1月20日，参加政协四川省第十三届委员会第二次会议的政协委员陆续来到驻地向大会报到。今年，四川省政协委员、四川中德型材有限公司董事长程杰一口气带来了三个方向的建议，有数据、有对比、有原因，小到对民营企业积极性的考虑，大到对四川、成都外贸出口的长久考量。

程杰表示这正是出自对四川、对成都营商环境的信任。他介绍，自己是山西人，公司总部位于山西，2008年，山西省对口援建阿坝州的茂县，他和父亲一起捐献了一批铝合金型材，后来父亲回了老家，他却看中成都的商业潜力，留了下来。

16年里，程杰在成都成家，生儿育女，也看到成都吸引了越来越多的年轻人，商业市场越来越好，“在和政府领导及工商联打交道的过程中，他们并不把我们当外地人，而是当自己人，给予足够好的政策，能够设身处地地站在企业的角度来考虑问题，营商环境很好。”

作为政协委员，程杰希望出一份自己的力，让政府更多关注到中小企业发展对于出口贸易的积极作用。在这位民营企业家看来，外贸出口是连接国内国际双循环的纽带，是稳定和推动经济社会发展不可或缺的重要力量。

对于自己的建议，程杰和记者算了笔账进行了分析。他表示四川货物贸易进出口总值9574.9亿元，规模位列全国第八。其中，出口6033.9亿元，进口3541亿元。虽然去年四季度以来，回升态势明显，发展潜力巨大，但四川规模相较一些沿海发达省份仍存在差距，这其中最主要的便是体现在中小企业和民营企业出口额的差距上。

“因为对于我省中小企业和民营企业来讲，存在外贸结构相对单一，抗风险能力较弱，商品附加值低，缺乏品牌竞争力等问题。为进一步推进贸易市场多元化、鼓励中小企业外贸进出口参与度，更大程度激发市场活力。”

对此，程杰提出降低补贴门槛、出台公路运输交通补贴等建议。在公路运输交通方面，程杰指出了中小企业的部分痛点。他说，目前四川省外贸企业的物流选择主要有空运、铁路运输、水运、公路运输，其中公路运输综合运价处于中等水平，按成都出发到德国法兰克福为例，运价约为空运的25%，是国际铁路班列的130%。全程的公路跨境运输，基本能实现亚欧大陆全覆盖。但四川地理位置不沿海，不靠边，想要覆盖全球，必须采用空运、铁运、水运和公路运输等方式联动。

▲成都国际铁路港 资料图

“虽然成都有中欧班列，但中欧班列辐射的是欧洲，费用成本也不低，有一些东南亚、非洲的国家并没有辐射到，而且省内的大多数外贸企业是销往这些国家的，同时省内很多企业的产品因规格型号的原因不适合装火车运输，只适合公路汽车运输到港口然后装船出口。”程杰表示，除了四川中德塑钢型材，目前成都一些建材领头企业如海螺型材、兴发铝业同样等都遇到这类问题。

程杰表示，成都距上海、深圳、广西钦州等港口都在一千公里以上，从成都市运往港口的陆运不仅周期长，而且成本高，客户很难接受，因此企业不得不让利给客户，这部分成本就会“吃掉”企业的不少利润。他举例，在山西，也有明确出台对公路运输方面的补贴政策，“山西省长治市商务局多年来一直施行对一般出口货物由企业到港口的运输费用按50%补贴。这条政策的实施大大促进了当地的出口额。也给企业减轻了很多负担，同时也提高了企业的国际市场竞争力。”