中国共产党成都市第十四届委员会第五次全体会议会场

6月5日，中共成都市委十四届五次全体会议举行，对加快建设国际门户枢纽城市，以高水平开放推动高质量发展进行研究部署并审议通过《中共成都市委关于加快建设国际门户枢纽城市以高水平开放推动高质量发展的决定》。

习近平总书记2023年来川视察时要求四川“构筑向西开放战略高地和参与国际竞争新基地”。今年4月，习近平总书记在重庆主持召开新时代推动西部大开发座谈会时强调，“要坚持以大开放促进大开发，提高西部地区对内对外开放水平。”

省委十二届五次全会对以发展新质生产力为重要着力点扎实推进高质量发展作出安排，鲜明提出要以大开放集聚先进生产要素，明确要求成都做强极核支撑，探索超大城市转型发展新路径，加快建设国际门户枢纽城市。

胸怀“国之大者”，服务“省之大计”，近年来，成都市委在历次全会上先后对成都现代化建设全局问题和科技创新引领现代化产业体系建设、推进超大城市城乡融合高质量发展、依托智慧蓉城建设营造市场化法治化国际化一流营商环境等重大问题进行研究部署，从不同维度明确城市高质量发展的方向和任务。

“此次市委以全会形式专门部署对外开放工作，既是主动服务国家战略、积极融入新发展格局，加快构筑向西开放战略高地和参与国际竞争新基地的务实之举，也是乘势而上培育新质生产力、为城市高质量发展开拓新空间的谋远之为。”与会人员纷纷表示，将学习宣传贯彻市委十四届五次全会精神，齐心协力、开拓进取，坚持以高水平开放推动高质量发展，全方位提升现代化国际大都市发展能级，为新时代新征程四川现代化建设贡献更多成都力量。

担当

主动融入全国全省开放大局，在更高起点、更大范围、更宽领域、更深层次推进高水平开放

高质量发展是新时代的硬道理，实现高水平开放是高质量发展的应有之义和内在要求。

“这次全会以高水平开放为主题，进一步彰显了市委全面扩大和深化开放的定力和决心。”市委常委、成都高新区党工委书记曹俊杰表示，在经济全球化遭遇逆流的复杂形势下，市委旗帜鲜明提出“以高水平开放推动高质量发展”，聚焦“一带一路”建设、西部大开发、“两高地、两基地、一屏障”等国家开放战略部署见行见效，既打造国家战略安全“大后方”，又建设内陆开放“最前沿”，充分展现了市委“立足一隅谋全局”的责任担当。

“从内陆腹地迈向开放高地，从区域门户跃升国际门户枢纽，推进高水平对外开放，成都有基础、有优势、有责任。”在成都现代金融产业生态圈联盟秘书长谭啸看来，全会审议通过《决定》，既是顺应城市发展的新要求，顺应全球变革的新趋势，同时也是全面落实习近平总书记对四川及成都工作系列重要指示精神和党中央、省委重大决策部署，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，准确把握经济全球化新趋势和我国对外开放新要求，以对外开放的主动赢得经济发展的主动、赢得国际竞争的主动，努力把总书记擘画的宏伟蓝图变为美好现实的务实举措。

大家一致表示，将进一步提高站位、积极作为，坚决扛起推进“两高地、两基地、一屏障”建设的重大使命，主动融入全国全省开放大局，加快在更高起点、更大范围、更宽领域、更深层次推进高水平开放，努力绘就更加美好的中国式现代化万千气象成都图景。

传承

强化海纳百川兼容并蓄城市基因，为城市高质量发展拓展新空间、注入新动能

历史上，成都就是中外交流的枢纽，先秦时已成为南方丝绸之路的起点和南北丝绸之路的重要连接点；唐宋时期，由成都出发的商队携蜀锦北去、盐铁南走、茶叶西行、金玉东来。

今天，成都在中国经济版图上依旧不凡：已基本形成纵深广阔的腹地优势、“两场两港”的枢纽优势，是西部人口最密集的城市，航空年旅客吞吐量跃居全国城市第3、国际班列通达境外112个城市……

