市十八届人大二次会议开幕

施小琳张剡陈彦夫出席 王凤朝作政府工作报告 包惠主持

杨诚张树壮分别作市中级人民法院、市人民检察院工作报告

大会还进行两项议程：审查成都市2023年国民经济和社会发展计划执行情况及2024年计划草案的报告、成都市2024年国民经济和社会发展计划草案（书面）；审查成都市2023年预算执行情况和2024年预算草案的报告、成都市2024年预算草案（书面）

2月1日上午，成都市第十八届人民代表大会第二次会议在锦江大礼堂开幕。肩负着全市人民的重托，来自全市各条战线的市人大代表齐聚一堂，以高度的政治热情依法履行职责，为奋力谱写中国式现代化万千气象成都篇章贡献智慧和力量。

大会应到代表645名，出席代表616名，符合法定人数。

大会主席团常务主席、开幕会执行主席施小琳、包惠、邓涛、谢瑞武、苟正礼、刘守成、王平江、史红平、苏鹏在主席台前排就座。包惠主持会议。

市长王凤朝代表市人民政府作工作报告。市政协主席张剡，市委副书记陈彦夫出席大会并在主席台就座。

上午10时许，包惠宣布：成都市第十八届人民代表大会第二次会议开幕。全体起立，奏唱中华人民共和国国歌。

在热烈的掌声中，王凤朝作政府工作报告。报告分三个部分：一、2023年工作回顾；二、2024年工作安排建议；三、全面加强政府自身建设。

王凤朝说，2023年是成都发展史上极为特殊、极不平凡的一年。习近平总书记时隔一年再次亲临四川视察指导，作出“三个牢牢把握”“四个发力”等重要指示，出席成都第31届世界大学生夏季运动会开幕式并举行系列主场外交活动，指出“成都是中国最具活力和幸福感的城市之一”“欢迎大家到成都街头走走看看，体验并分享中国式现代化的万千气象”，为我们奋进新征程、建功新时代提供了根本遵循、指明了前进方向、注入了强劲动力。一年来，在党中央国务院、省委省政府和市委坚强领导下，我们坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，以成渝地区双城经济圈建设为总牵引，以全面建设践行新发展理念的公园城市示范区为统领，全面落实省委“四化同步、城乡融合、五区共兴”发展战略，全力以赴拼经济搞建设、凝心聚力办大运展形象、千方百计办实事惠民生、慎终如始防风险保安全，新一届政府工作实现良好开局。全市地区生产总值超2.2万亿元、增长6%，连续15年位居“中国最具幸福感城市”榜首。

王凤朝回顾和总结了一年来的政府工作：一是坚持科技引领、创新驱动，现代化产业体系加快构建。二是坚持优势互补、高效联动，区域协调发展扎实推进。三是坚持生态优先、绿色发展，山水人城更为和谐相融。四是坚持改革开放、聚势聚力，城市发展活力持续迸发。五是坚持以人为本、共建共享，发展成果更加可感可及。六是坚持底线思维、安全至上，超大城市运行平稳高效。七是坚持忠诚勤勉、担当作为，政府自身建设切实加强。

王凤朝说，过去一年取得的成绩，最根本在于习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心掌舵领航，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，是党中央国务院、省委省政府和市委坚强领导的结果，是市人大、市政协监督支持的结果，是2100多万成都市民团结奋斗的结果。回首过去一年，城市的每一点变化，都凝聚着全市人民的智慧和汗水，取得的每一分成绩，都饱含着社会各界的付出与努力。微光成炬、涓滴成流，凡人善举、人间大爱，无数的平凡英雄，成就了不平凡的城市，无数的凡人微光，照耀了美丽蓉城。每一个奉献者都值得致敬，每一个奋斗者都值得点赞，人民永远是我们战胜一切困难挑战的最大依靠。

今年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。王凤朝指出，做好政府工作，要坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，认真落实党中央国务院、省委省政府和市委决策部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极融入和服务构建新发展格局，着力推动高质量发展，扎实推进成渝地区双城经济圈建设，深入落实省委“四化同步、城乡融合、五区共兴”发展战略，加快建设践行新发展理念的公园城市示范区，全面深化改革开放，推动高水平科技自立自强，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，更高水平推进“三个做优做强”、“四大结构”优化调整、产业建圈强链、智慧蓉城建设、幸福美好生活十大工程等重点工作，切实增强经济活力、防范化解风险、改善社会预期，巩固和增强经济回升向好态势，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，增进民生福祉，保持社会稳定，奋力谱写中国式现代化万千气象的成都新篇章。

报告提出了今年全市经济社会发展主要预期目标：地区生产总值增长6%左右；地方一般公共预算收入增长5.5%，居民收入稳步增长、城乡收入差距进一步缩小，居民消费价格指数控制在103左右；力争空气质量优良天数300天以上。做好第五次全国经济普查。

