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成都:提升内陆开放型经济发展水平

2015-01-17 18:58:27   来源: 成都日报   编辑: 向乃禾   责任编辑: 马兰

成都正在建设的直达国际的通信网络,也让这座国际化大都市与世界的距离越来越近,汇聚起更多作为重要生产要素、无形资产和社会财富的信息资源。

  刚刚过去的一年,我市完善全域开放体制机制,积极推进成都综合保税区、新川创新科技园建设,不断健全成都平原城市群一体化区域合作长效机制,加快构建覆盖世界重要城市的航空体系、通达国际的铁路公路水路体系和泛在互联的通信网络体系,全方位提升内陆开放型经济发展水平。

  加快推进

  新川创新科技园建设

  我市启动创新型城市“161”总体部署,发布《成都市加快科技创新驱动发展实施方案(2014-2017年)》,发展目标明晰——到2017年,建成领先西部、全国一流、国际知名的创新型城市,初步建成中西部创新驱动发展引领城市、国际知名的区域科技创新中心。

  在继我市出台《关于实施创新驱动发展战略加快创新型城市建设的意见》,提出“率先建成领先西部、全国一流、国际知名的创新型城市”发展目标之后,作为“1+10”创新驱动政策体系的组成部分,《成都市国际科技合作资助管理办法》出炉,其中,多个领域的支持都是我市首次进行的定向扶持,从支持建设国际性研发机构,到组织实施国际科技合作项目等,其最大考核要素就是在蓉机构是否具备全球竞争力,是否对我市经济、产业提质升位形成联动。

  我市将依托成都高新区天府生命科技园、新川科技创新园、天府软件园等重点园区,建设“项目—人才—基地”一体化国际科技产业发展平台,聚集国际高端创新资源。其中,新川科技创新园采用“产城融合、职住一体”理念,园区采用“6+1”式组团布局,形成7个相对独立又有机共融的混合功能组团,新川科技创新园不仅是产业高端的先行之区,也将是城市建设的示范之域。

  构建覆盖世界重要城市的

  航空体系

  在不断加速的全球化进程中,对外物流“大动脉”蓉欧快铁的“畅通”、超过70条国际航线的“起飞”、通信基础设施的全面“升级”,为成都建设通江达海、连接世界的国际区域性交通通信枢纽提供了重要的竞争要素和战略要素,也使得成都加速融入全球城市体系,赢得更广阔的发展空间。

  作为成都向西开放的重要载体,中欧班列蓉欧快铁正以前所未有的方式,改变着以成都为中心的西部地区乃至中国对外物流的传统格局。截至去年底,蓉欧快铁共开行了超过70列,运送箱量达到2700余个,是全国目前运行最稳定、速度最快、最具竞争优势的中欧班列。值得一提的是,去年10月,成都分别与昆明、贵阳两市签署了合作利用中欧班列蓉欧快铁的框架协议。这意味着,蓉欧快铁将连接起西南地区三大城市之间的物流合作,也将进一步奠定成都作为中国西部物流中心的地位。

  航线的多少直接体现着一个城市的对外开放水平。2014年,对成都的对外开放进程来说是特别的一年,在直航开通上更是颇有成果,随着一条条国际航线在成都“起飞”,成都与世界的距离越来越近。截至去年底,成都双流国际机场已开通国内外客货运航线超过230条,其中国际及地区航线超过70条,通航国内外城市170余个。无论是航线数量还是国际及地区航线,在中西部地区均居首位。随着国际及地区航线的不断增多,国际旅客吞吐量也强势增长,双流国际机场去年国际旅客吞吐量较2010年增长超过155%。

  推进国际区域性

  物流中心建设

  建设国际区域性物流中心,成都成为拉近世界距离的“前哨”。

  去年10月,经国家海关总署、财政部、国家税务总局、国家外汇管理局四部门的联合检查验收,成都空港保税物流中心正式通过国家验收;自国家口岸办正式批复成都铁路口岸为临时开放口岸以来,国家质检总局已同意在成都铁路口岸筹建进口肉类指定口岸,整车进口口岸、水果进境指定口岸等专项口岸也即将获批;经国家海关总署、财政部、国家税务总局、国家外汇管理局四部门联合检查验收,成都空港保税物流中心正式通过国家验收,即将封关运行。

  成都空港保税物流中心作为四川省重要的对外开放平台,可有效带动空港周边物流产业发展,为高新技术产业的高附加值原材料、产成品带来良好的保税物流环境,进一步整合周边物流、仓储、监管、加工、生产型服务、进出口贸易等资源,促进供应链完善,加快产业结构优化。记者了解到,成都空港保税物流中心选址成都国际航空枢纽综合功能区,紧邻成都双流国际机场。企业可直接在保税物流中心所在地海关报关;境内货物进入保税物流中心视同出口,可享受出口退税政策,并在进入中心环节退税;境外货物进入保税物流中心,海关给予保税;保税物流中心货物销售境内时,企业可以按出保税物流中心的实际贸易方式向海关办理进口报关手续;保税物流中心内的货物可在保税物流中心企业之间,保税物流中心与保税区、出口加工区、保税仓库、出口监管仓库和其他保税物流中心等海关监管区域、场所之间进行自由转移和跨关区报关提取等。

  构建直达国际的

  通信网络体系

  作为全国八大通信枢纽之一,成都目前拥有8个向省外辐射的光缆通达方向,干线出省光缆30余条,城域网出口带宽超过1500Gbps,在全国新增的7个国家级互联网骨干直联点城市中一期工程率先开通运行,通信基础设施的建设发展水平居中西部城市前列。去年10月,成都正式被国家工信部、国家发改委确定为2014年度“宽带中国”示范城市。

  成都正在建设的直达国际的通信网络,也让这座国际化大都市与世界的距离越来越近,汇聚起更多作为重要生产要素、无形资产和社会财富的信息资源。去年,成都正式被国家工信部、国家发改委确定为2014年度“宽带中国”示范城市。“宽带中国”示范城市(城市群)创建期为3年,根据我市创建方案,经过3年创建,至2016年,成都宽带网络建设主要指标将达到全国领先水平。

  本报记者 侯初初 摄影 于谭阳

    原标题:完善全域开放体制机制 提升内陆开放型经济发展水平

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