与会者一致认为，成都坚持高水平对外开放，既传承发扬了成都开放包容的城市基因，更是城市现实发展的需要。

“随着川青、成自宜、新成昆等铁路的相继开通，成都铁路的对外网络正在不断填补‘留白’。”市交通运输局局长张涛说，当前，成都对外铁路线路客流量稳步提升，亟须进一步拓展成都通达全国的高铁出行圈。

不仅如此，成都链接全球的经济优势也在加快形成。“拥有146个国家级科技创新平台，全球创新指数升至24位。”市科技局局长丁小斌介绍道。

从短板薄弱处治蓉，才能高质量发展兴蓉。作为成都消费最为活跃的区域之一，锦江区的思考是——“建设国际消费中心城市，既要把春熙路商圈和锦江软件园的优势嫁接起来，更要加大对本地品牌的培育力度。”锦江区委书记池勇表示。

成都银行董事长王晖坦言，我们要依靠大熊猫，但是第二阶段要更加突出经济活力和城市门户枢纽，提升国际传播效能。

目标

成为全国重要的对外交往中心，基本建成具有全球影响力的国际门户枢纽城市

全会锚定成都现代化建设总体目标，提出了高水平开放的目标任务：力争到2027年，西部对外交往中心核心功能定位全面确立，内陆门户通达能力持续增强，外资外贸外经发展水平不断提高，世界文化名城美誉度显著提升，国际消费中心城市支撑功能基本完善，市场化法治化国际化营商环境保持国内一流水平，引领带动区域高质量发展的成效进一步显现，初步建成通道内畅外联、要素高效配置、经济活力充沛、对外交往密切、制度开放包容、区域协作共兴的国际门户枢纽城市；到2035年，具有国际竞争力和区域带动力的开放型经济体系更加健全，成为全国重要的对外交往中心，基本建成具有全球影响力的国际门户枢纽城市。

对外开放的程度有多深，深度拓展高质量发展的战略空间就有多大。怎样找准开放合作的方向和重点，不断筑牢超大城市转型发展的强大支撑？

答案在调研中。“我们对全世界352个重大展会进行了调研梳理，广泛征求各方意见，从中筛选了148个，助力政府、企业走出去；充分发挥市贸促会（市博览局）、成都国际商会的作用，加强与各国经贸机构的密切联系，大力开展双多边经贸往来。”市贸促会（市博览局）局长潘雪松表示。

答案在赋能中。“着眼为国际高端人才来蓉发展提供便利，打破国籍、身份限制对国（境）外人才开展职称评审，鼓励支持技工院校、产业园区和重点企业等学习引进国际一流高技能人才培养、选拔标准，加大急需紧缺高技能人才培育力度。”市人社局局长王道明表示。

市退役军人事务局局长李杨俊表示，高水平开放离不开高素质人才，他们将聚焦门户枢纽建设重点，为退役军人提供更精准的就业创业服务，推动军事人才人力资源向科技人才、产业人才等方面培育转化。

在市公园城市局副局长古利军看来，探索山水人城和谐相融新实践和超大特大城市转型发展新路径，也是更高水平开放的应有之义和内在要求，“我们将以‘五绿润城’‘百花美城’‘千园融城’为抓手，新建天府绿道1000公里，新增‘回家的路’社区绿道500条，因地制宜建设一批口袋公园。”

四川天府新区党工委书记周先毅进一步表示，天府新区将集成放大国家级新区、自贸试验区、进口贸易促进创新示范区等战略平台优势，以高水平开放推动高质量发展，在成都加快建设国际门户枢纽城市中展现更大作为。

《决定》审议通过的那一刻，会场掌声如潮。走出会场，与会者信心百倍，为基本建成具有全球影响力的国际门户枢纽城市，奔向抓落实的四面八方。

成都日报锦观新闻记者 白洋 李霞

摄影 杨永赤 王若冰 熊一凡