

王凤朝说，刚刚过去的2022年，成都发展受到超预期因素影响，挑战之大、任务之艰，多年罕见。面对前所未有的困难考验，我们迎难而上、综合施策，全力以赴“拼经济、搞建设、稳大盘”，加力加劲“强产业、提质效、增动能”，扎实有效“强功能、调结构、优环境”，用心用情“办实事、兜底线、惠民生”，坚定不移“优治理、强韧性、保安全”，持之以恒“强素质、转作风、严法治”，以超常举措应对多重困难挑战，保持了经济平稳发展、社会大局稳定。

王凤朝指出，成都五年取得的发展成就，根本在于以习近平同志为核心的党中央的坚强领导，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，是省委省政府和市委正确领导、科学决策的结果，是市人大、市政协有效监督、大力支持的结果，是全市人民勠力同心、创新实干、拼搏奋斗的结果。同时，我们清醒认识到，对照高质量发展要求，还面临不少困难和问题、存在不少短板和不足，将在今后的工作中采取有效措施，切实加以解决。

王凤朝说，未来五年是全面贯彻党的二十大精神、建设社会主义现代化成都的关键五年。我们要把握中国式现代化的中国特色、本质要求和重大原则，锚定成渝地区双城经济圈建设总牵引、“四化同步、城乡融合、五区共兴”总抓手、“讲政治、抓发展、惠民生、保安全”工作总思路，聚焦成都的时代使命和独特定位，努力建强“大后方”、唱好“双城记”、做强“都市圈”、建好“示范区”、打造“幸福城”，加快建设中国西部具有全球影响力和美誉度的社会主义现代化国际大都市。到2027年，践行新发展理念的公园城市示范区建设取得明显成效，常住人口城镇化率达83.5%，地区生产总值超过3万亿元，外贸进出口总额突破1.2万亿元，绿色产业比重持续提高，居民收入和经济发展同步增长，城市安全韧性水平和抵御风险能力全面提升。

王凤朝说，2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是“十四五”规划承上启下的攻坚之年，也是成都迈步现代化建设新征程的关键之年。今年全市经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6%以上；地方一般公共预算收入、城乡居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步，居民消费价格指数控制在103左右；空气质量优良天数300天以上；认真做好第五次全国经济普查工作和“十四五”规划中期评估；全力办好一届精彩圆满的大运会。

王凤朝指出，为实现今年预期目标，将重点做好十个方面的工作：一是聚焦提振信心激发活力，加快促进经济运行全面回升；二是聚焦双核引领双圈互动，加快推动重大战略成势见效；三是聚焦推进产业建圈强链，加快建设现代化产业体系；四是聚焦新旧动能接续转换，加快增强创新驱动发展能力；五是聚焦深化“三个做优做强”，加快建设重点片区提升城市整体功能；六是聚焦“四大结构”优化调整，加快推进绿色低碳转型发展；七是聚焦建设国际门户枢纽，加快构筑内陆改革开放新高地；八是聚焦打造世界文化名城，加快提升城市文化软实力；九是聚焦提质打造幸福成都，加快建好高品质生活宜居地；十是聚焦智慧蓉城牵引带动，加快提高超大城市治理现代化水平。

王凤朝说，努力建设人民满意的服务型政府，我们要坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，全面学习、全面把握、全面落实党的二十大精神，用实际行动忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，牢记“三个务必”，以“五个走在前列”的奋斗姿态走好新时代赶考之路。

王凤朝最后说，路虽远，行则将至；事虽难，做则必成。我们一定要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在党中央国务院、省委省政府和市委的坚强领导下，与2100多万市民一起，咬定青山不放松，脚踏实地加油干，矢志不渝沿着习近平总书记指引的方向勇毅前行，为全面建设践行新发展理念的公园城市示范区、奋力打造中国西部具有全球影响力和美誉度的社会主义现代化国际大都市而不懈奋斗。

根据会议议程，开幕会还审查了成都市2022年国民经济和社会发展计划执行情况及2023年计划草案的报告、成都市2023年国民经济和社会发展计划草案、成都市2022年财政预算执行情况和2023年财政预算草案的报告、成都市2023年财政预算草案。

大会还听取了成都市中级人民法院工作报告、成都市人民检察院工作报告。

市中级人民法院院长郭彦在报告法院工作时说，过去五年，全市法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻习近平法治思想，坚决贯彻党的十九大及历次全会和二十大精神，认真落实市委和上级法院党组决策部署，深入践行服务大局、公正司法、司法为民，新时代全国一流法院建设站在更高起点、进入新的阶段。今后五年，全市法院工作将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，全面学习贯彻党的二十大精神以及习近平总书记来川视察重要指示精神，认真落实省委十二届二次全会、市委十四届二次全会精神，紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”目标，锚定以审判体系和审判能力现代化服务成都现代化建设工作主线，在新的更高起点上提升司法供给能级、深化司法改革创新、加强智慧法院建设、锻造过硬法院队伍，以高质量司法服务高质量发展、高品质生活、高效能治理，为建强“大后方”、唱好“双城记”、做强“都市圈”、建好“示范区”、打造“幸福城”营造一流司法环境，全力助推打造中国西部具有全球影响力和美誉度的社会主义现代化国际大都市。

市人民检察院检察长吕瑶向大会作工作报告时说，过去五年，全市检察机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，坚决落实党的十九大以来党中央决策部署以及习近平总书记对四川及成都工作系列重要指示精神，心怀“国之大者”，聚焦“市之大事”，锚定“争创全国一流检察机关”目标，把牢“高质量发展”主题，在多重改革叠加中做优法律监督、高效服务大局、保障民生福祉，推动成都检察实现跨越式发展，为成都现代化建设提供有力检察保障。今后五年，全市检察工作将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神以及习近平总书记来川视察重要指示精神，全面落实《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》，认真落实省委十二届二次全会、市委十四届二次全会精神，深刻把握以检察工作现代化服务成都现代化建设工作主线，强化法律监督、依法能动履职，为建强“大后方”、唱好“双城记”、做强“都市圈”、建好“示范区”、打造“幸福城”，为加快建设中国西部具有全球影响力和美誉度的社会主义现代化国际大都市提供有力检察保障。

大会主席团成员，未进主席团的市级领导同志，成都警备区领导同志，市十七届人大常委会领导同志，十五届市政协领导同志以及部分市级老领导出席开幕会并在主席台就座。

不是市十八届人大代表的市委常委、市政府副市长、市政府秘书长，市政府组成人员，市委有关部门负责人，大会副秘书长，市人大常委会办事工作机构负责人，市监察委、市法院、市检察院有关负责人，市政府办公厅、市政府直属机构及有关单位主要负责人，市政府参事，市群团组织主要负责人，区（市）县法院院长、检察院检察长，市十七届人大常委会组成人员，市属高校、国有企业单位主要负责人，垂管单位主要负责人，出席市政协十六届一次会议的市政协委员列席会议。

香港特别行政区政府驻成都经贸办事处负责人，澳门特别行政区政府贸促局成都代表处负责人，波兰、新加坡、智利、奥地利、土耳其、以色列、泰国、德国、韩国、巴基斯坦、澳大利亚、瑞士驻成都领事机构总领事及领馆代表，缅甸、英国驻重庆领事机构总领事及领馆代表旁听本次会议。

成都日报锦观新闻记者 常斐 李菲菲