红星新闻网（记者 李慧颖 宋雅婷）2月22日报道 “近5年来，在市委市政府的关心重视下，全市养老服务事业实现了增量提质，但在政策制度设计方面仍然存在对特殊困难老年人考虑不足的情况。”成都市政协委员石红樱做客市政协十六届一次会议网络访谈间时说到。“其中，部分失能低收入老年人入住养老服务机构还缺乏充分保障，亟需重视，优先解决。”

石红樱谈到，一般来说，失能老年人入住养老机构是刚需，尤其是重度失能老年人。如何真正保障低收入失能老年人顺利入住养老机构颐享天年，避免发生失能老年人在家“孤独死”等冲击社会道德底线的事件。石红樱建议首先应由政府相关部门深入调研，制定“低收入失能老年人”界定（评估）标准，并统计出该群体的数量、分布范围等信息。“在上述调研基础上，由政府相关部门制定出台《关于保障低收入失能老年人入住普惠型养老机构的管理办法》。”

而在实际操作层面，石红樱表示一定要注意几点，首先是严格界定“低收入失能老年人”范围，要充分考虑“老年人收入低但有住房等短期难以变现的资产”“老年人子女隐瞒赡养能力、逃避赡养责任”等特殊情况，并制定相应的应对措施，确保最需要帮助的老年人能够得到保障。

同时在全市范围内优先指定公办养老机构和普惠型民办养老机构作为收住“低收入失能老年人”的定点机构，出台收住指导价，降低部分区（市）县养老床位的空置率。除财政资金补贴外，她还建议成立“低收入失能老年人入住养老机构”慈善基金（可作为慈善会下的子基金），形成“家庭（个人）收入+财政补贴+慈善资助”的保障格局。