市十八届人大一次会议举行第二次全体会议

施小琳出席 包惠作市人大常委会工作报告 听取成都市人民代表大会议事规则修正草案的说明

2月22日，市十八届人大一次会议举行第二次全体会议。会议听取了成都市人民代表大会常务委员会工作报告、关于《成都市人民代表大会议事规则（修正草案）》的说明。

大会应到代表644名，出席代表628名，符合法定人数。

大会主席团常务主席施小琳、包惠，本次全体会议执行主席谢瑞武、王忠诚、杜文、杨家印、何菊、钟静远、蒋蔚炜、蒲发友、熊欣及大会主席团成员在主席台就座。谢瑞武主持会议。

受市十七届人大常委会委托，市十七届人大常委会主任包惠作市人大常委会工作报告。报告从七个方面回顾了五年工作：坚持正确政治方向，忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”；主动服务中心大局，推动党中央和省委、市委重大决策部署落地落实；加强重点领域立法，为城市发展提供坚实法治支撑；全面履行监督职责，着力推动法律实施、问题解决、工作改进；健全完善制度机制，切实保证决定选举任免工作规范有序；坚持代表主体地位，用心用情服务保障代表忠实履职；立足“四个机关”定位，全面提升常委会自身建设水平。

包惠说，五年来的履职实践，我们深刻认识到，做好新时代人大工作，充分发挥人大制度优势，必须坚持党的全面领导，学思践悟新思想，忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。必须忠实代表人民意志、维护人民权益，着力保障和改善民生，努力实现人民对美好生活的向往。必须紧扣中心大局、依法履职尽责，努力在新征程上展现新担当新作为。必须坚持守正创新、与时俱进，深刻把握人大工作规律特点，努力推动人大工作实现高质量发展。必须加强自身建设、打造“四个机关”，以“五个走在前列”的奋斗姿态，努力走好新的赶考之路。

包惠说，今后五年，人大常委会工作要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，在市委的坚强领导下，认真落实省委“总牵引、总抓手、总思路”战略部署，围绕公园城市示范区建设，聚焦“四中心一枢纽一名城”发展目标，以“六个推动”为重要抓手，努力践行全过程人民民主，依法履职尽责，推进新时代人大工作实现新发展、再上新台阶，为全面建设践行新发展理念的公园城市示范区、奋力打造中国西部具有全球影响力和美誉度的社会主义现代化国际大都市贡献人大力量。落实工作总体思路，有六方面主要任务：一是聚焦立良法促善治，推动立法质效再提升；二是聚焦提高监督实效，推动依法监督再拓展；三是聚焦凝聚共同意志，推动决定任免再规范；四是聚焦提升履职能力，推动代表服务再优化；五是聚焦统筹协同联动，推动基层基础再夯实；六是聚焦锤炼过硬队伍，推动能力作风再强化。

包惠最后说，砥砺奋进新征程，实干创造新辉煌。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委的坚强领导下，依法履职、为民履职，踔厉奋发、勇毅前行，为全面建设践行新发展理念的公园城市示范区、奋力打造中国西部具有全球影响力和美誉度的社会主义现代化国际大都市作出新的贡献。

受市十七届人大常委会委托，市十七届人大常委会副主任苟正礼作了关于《成都市人民代表大会议事规则（修正草案）》的说明。说明指出，人民代表大会制度是我国的根本政治制度。1990年4月制定、2006年2月修正的《成都市人民代表大会议事规则》，部分内容已经不适应新时代人大工作的需要。为了全面贯彻党的二十大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，更好地适应宪法、地方组织法、代表法、选举法等法律修改后给地方人民代表大会的组织、召开和议事等工作带来的新变化和新情况，落实好中央、省委和市委对人大工作提出的新要求，有必要进一步修改完善市人大议事规则。修正草案主要内容包括：明确市人代会议事的基本原则，完善市人代会举行的相关制度，适应监察体制改革需要，提高议事质量和效率，完善议案提出和审议制度，完善重大事项决定程序，完善选举、罢免和辞职程序，完善大会通过事项的公布程序。

会议表决通过了成都市第十八届人民代表大会第一次会议选举办法、关于设立成都市第十八届人民代表大会专门委员会的决定、关于成都市第十八届人民代表大会专门委员会组成人员人选的表决办法，表决通过了成都市第十八届人民代表大会法制委员会、监察和司法委员会、经济委员会、教育科学文化卫生委员会、城乡建设环境保护委员会、农业和农村委员会、民族宗教侨务外事委员会、社会建设委员会、预算委员会、代表委员会组成人员人选名单。

成都日报锦观新闻记者 李菲菲