“现在一些处于早期发展阶段的企业就像‘小学生’，但是经过长时间发展，这些企业会逐渐成长起来，未来可能就是‘硕士生’乃至‘博士生’，甚至成为‘大科学家’。”12月24日上午，成都天府国际会议中心，工业和信息化部产业政策司原巡视员、中国中小商业企业协会特邀副会长辛仁周作出上述比喻。

这一幕发生在主题为“锚定专精特新，打造创新产业集群”的论坛上，这场论坛是2023现代都市工业发展大会的一个重要环节。现场，来自北京、上海、宁波、深圳、海南等地的企业人士和政府代表齐聚一堂，共话“专精特新”企业发展之道。

记者在现场获悉，不少参会嘉宾表示，对成都而言，随着“专精特新”企业数量增长，未来要围绕其打造创新产业集群，不过，在此过程中须闯过三道“关卡”。

企业招引是第一步 如何实现“有朋自远方来”

论坛现场，成都的“专精特新”企业群体受到关注。公开数据显示，过去一年间，成都新增国家级专精特新“小巨人”企业84户，累计286户，居副省级城市第5。不少参会人士认为，成都在培育“专精特新”企业方面处于国内“第一梯队”。

然而，面对其他城市竞相培育“专精特新”企业，成都要坐稳“第一梯队”的“交椅”，须持续开展企业培育。这也意味着，招商引智成为关键。

“培育和壮大专精特新企业，要与当前国家促进产业的有序转移结合起来。”在论坛上，辛仁周的分析给成都产业培育带来启发，“一些领域的产业正从沿海转向内地，这是我国产业梯度发展的客观趋势。”

辛仁周表示，随着客观发展条件的变化，有些中小企业可能不太适合在东部沿海城市发展，正紧跟国家战略实施步伐转移到西部地区。对此，西部城市可制定配套政策措施，把这些中小企业转移过来，这批企业在产业培育体系中可发挥更好的作用。

在辛仁周看来，国家产业转移的发展背景和趋势对成都招引“专精特新”企业来说是一个机遇。

机遇并非坐等而来，须谋势而动。“比如，从政府或者园区的招商角度来看，如何扩大招商的‘朋友圈’？”戴德梁行中国区企业服务部执行董事席芳谈道，在“专精特新”企业招商中，须做到精准招商。

“对于一些产业园区运营方而言，首先要结合当地产业发展导向和园区载体功能进行针对性招商，做到项目和当地产业导向相匹配。”席芳说，招商首先要“往前端走”，结合当地产业和资本市场需求，紧跟政府政策导向，和政府联手打“组合拳”。第二，要“往高端走”，选择比较好的高端产业，比如，在国际市场上相对稀缺的产业。第三，要“往深处走”，利用全球化的资源和视角拓宽招商途径。

优质服务不可或缺 须做大做强生产性服务业

现场业内人士认为，在当前不少城市避免中心城区出现产业空心化现象的考量下，须做优做强都市工业，“专精特新”企业可成为打造高水平都市工业的一个发力点。在此过程中，企业落地需要高水平的园区载体。

“产业发展首先需要解决空间问题，实际上，经过数十年的发展，全国各地都市工业发展过程中，产业空间或办公楼宇建设的存量非常惊人，成都也不例外。当产业空间载体出现供大于求的情况下，而增量空间还在建设，这需要处理好新建空间的增速问题，以及如何去消化存量空间，释放存量空间价值。”集群智库院长、中国产业发展促进会楼宇经济和产业园区分会执行会长匡洪广指出，当招引一批“专精特新”企业落地后，还要思考产业空间的打造问题，“要综合考虑园区、楼宇、企业的发展关联，以及将周边街区的规划建设统筹起来。”

“试想一下，一家企业落地在一个园区或楼宇，不仅是工作地，企业所在的楼宇、园区、街区还应该是员工生活、成长、学习以及开展商务活动的承载地。这里需要产生一些社交、生活、培训、娱乐等功能，从这个角度出发，对园区或楼宇运营商而言，就需要做好产业之外的商业配套，尤其要思考怎样让园区、楼宇、周边街区成为企业成长的平台。怎么打造好这个平台，背后是产业建构的问题。”匡洪广说。

在匡洪广看来，“专精特新”企业群体本身代表了一种高能级的产业发展形态，对园区或楼宇运营商而言，需要打造高水平的生产性服务业，与企业发展需求相适配。

“‘专精特新’企业可以在入驻的地方就近获取研发、设计、检测、销售、品牌、公关、协会、律所等专业机构的服务，而这一过程恰恰体现了园区或楼宇的综合服务能级。”匡洪广认为，制造业转型升级过程中，需要避免在生产性服务业发展方面的短板，“研发设计、技术转化、专利申请、知识产权保护等生产性服务业和制造业发展不能割裂。”

企业服务水平，归根结底反映了城市营商环境。“从‘专精特新’企业分布看，其数量的多少基本上与当地营商环境水平直接挂钩。”辛仁周表示，一个城市只要能针对性地满足企业发展诉求，服务得更精准、更到位，一定能够拥有更多的“专精特新”优质企业。

打造“创新联合体” 提升企业数字化水平

在12月23日举行的2023现代都市工业发展大会开幕式上，现场34个项目签约落地成都，协议投资730亿元，其中，4个专精特新及独角兽项目签约落地成都。在鸿之微科技（上海）股份有限公司董事长曹荣根看来，对“专精特新”企业而言，企业落地之后，除了利好外部因素加持外，内生动力是企业成长的关键。

“‘专精特新’企业是推动国家产业转型升级的一个‘中间体’，这类企业牵涉到相关产业链上下游发展。在此过程中，能够集聚一批高水平的研发人员、配套企业、科创资源，逐渐围绕某个领域去形成产业集聚。”曹荣根说，“‘专精特新’企业通过发挥产业链上下游的联动作用，对科技创新能产生巨大作用。”

“这批企业集聚在某些高度细分的专业领域，持续的创新，便能够形成较大规模的产值和利润。”不过，曹荣根分析称，企业创新不能“单打独斗”，“可联合同行企业、高校院所，发挥各自优势成立联合实验室，打造‘创新联合体’”。

讨论“专精特新”企业发展之道，参会嘉宾也提出，要加快推动“数实融合”。

“数字化浪潮到来的速度比我们想象的可能要更快。总体来看，中小企业在数字化推进的过程当中，处于比较弱势的地位，如果这一步错过了，以后可能会失去一些发展机会。”辛仁周分析道，这是一个非常急迫的问题，近年来，国家层面持续拿出财政资金支持地方中小企业数字化转型，地方政府应该结合当地实际出台针对性举措，提速中小企业数字化进程，提高中小企业数字化水平。

在席芳看来，通过招商引智迁来的“专精特新”企业要发展，须处理好本地化问题。“很多公司的产品在不停迭代，不管是工业类，还是生物医药类企业，产品迭代需要结合当地市场、当地消费者需求，做到本土化。此外，企业落地之后，并非一味通过全球或是外地城市派驻管理人员，可在本地招揽管理人才。同时，科研人员也可以做到本土化，比如，通过在本地高校院所招聘科研人才，这些人才可以为企业在本地发展带来更多就近可利用的科创资源。”席芳说。

成都商报-红星新闻记者 叶燕 宋嘉问 摄影记者 王效