王凤朝指出，实现全年经济社会发展目标，需要我们坚定信心决心、保持战略定力，努力在危机中育先机、于变局中开新局。重点做好九个方面工作：一是坚定不移推动经济稳中有进，加快实现质的有效提升和量的合理增长。二是坚定不移推动成渝地区双城经济圈建设，加快形成带动西部高质量发展的重要增长极和新的动力源。三是坚定不移在推进科技创新和科技成果转化上同时发力，加快培育发展新质生产力。四是坚定不移在建设现代化产业体系上精准发力，加快构建具有核心竞争力的优势产业集群。五是坚定不移在推进乡村振兴上全面发力，加快推动城乡融合发展促进共同富裕。六是坚定不移在筑牢长江黄河上游生态屏障上持续发力，加快建设人与自然和谐共生的美丽蓉城。七是坚定不移深化改革扩大开放，加快提升在畅通国内国际双循环中的战略位势。八是坚定不移在发展中保障和改善民生，加快共建人民美好生活的幸福家园。九是坚定不移推进治理体系和治理能力现代化，加快打造智慧韧性安全城市。

王凤朝要求，全市政府系统要坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，巩固深化主题教育成果，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，永葆绝对忠诚的政治品格，锤炼真抓实干的过硬本领，打造高效廉洁的法治政府，践行为民服务的根本宗旨。

王凤朝最后说，奋斗铸就伟业，实干谱写华章。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在党中央国务院、省委省政府和市委坚强领导下，坚定信心、真抓实干，锐意进取、勇毅前行，加快建设中国西部具有全球影响力和美誉度的社会主义现代化国际大都市，奋力谱写中国式现代化万千气象的成都新篇章。

根据会议议程，开幕会还审查了成都市2023年国民经济和社会发展计划执行情况及2024年计划草案的报告、成都市2024年国民经济和社会发展计划草案、成都市2023年预算执行情况和2024年预算草案的报告、成都市2024年预算草案。

大会还听取了成都市中级人民法院工作报告、成都市人民检察院工作报告。

市中级人民法院院长杨诚在报告法院工作时说，2023年，全市法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，学深悟透习近平法治思想，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中全会以及习近平总书记来川视察重要指示精神，在市委坚强领导、市人大及其常委会有力监督，市政府、市政协及社会各界的大力关心支持下，以建设践行新发展理念的公园城市示范区为统领，紧扣“公正与效率”工作主题，为大局服务、为人民司法，各项工作取得新的进展。2024年，全市法院将坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神以及习近平总书记来川视察重要指示精神，认真落实省委十二届、市委十四届历次全会精神，做实为大局服务、为人民司法，围绕“全省示范、全国一流”目标定位，接续实施司法质效培优、专业审判赋能、基层基础厚植、卓越人才强基、蓉法文化铸魂、法院形象优塑“六大工程”，奋力推进审判工作现代化，为持续打造中国西部具有全球影响力和美誉度的社会主义现代化国际大都市提供一流司法支撑和服务。

市人民检察院检察长张树壮向大会作工作报告时说，2023年，全市检察机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，认真领会落实习近平法治思想和习近平总书记来川视察重要指示精神，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，在市委和上级检察院的坚强领导下，在市人大及其常委会有力监督、市政府大力支持和市政协民主监督下，锚定“省内排头、全国一流”目标，把牢“率先实现检察工作现代化，服务成都现代化建设”工作主题，坚持“高质效办好每一个案件”，为大局服务、为人民司法、为法治担当，各项检察工作取得新成效。2024年，全市检察机关将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，全面贯彻习近平法治思想，认真落实省委十二届三次、四次全会和市委十四届三次、四次全会精神，高质效履行法律监督职责，以检察工作现代化服务成都现代化建设，为打造中国西部具有全球影响力和美誉度的社会主义现代化国际大都市提供有力法治保障。

大会主席团成员，未进主席团的市级领导同志，成都警备区领导同志，部分市级老领导出席开幕会并在主席台就座。

不是市十八届人大代表的市委常委，市政府组成人员，市委工作部门及有关单位负责人，大会副秘书长，市人大常委会有关副秘书长、办事工作机构负责人，市监委、市法院、市检察院有关负责人，市政府直属机构及有关单位主要负责人，市政府参事，市群团组织主要负责人，区（市）县法院院长、检察院检察长，市属高校、市属国有企业主要负责人，垂管单位主要负责人，出席市政协十六届二次会议的市政协委员列席会议。

香港特别行政区政府驻成都经贸办事处负责人，澳门特别行政区政府贸促局成都代表处负责人，奥地利、法国、新加坡、巴西、尼泊尔、韩国、澳大利亚、泰国、以色列驻成都领事机构总领事及领馆代表，意大利驻重庆领事机构领馆代表旁听本次会议。