2023年两会召开在即，第十四届全国人大代表、中建西南院总工程师冯远日前接受红星新闻记者采访时表示，四川山区、景区自建房安全隐患大，应加强勘测、提高山区房屋设计建造水平，增强抗灾能力。今年，她拟递交《关于加大四川地质灾害防治及山区房屋安全保障力度》的建议。

↑第十四届全国人大代表、中建西南院总工程师冯远 受访者供图

景区康养基地等建筑需合理规划布局

尽量避免大挖大填

冯远告诉红星新闻记者，自己作为来自四川的人大代表，再结合自己的工作领域，对四川省内山地建筑的安全性尤为关注。

冯远表示，四川山地占比达79.52%，地质灾害易发多发。四川的景区大多依山傍水，而景区中的建筑却有不少属于当地居民自建房。

冯远在建议中写到，这些自建房建造过程中，大多依赖当地建造工匠的经验手艺。但当地工匠往往没有系统的结构知识，建设过程中常常“凭感觉”，导致房屋在面对地质灾害时抵御能力弱。即使是开发商项目，也往往会因为建筑设计、施工和开发商对山地建筑的特点缺乏了解及认知，出现有的大规模康养建筑坐落在悬崖陡坡上，却未采取任何护坡稳坡措施的情况。

建议还提到，除了景区建筑，康养项目的建筑安全也需评估。

建议提到，近年来随着乡村振兴和城乡建设快速发展，旅游业兴旺，以及人们对于“健康”和“养生”的追求，城市建设和人口逐步扩张到山区，分布于各类风景区的康养基地、旅游酒店在大量陆续建造中，行业火热发展。

但相较于一般的旅游项目，康养项目的落地需要依托区域资源优势，要求区域内需含有具有一定康养价值的自然资源或是文化资源，比如青山、绿水、温泉、大海等。“近些年，一些风景区也在大规模修建康养建筑，但由于开发商和设计人员对山区建筑缺乏足够了解，很多康养建筑都没有采取护坡稳坡措施，在地震地质灾害发生时，极易发生重大安全事故。”冯远如是说。

她建议，要加强山地城镇、康养基地、旅游酒店等建设用地的勘察和监管，认真评估场地的安全性，进行合理规划布局，边坡治理，积极主动规避存在地灾隐患的地域，合理确定建设规模，尽量避免大挖大填，防止人为破坏原有生态系统的稳定性而引发滑坡、泥石流等灾害。

此外，建议还提到，要提高山地建筑及场地边坡的抗震抗地灾设计与建造水平并加强管理，加大对康养基地、旅游酒店等建筑的抗灾措施实施落地效果的监督审查，对违反者应有惩罚机制。

山区农村自建房有隐患

应加强对农村建筑工匠的业务培训

不仅是景区，冯远表示，四川是人口大省，有不少农村房屋位于山区。而村民普遍缺乏科学选址意识，很多房屋都修建在陡坡陡坎上，这些地带容易发生滑坡、崩塌、滚石、泥石流等灾害。另一方面，农民建房缺乏专业技术支持，很少有正规的设计和施工流程，隐患是比较大的。

对此，冯远认为，应当加强对农村建筑工匠的业务培训，宣传建筑法律法规、房屋建筑工程技术和建筑材料知识，提高他们的专业技能。可推广建立乡村规划师、乡村设计师等制度，聘请专业人士负责规划设计等工作，提高农村住房建设的规范性。同时，要加强山区改扩建工程、自建民宿房屋的过程监管，严格审批相关方案，不断提升山区房屋的抗灾能力。

除此之外，整体上，建议中提到，应对四川省内山地建筑的分布与安全进行调查，对建筑设计、施工及场地边坡安全性等重点环节进行质量检查，建立山地建筑重点关注台账，对危险程度高、影响范围大的建筑及时采取措施，消除隐患并加强监控，持续维护四川山地建筑的存续安全。

冯远还建议，需要加大科普力度，运用多种形式加强对山地居民的宣传培训，如组织观看地质灾害防范宣传教育片、开展防灾知识宣讲等，培养群众建筑防灾抗灾的自主意识。