“成都造”飞行汽车AE200电动垂直起降飞行器试飞效果图　　AE200电动垂直起降飞行器

交子大道升级为成都首个全天候的数实共生元宇宙街区；中国首座中欧合作的氢能产业园——东方氢能产业园一期正式开园，并同步发布三款最新研制的氢能产品；“成都造”飞行汽车的适航技术验证机成功完成首飞；在基因测序方面取得了重大的技术突破，发布了国内首个商业化中通量纳米孔测序平台QPursue……最近一系列的成都新产品新场景，让人们感受到未来照进现实。

新年伊始，成都连出实招，排兵布阵未来产业。当下的未来产业，就是明天的战略性新兴产业、后天的支柱产业，成都前瞻培育未来产业，加快形成新质生产力，打造支撑城市高质量发展的新引擎。

连出四大政策

“抢跑”与“留白”并存

1月初，《关于前瞻培育未来产业构筑高质量发展新动能的实施意见》《关于前瞻培育未来产业的政策措施》同步出台。成都将在前沿生物、先进能源、未来交通、数字智能、泛在网络、新型材料六大重点领域24条细分赛道，以五个方面共计14条政策措施，前瞻培育未来产业。

10天后，《成都市进一步促进人工智能产业高质量发展的若干政策措施》《成都市促进卫星互联网与卫星应用产业发展专项政策》印发，真金白银支持企业高质量发展。

四大文件齐发，显示出成都在培育未来产业上的决心。

当下全球科技革命与产业变革正在加速演进，各国都在积极孕育孵化代表新兴科技方向、引领产业升级发展的未来产业，抢占竞争制高点。我国“十四五”规划提出，要在类脑智能、量子信息、基因技术、未来网络、深海空天开发、氢能与储能等前沿科技和产业变革领域，组织实施未来产业孵化与加速计划，谋划布局一批未来产业。中央经济工作会议明确提出，要以科技创新推动产业创新，特别是以颠覆性技术和前沿技术催生新产业、新模式、新动能，发展新质生产力。

北京、上海、深圳、浙江等各省市均抢下“先手棋”。成都布局有何考量？

成都市发展和改革委员会高技术发展处负责人介绍，目前针对未来产业的特点，成都结合自身优势与实际情况，聚焦前沿生物、先进能源、未来交通、数字智能、泛在网络、新型材料六大领域前瞻培育未来产业，体现出五个方面的考量。

其一，锚定国家战略大后方使命职责，与国家战略相向而行同频共振。通过贯彻落实国家战略，成都明确了六大领域的发展发向。例如以贯彻落实国家“面向人民生命安全健康”战略为导向，明确发展前沿生物领域。

其二，遵循新一轮科技革命和产业变革规律，将大方向上的相对确定性与细分领域的不确定性有机融合。未来产业的大方向如前沿生物、未来交通、能源等领域发展前景明确，技术突破指日可待，但在具体的细分领域上仍具有偶发性和不确定性，成都还需要结合自身优势和已有资源基础进行探索。

其三，短期依托“蓄势待发”新赛道，中长期依托“虽远必至”科技成果转化分阶段梯次培育。在24个细分领域中，按照发展时期分为近期和中远期两个阶段。如卫星互联网等可以较快产业化的领域，将其归入近期发展规划中；对于目前还处于理论或实验阶段，不够成熟但“虽远必至”的领域，则归入中远期规划，如合成生物、量子科技等。

其四，充分发挥成都科创产业独特优势，与建圈强链重点产业链的升级演进方向有机衔接。以光芯片为例，光芯片领域与已有的芯片产业基础结合紧密，既是现有芯片产业的迭代升级版本，也是成都根据目前芯片产业现状，为进一步推动未来产业发展而谋定的前进方向。

其五，深刻把握未来产业四链融合趋势特征，构建孕育未来产业成长的全链条全要素创新生态。在未来产业发展过程中，政府的规划部署只是其中的一方面，未来产业尤其是细分领域的成熟，更多需要依靠市场力量推动。

事实上，在业内人士看来，发展未来产业，提出布局方向只是“万里长征第一步”，后续还需要重新构建起一套适应未来产业发展的生态系统，推动传统政府治理方式的深刻变革，在市场准入环节，为未来产业和前沿技术领域给予一定“留白”。

不难发现，成都的布局在“抢跑”和“留白”之间做出平衡，等待市场的力量孕育成熟。

着力改变政府产业治理方式

营造未来产业生态

新赛道和未来产业的发展对环境生态都提出的特殊的诉求，对于成都来讲，必须着力改变政府产业治理方式，形成能够适应新动能和未来产业发展的环境生态。

在成都出台的政策中，高水平组建新型研发机构、增强新型研发机构孵化功能、组建成都市未来产业研究服务平台等措施打通了堵点难点。

以实施新型研发机构“揭榜挂帅”模式为例。该负责人解释，新型研发机构既不是科研技术团队也不是企业，而是介于二者之间起着连接器作用的桥梁。它一端连着高校的技术源头，另一端连接着企业孵化。具体来说，目前技术成熟度分为0－9级，很多高校和科研院所科研人员没有科技成果转化的动力，技术成熟度仅停留在1－3级的理论、实验阶段，而企业对于这些技术成熟度比较低的项目不愿意投入。“因此，就需要新型研发机构耐心地把技术成熟度加以提高，甚至帮助企业或者直接把企业孵化出来。”他说道。

2023年11月，成都高新区首批“岷山行动”计划揭榜团队之一，华西医疗机器人研究院自主研发的智能3D医疗高速打印系统（3D-HSP）投入临床应用。该系统采用全球首创医疗冷凝固化无支撑架高速智能3D打印技术，可将医用外固定支具制作时间，从5－7小时缩短到15－20分钟。“它可实现边3D打印边快速固化，其效率超过传统3D打印技术20倍，未来会替代大概60%－70%的传统产品。”该项目负责人吴文韬说。

像华西医疗机器人研究院这样的新型研发机构，不仅能够有效解决学术、产业双方沟通困难的问题，还能调动多方资源，将研究院打造成一个集“产学研”于一体的机构。以需求与市场化为导向来设立研究课题、规划某一科技成果转化的路径，大大提高了科技成果转化的效率。

目前在成都高新区实施的“岷山行动”，正加速布局未来产业前沿，并在全球范围内发布需求榜单，吸引顶尖人才团队揭榜。已发布的3批需求榜单吸引了超200个团队申报、15个团队成功揭榜。而新政中，成都还计划率先在数字诊疗、氢能、飞行汽车、“元宇宙+”等领域打造一批可示范、可体验、可推广的科技新场景。

排兵布阵，着力攻坚。以未来产业为抓手，成都加快形成新质生产力。

成发改/宣