2022年怎么样？2023年怎么干？

——《关于成都市2022年国民经济和社会发展计划执行情况及2023年国民经济和社会发展计划草案的报告》解读

2月21日上午，成都市第十八届人民代表大会第一次会议开幕。《关于成都市2022年国民经济和社会发展计划执行情况及2023年国民经济和社会发展计划草案的报告》（以下简称《计划报告》）以书面形式提请市十八届人大一次会议审查。与会代表纷纷表示，《计划报告》客观总结了过去一年的成绩，也科学提出了今年全市经济社会发展的主要预期目标。

2022年怎么样？

2022年成都地区生产总值20817.5亿元，增长2.8%；三次产业增加值分别增长3.8%、5.5%和1.5%；全社会固定资产投资增长5%；外贸进出口总额8346.4亿元，增长1.6%；地方一般公共预算收入1722.4亿元，同口径增长5.8%；常住人口城镇化率80%，提高0.5个百分点；城乡居民人均可支配收入分别增长4.3%和6.2%；城镇调查失业率5.5%，城镇新增就业25.3万人；居民消费指数价格指数（CPI）102.4；节能减排和环境保护完成年度目标任务。

《计划报告》从“高效统筹疫情防控和经济社会发展，经济大盘保持稳定”“加快推动成渝地区双城经济圈建设，城市极核引领功能显著增强”“深入推进产业建圈强链，现代化产业体系加快建成”等8个方面，全面呈现去年成都经济社会发展取得的成绩。

全年新登记市场主体57.9万户，居副省级城市第一；启动重大项目攻坚大会战，全市1010个重点项目完成投资4364.4亿元，超年度计划19.1个百分点；空客全生命周期等270个项目开工建设，拓米智能制造（一期）等142个项目按期竣工；实现国际（地区）航空货邮吞吐量23.1万吨，增长46.3%；规上工业企业达4114家，国家级专精特新“小巨人”企业达202家、制造业单项冠军达10家，成都兴城集团跻身世界500强、本土世界500强企业增至3家；全市未出现重污染天，PM2.5平均浓度下降2.5%；新建和改扩建公办中小学、幼儿园80所；增加学位超8.2万个，普通高中扩招1.1万人……

2023年怎么干？

《计划报告》中关于2023年成都市国民经济和社会发展计划的内容，更是引起代表们的强烈关注——“主要预期目标”提出，今年成都地区生产总值增长6%以上。

三次产业增加值分别增长2%、5%、7%以上；规上工业增加值增长6%以上；全社会固定资产投资增长6%以上；社会消费品零售总额增长8%以上；外贸进出口总额增长5%以上；全社会研发经费投入增长9%以上；地方一般公共预算收入、城乡居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步；常住人口城镇化率80.3%；居民消费价格指数控制在103左右；城镇调查失业率5.5%左右；空气质量优良天数达到300天以上；认真做好第五次全国经济普查工作和“十四五”规划中期评估；全力办好一届精彩圆满的大运会。

扎实推进成渝地区双城经济圈建设，在四川现代化建设中走在前列。《计划报告》提出，建好形神兼备的公园城市示范区，引领建强动能更充沛的现代化都市圈，协同打造“五个互联互通”的现代化双城经济圈。

积极扩大有效需求，推动经济运行提质向好。今年成都计划落地制造业重大项目和高能级项目200个以上；持续推进81个、新开工20个片区有机更新项目；实施重点项目900个以上，年度计划投资3500亿元以上；扩大交通、能源、水利等网络型基础设施和信息、科技、物流等产业升级基础设施投资……

持续深化产业建圈强链，加快构建竞争优势突出的现代化产业体系。全力引进沃尔沃纯电新车型、亿纬锂能二期等重大和高能级项目380个；新增规上工业企业300家，培育国家级专精特新“小巨人”企业50家；举办第108届全国糖酒会、第五届中国质量大会、世界科幻大会等重大会展活动1000场以上；大数据和人工智能产业规模分别突破1000亿元、700亿元；上云企业达到10万户……

聚焦重点片区开发引领示范，推动“三个做优做强”全面成势。今年，成都强化重点片区引领带动，计划先行打造24个重点片区；强化规划引领、鲜明高质量发展导向；突出交通基础设施引领、推动水电气讯等市政设施引领、强化公共服务引导；线上线下融合开展高效能治理试点；发挥城市新区动力作用，促进协同联合发展，其中将创新发展四川天府新区。联动青羊区、新都区加快建设天府动力源，联动新津区、邛崃市打造蓉南新兴产业带，高质量发展成都高新区，高标准建设成都东部新区等。

科技创新，也是《计划报告》重点提及的内容。2023年，成都将加快建设具有全国影响力的科技创新中心，持续培育城市发展新动能新优势。其中，开工建设电磁驱动聚变大科学装置、跨尺度矢量光场时空调控验证装置；创建落地国家级创新平台5家以上，技术合同成交额增长10%以上，高新技术产业营业收入突破1.35万亿元，净增国家高新技术企业1500家以上；面向全球招募天府实验室首席科学家，引进培育高层级人才800名、团队30个。

加快打造内陆改革开放新高地，更好服务和融入新发展格局。今年成都将深入重点领域改革，全力争取国家要素市场化配置综合改革试点，组建成都交易集团；实施优化营商环境十大举措，升级智能服务平台“蓉易办”“蓉易享”；机场旅客吞吐量增长70%以上、货邮吞吐量城市排位稳步提升，开行国际班列4700列以上；办好博鳌亚洲论坛全球绿色发展与乡村振兴论坛首届大会、国际友城市长创新论坛等重大国际活动。

全面深化绿色低碳转型，促进山水人城和谐相融。提质打造淮洲绿谷，绿色低碳产业规模达到2600亿元；开通试运营地铁19号线二期，开工建设宝成铁路等公交化改造工程；实施龙泉山城市森林公园增绿增景5万亩，新建天府绿道800公里，新建、提升改造各类公园108个；空气质量优良天数达到300天以上。

深入实施幸福美好生活十大工程，提质建设幸福成都。今年，成都计划城镇新增就业23万人以上，深入实施居民收入水平提升工程；新建和改扩建中小学幼儿园80所，新增学位8万个；启动国家医学中心、市中心医院等医疗卫生重大项目27个，免费（低收费）开放公共体育场馆460万人次；举办全民健身活动4600人次；基本养老参保率93%，基本医疗保险参保率98%。

成都日报锦观新闻记者 蔡宇